Các bước đi trước đối với các khuyến nghị của IMF

On Ngày 13 tháng 2022 năm XNUMX, một tuyên bố của phái đoàn IMF là pđược công bố sau các cuộc tham vấn được tổ chức từ ngày 31 tháng 13 đến ngày 7.4 tháng 2021 tại Tashkent. Theo đó, Uzbekistan đã vượt qua thành công thời kỳ đại dịch nhờ các biện pháp quyết liệt được thực hiện nhằm giảm thiểu hậu quả kinh tế - xã hội và nhờ đó, tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế đã tăng lên 10% vào năm XNUMX trong khi lạm phát giảm xuống XNUMX%. Tuy nhiên, như các chuyên gia IMF lưu ý, “các biện pháp trừng phạt chống lại Nga đã gây ra sự bất ổn mới và có tác động tiêu cực đến triển vọng của nền kinh tế Uzbekistan”. , Tiến sĩ Obid Khakimov, Giám đốc CERR viết

Cần lưu ý rằng tất cả các rủi ro nội bộ có thể xảy ra đối với nền kinh tế Uzbekistan đều được chính phủ liên tục theo dõi. Trong khi tình hình ở Ukraine trở nên trầm trọng hơn diễn ra vào ngày 26/XNUMX thì phải đến đầu tháng XNUMX, Ủy ban đặc biệt về kiểm soát tình hình tác chiến được thành lập ở Uzbekistan và cũng là đơn vị chỉ huy quốc gia dưới sự chủ trì của Thủ tướng và các đơn vị chỉ huy khu vực dưới quyền. sự giám sát của khokims. Các ngân hàng thương mại đã bắt đầu tiến hành thanh toán bằng đồng rúp. Để ổn định nguồn cung bên ngoài, thuế quan trong nước đối với dịch vụ đường sắt đã được áp dụng và các công ty nước ngoài bắt đầu kinh doanh sản phẩm thực phẩm trên thị trường chứng khoán, từ đó ổn định tốc độ tăng giá.

Cuộc họp tương tự tiếp theo về các vấn đề rủi ro có thể xảy ra được tổ chức vào ngày 15 tháng 2022 năm XNUMX cũng nhằm mục đích đảm bảo sự ổn định của sản phẩm thực phẩm và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh. 

Triển vọng và rủi ro của IMF

Các chuyên gia IMF dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế Uzbekistan năm 2022 sẽ chậm lại lên tới 3-4% so với mức 6% dự báo trước đó. Kỳ vọng của IMF về vấn đề này tương ứng với các triển vọng khác. Ngân hàng Thế giới dự báo tốc độ tăng trưởng GDP ở Uzbekistan sẽ chậm lại vào năm 2022 lên tới 3.6%, EBRD – lên tới 4% và theo ước tính của Trung tâm Nghiên cứu và Cải cách Kinh tế – lên tới 3.6%. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng trong ba tháng đầu năm 2022, nền kinh tế Uzbekistan cho thấy khả năng phục hồi cao trước những thách thức bên ngoài. Theo cơ quan thống kê nhà nước của Uzbekistan, GDP trong giai đoạn từ tháng 5.8 đến tháng 2.6 đã tăng 2021% so với mức tăng trưởng XNUMX% trong quý đầu tiên năm XNUMX. Tuy nhiên, không nên đánh giá thấp tác động tiêu cực của rủi ro bên ngoài trong suốt cả năm.  

Phái đoàn IMF cũng lưu ý rằng nền kinh tế Uzbekistan có thể bị ảnh hưởng tiêu cực bởi sự suy thoái kinh tế của các đối tác quan trọng. Vẫn chưa rõ tình hình có thể trở nên tồi tệ hơn trong vòng một năm như thế nào, nhưng trong năm 1^st Tình hình kinh tế các nước – đối tác thương mại chính của Uzbekistan nhìn chung vẫn ổn định. Tại Kyrgyzstan, nền kinh tế tăng trưởng 4.4% so với mức giảm 9% của cùng kỳ năm 2021. Tại Kazakhstan, kinh tế cũng tăng trưởng 4.4% so với mức giảm 1.4% của cùng kỳ năm 2021. GDP của Trung Quốc năm số 1^st quý tăng 4.8% với mức tăng tốc lên mức 4^th quý 1.3%. Đối với nền kinh tế Nga, không có dữ liệu chính thức nhưng theo VEB.RF, GDP của Nga trong giai đoạn từ tháng 3.6 đến tháng XNUMX là XNUMX%. Đồng thời, khả năng các chỉ số kinh tế xấu đi ở các nước đối tác thương mại trong những tháng tới là có thể xảy ra.     

