Cải cách hiến pháp ở Uzbekistan: Mở đường từ tự do hóa kinh tế sang dân chủ hóa sâu sắc

Khi lần đầu tiên được bầu làm tổng thống Uzbekistan vào năm 2016, Shavkat Mirziyoyev ngay lập tức bắt đầu mở cửa đất nước của mình, bắt đầu từ nền kinh tế. Ông đã dỡ bỏ nhiều quy tắc khá khắt khe do tổng thống tiền nhiệm Islam Karimov áp đặt, và điều đó đã giúp ông rất nhiều để thu phục nhân tâm trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của mình. Tuy nhiên, rõ ràng là Shavkat Mirziyoyev ưu tiên các quyền tự do kinh tế hơn các quyền chính trị.- Vita Kobiela viết.

Đáng ngạc nhiên là những cải cách kinh tế sâu rộng này lại đủ sức gây ra tác động lan tỏa tích cực đến các vấn đề trong nước và khu vực. Nhờ lập trường chủ động của Uzbekistan, Trung Á đã trở thành một khu vực ổn định, hội nhập và thịnh vượng hơn, với Uzbekistan là một đối tác đáng tin cậy để đối phó. Ở cấp độ trong nước, Việt Nam đang từng bước đáp ứng quốc tế về lao động và quyền con người, đồng thời áp dụng các cơ chế bảo vệ môi trường và khí hậu với các thông lệ quản trị tốt. Chỉ cần đề cập đến ngành bông của Uzbekistan, nhờ những cải cách nêu trên, đã trải qua một sự chuyển đổi quan trọng - từ cam kết bắt buộc và bắt buộc đối với gần 2 triệu người, thành công việc thời vụ tự nguyện được trả lương và có quy định hoàn toàn không có trẻ em và lao động cưỡng bức.

Nhiệm kỳ tổng thống thứ hai: thách thức mới, chiến lược mới

Chiến lược kinh tế của tổng thống khá can đảm và đáng khen ngợi như đối với Trung Á, nhưng cũng được cộng đồng quốc tế đồng tình và khen ngợi. Tổng thống Uzbekistan đã đưa ra các chính sách dựa trên thực tế và chủ nghĩa thực dụng đơn giản là có hiệu quả. Tuy nhiên, rõ ràng là những gì hiệu quả trong nhiệm kỳ đầu tiên sẽ không đủ cho nhiệm kỳ thứ hai: sau những thay đổi thành công về kinh tế, Uzbekistan hẳn phải đối mặt với sự thay đổi chính trị. Chỉ một nhiệm kỳ tổng thống thứ hai có thể tiết lộ ý định thực sự của Shavkat Mirziyoyev và mức độ của chủ nghĩa tự do.

Và vì vậy, vào tháng 2022 năm XNUMX, ông đã công bố những bước chuẩn bị đầu tiên cho một cuộc cải cách hiến pháp.

Mặc dù thực tế là hầu hết mọi hiến pháp châu Âu theo cách này hay cách khác đã được thay đổi trong suốt 30 năm qua, nhưng khi mọi người ở châu Âu nghe thấy cụm từ "cải cách hiến pháp", đặc biệt là đến từ không gian hậu Xô Viết, nó tự động liên kết với một số hậu quả tiêu cực, trước hết và quan trọng nhất với việc thiết lập lại các nhiệm kỳ tổng thống trước đó.

Đối với những người trong số các bạn đã yêu thích thao tác này bằng cách sử dụng một kích thước phù hợp với mọi cách tiếp cận, và so sánh Uzbekistan với các quốc gia khác, tôi có tin xấu. Nó không liên quan gì đến thực tế. Uzbekistan thì khác và chính cuộc cải cách hiến pháp này sẽ cho chúng ta thấy ở mức độ nào.

quảng cáo

Trước hết, cải cách hiến pháp là một phần của chương trình bầu cử năm 2021 của Mirziyoyev ngay từ đầu.