Các chuyên gia của IMF dự đoán mức thâm hụt trong hoạt động tài khoản vãng lai ở Uzbekistan sẽ tăng lên tới 9.5% GDP, đồng thời, theo họ, lượng chuyển tiền giảm sẽ được bù đắp một phần bằng việc giảm nhập khẩu và tăng doanh thu từ xuất khẩu nguyên liệu thô. Trong khi đó kết quả của 1^st quý cho thấy rõ mức thâm hụt có thể giảm đáng kể. Kim ngạch ngoại thương so với cùng kỳ năm trước tăng 1.7 lần và đạt 7.5 tỷ USD. Xuất khẩu tăng 2.4 lần lên 5.8 tỷ USD, xuất khẩu không kể vàng tăng 16%, đồng thời xuất khẩu nguyên liệu thô phi thực phẩm giảm 22% và nhập khẩu trong quý 1.^st quý tăng lên 45% lên tới 7.4 tỷ USD.

quảng cáo

Các chuyên gia IMF cũng dự đoán lạm phát hàng năm ở Uzbekistan là 12% do giá lương thực và nhiên liệu toàn cầu tăng đột biến vào năm 2022. Theo “Fitch”, lạm phát năm 2022 sẽ là 12.7%. Cần lưu ý rằng dự báo lạm phát của IMF hoàn toàn trùng khớp với ước tính của Ngân hàng Trung ương Uzbekistan dự kiến ​​mức tăng lạm phát ở mức 12%, không giống như kế hoạch trước đó là 9%. Về kết quả ở hiệp 1^st quý 2022, lạm phát tăng nhẹ do những cú sốc bên ngoài. Chỉ số giá tiêu dùng tăng 2.9% so với tháng 1 năm trước (tháng XNUMX^st quý 2021 – 2.5%). Với sự tăng tốc của giá hàng hóa, giá dịch vụ cho thấy mức tăng trưởng chậm lại ở mức 1.5% (trong tháng 2.7-tháng XNUMX là XNUMX%).

Rủi ro tài chính

Các chuyên gia của IMF trong tuyên bố cảnh báo rằng chính sách tiền tệ phải đối mặt với một nhiệm vụ khó khăn là đảm bảo sự cân bằng giữa đấu tranh với lạm phát và duy trì sự phục hồi kinh tế và để tránh xu hướng lạm phát, IMF khuyến nghị nên chuẩn bị cho việc thắt chặt chính sách tiền tệ hơn nữa.

Cần lưu ý rằng việc Ngân hàng Trung ương tăng lãi suất cơ bản từ 14% lên 17% vào giữa tháng 2022 năm 396, đã cho phép ổn định thị trường ngoại hối và tỷ giá, đồng thời ngăn chặn dòng vốn chảy ra từ tiền gửi bằng đồng nội tệ và ổn định tỷ giá hối đoái. cung và cầu tại các văn phòng trao đổi (số dư dương trong tháng XNUMX lên tới XNUMX triệu USD). Tuy nhiên, Ngân hàng Trung ương đang nghiên cứu vấn đề thực hiện giám sát lạm phát và các biện pháp chính sách tiền tệ bổ sung.

Phái đoàn IMF cũng lưu ý trong tuyên bố của mình rằng các danh mục tín dụng tiếp tục thể hiện sự tập trung cao độ và rủi ro ngoại tệ. Đồng thời, rủi ro cao nhất chủ yếu thuộc về các công ty nhà nước. Do đó, nên tiếp tục theo dõi cẩn thận tình hình tài chính của các ngân hàng.

Cần lưu ý rằng trong cuộc họp video vào ngày 31 tháng 2022 năm 5.3, Ngân hàng Trung ương đã được chỉ đạo thực hiện giám sát thanh khoản và sự ổn định của hệ thống ngân hàng thường xuyên được thực hiện và theo đó kể từ đầu năm nay, phần lớn vấn đề tín dụng vào nền kinh tế giảm từ 4.9% xuống 143% (lên tới XNUMX tỷ đồng). Ngoài ra, Ngân hàng Trung ương còn tiến hành kiểm tra sức chịu đựng thường xuyên về tình hình tài chính của các ngân hàng thương mại, điều này thường thể hiện sự ổn định của khu vực này.

Hỗ trợ tăng trưởng kinh tế

Tuyên bố sứ mệnh của IMF nhấn mạnh rằng “việc tạo điều kiện cho tăng trưởng tích cực dựa trên khu vực tư nhân và với số lượng việc làm lớn – là rất quan trọng để thu hút lực lượng lao động đang tăng trưởng nhanh chóng và dòng lao động nhập cư quay trở lại có thể có”. Các biện pháp tích cực theo hướng này đã được đưa ra trong các quyết định được đưa ra tại các hội nghị truyền hình vào ngày 31 tháng 15 và ngày 2022 tháng XNUMX năm XNUMX.

Các ngân hàng sẽ cung cấp cho các doanh nhân, nhà xuất khẩu trước hết là nhà sản xuất thực phẩm và hàng tiêu dùng thêm 10 nghìn tỷ USD các khoản vay "quay vòng" để mua nguyên liệu thô và vốn lưu động. Khối lượng và tỷ lệ ưu đãi cho các khoản vay theo các chương trình nhà nước dành cho trồng rau quả (2 nghìn tỷ USD vào năm 2022), kinh doanh gia đình (10 nghìn tỷ USD), thế chấp (13 nghìn tỷ USD) và giáo dục (1 nghìn tỷ USD) vẫn được duy trì. 300 triệu USD được phân bổ để tài trợ cho các dự án của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong khu vực. Các khoản tiền này sẽ được chuyển đổi bằng đồng tiền quốc gia với tỷ lệ 10% trong thời gian 7 năm tại các ngân hàng. Đồng thời, lãi suất cho vay dành cho doanh nhân sẽ không vượt quá 14%.