Hơn nữa, ý tưởng này đã được chia sẻ giữa các ứng cử viên khác từ các đảng Milliy Tiklanish, Adolat hoặc Ecological của Uzbekistan. Có nghĩa là đề xuất thay đổi hiến pháp đã quá hạn từ lâu.

Thứ hai, quá trình cải cách hiến pháp được khởi động vào tháng 2021 năm XNUMX, khi nhóm đầu tiên gồm các chuyên gia trong và ngoài nước, đại diện của giới khoa học, học thuật và giáo dục được giao nhiệm vụ đánh giá hiện trạng, đánh giá và chuẩn bị các đề xuất đầu tiên. Người ta không nên mong đợi những sửa đổi vào phút cuối cùng, những ý tưởng bất chợt về chính trị hoặc những “sự vui lòng”. Việc cải cách đã trải qua một quá trình dài, được tổ chức tốt và có cân nhắc, không có chỗ cho những suy đoán còn sót lại.

Cuối cùng, sau nhiều tháng tham vấn công chúng rộng rãi và rộng rãi, Ủy ban Hiến pháp (CC) đã nhận được hơn 60 000 đề xuất, ý tưởng và nhận xét hiện đã được công bố và có sẵn trực tuyến.

Cuộc tranh luận vẫn đang tiếp tục. Phối hợp với phái đoàn EU tới Uzbekistan, vào ngày 20 tháng 300, CC đã tổ chức một hội nghị tại Urgench để thảo luận về kinh nghiệm quốc tế về xây dựng hiến pháp. Hội nghị có sự tham gia của 30 chuyên gia trong và ngoài nước, đến từ XNUMX quốc gia cũng như các tổ chức xã hội dân sự và cộng đồng học thuật. Uzbekistan đang cố gắng hết sức trong việc thu thập các kinh nghiệm và thông lệ quốc tế hàng đầu về việc thay đổi hiến pháp.

Những gì mong đợi?

Cải cách hiến pháp sẽ đưa ra lượng luật lớn nhất để sửa đổi các quy tắc và thông lệ hiện tại còn sót lại sau khi Liên Xô tan rã. Nó sẽ mở rộng các quyền và tự do cơ bản của cá nhân và tập thể, cải thiện sự tam quyền phân lập và tính độc lập của cơ quan tư pháp, v.v.

Trong số những điều khác, Hiến pháp mới sẽ bao gồm:

1. Cách mạng chuyển đổi mô hình điều hành quốc gia từ “nhà nước - xã hội - con người” sang một mô hình mới: “con người - xã hội - nhà nước”;

2. cung cấp lợi ích của con người trong quá trình cải cách kinh tế như một trong những điều kiện quan trọng nhất để xây dựng một nhà nước xã hội và công bằng;

3. vai trò và địa vị của các thiết chế xã hội dân sự được cải thiện và củng cố;

4. các điều khoản đặc biệt về môi trường;

5. cải thiện hệ thống bảo vệ quyền con người, ngăn ngừa lao động trẻ em, bảo vệ đáng tin cậy quyền của người khuyết tật, đại diện của thế hệ lớn tuổi.

Bằng những thay đổi này, Uzbekistan sẽ đáp ứng những thách thức cấp bách và nhu cầu phát triển của các quốc gia.

Cuối cùng…

Chúng ta đang chứng kiến ​​sự phát triển dân chủ của quốc gia Uzbekistan, bước thứ hai sau những cải cách kinh tế sâu rộng mà Tổng thống đương nhiệm đã thực hiện trước đây. Hiến pháp mới sẽ trở thành lộ trình chiến lược cho sự phát triển của Uzbekistan, do đó chính thức mở ra một chương mới trong lịch sử đất nước. Châu Âu đánh giá khách quan về quá trình này là rất quan trọng để đưa ra ý kiến ​​đóng góp vào việc hình thành đất nước Uzbekistan mới. Sự tham gia và nhận thức nhiều hơn của châu Âu sẽ chỉ làm sâu sắc hơn quá trình dân chủ hóa, nhân quyền và tự do chính trị vốn được yêu cầu cao.

Chúng ta đừng thiển cận và giới hạn trong một lựa chọn hoặc một lời giải thích