Các khoản phạt và các biện pháp trừng phạt khác theo cơ chế quản lý thuế mới sẽ không được áp dụng cho đến cuối năm nay. Thời gian áp dụng ưu đãi hải quan đối với nguyên liệu, thiết bị, phụ tùng nhập khẩu phục vụ nhu cầu trong nước sẽ được kéo dài từ 6 tháng lên 1 năm như hiện nay.

Hơn nữa, theo Nghị định của Chủ tịch nước ngày 6/2022/1 “Về các biện pháp bổ sung hỗ trợ người tham gia hoạt động ngoại thương”, phải đến ngày 2023/50/70, các doanh nghiệp địa phương xuất khẩu hàng hóa có giá trị gia tăng cao sẽ được trợ cấp để trang trải chi phí vận chuyển cho hàng xuất khẩu. đến các nước lân cận lên tới XNUMX% chi phí vận chuyển và đến các nước EU - lên tới XNUMX%.

Tiếp tục cổ phần hóa

“Theo ước tính của IMF, vai trò của nhà nước trong nền kinh tế Uzbekistan sẽ giảm đáng kể, mặc dù việc tư nhân hóa sẽ phức tạp hơn trong điều kiện bất ổn hiện nay, nhưng các cơ quan chính thức vẫn tiếp tục bán tài sản thông qua đấu giá điện tử công khai và minh bạch, trong đó có các doanh nghiệp thuộc ngành năng lượng, hàng không, viễn thông” - chuyên gia IMF lưu ý.

Ngày 8 tháng 2022 năm XNUMX, Nghị định của Tổng thống “Về những cải cách tiếp theo nhằm tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế ổn định thông qua cải thiện môi trường kinh doanh và phát triển khu vực tư nhân” đã được ký kết. Nó tạo điều kiện hấp dẫn hơn cho việc mua lại tài sản nhà nước - cổ phần nhà nước, quyền sở hữu, đối tượng bất động sản để đẩy nhanh quá trình tư nhân hóa.

Một trong những điểm quan trọng nhất của Nghị định là quy định việc tư nhân hóa cổ phần nhà nước của các công ty nhà nước lớn nhất, bao gồm cả các công ty độc quyền tự nhiên. Ví dụ: để triển khai công tác tư nhân hóa cổ phần nhà nước đối với ít nhất 49% cổ phần của Công ty Cổ phần Uzbekneftegaz, cũng như 51% cổ phần trở lên của Công ty Cổ phần Nhà máy Nhiệt điện vào cuối năm 2022, bao gồm cả thông qua việc phát hành cổ phiếu ra công chúng. , một ngân hàng đầu tư có kinh nghiệm sẽ được mời trước ngày 1 tháng 2022 năm XNUMX. Các giải pháp tương tự cũng được cung cấp cho các doanh nghiệp nhà nước quan trọng khác trong nền kinh tế đất nước.

Kết luận

Phân tích các ước tính và khuyến nghị của IMF dựa trên các biện pháp được thực hiện nhằm ngăn chặn hậu quả tiêu cực của sự bất ổn ngày càng tăng của nền kinh tế thế giới trong điều kiện hiện tại, không thể không đưa ra kết luận rõ ràng về tính hiệu quả và tính kịp thời của các quyết định được đưa ra, hầu hết trong số đó đã được thực hiện ngay cả trước khi công bố tuyên bố cuối cùng của phái đoàn IMF.

Phải nói rằng tính đúng đắn và phù hợp của các quyết định được đưa ra cũng được nhấn mạnh trong tuyên bố sứ mệnh: “Các cơ quan chức năng đã có quyết định đúng đắn khi tập trung trong thời gian tới vào việc giảm thiểu hậu quả của cuộc chiến ở Ukraine”. Tuyên bố cũng lưu ý rằng kết quả là “rõ ràng, các thực thể kinh tế đã có thể thích ứng tương đối nhanh chóng, tiến hành các hoạt động quốc tế thông qua các kênh không bị trừng phạt”.

Các chuyên gia của IMF cũng đánh giá cao cam kết của Chính phủ Uzbekistan đối với tiến trình cải cách đang diễn ra, nhấn mạnh việc đẩy nhanh cải cách cơ cấu trong những năm tới sẽ có ý nghĩa quyết định để đưa tăng trưởng kinh tế quay trở lại xu hướng trung hạn 5-6. % mỗi năm. Và điều này sẽ giúp đạt được mục tiêu đã đề ra – biến Uzbekistan thành một quốc gia có thu nhập trên mức trung bình vào năm 2030, nơi thu nhập bình quân đầu người sẽ vượt quá mức tương đương 4,000 USD và mức nghèo đói giảm một nửa, điều này đã được nhấn mạnh trong phần kết luận của tuyên bố.

Tiến sĩ Obid Khakimov, Giám đốc CERR

Chia sẻ bài viết này: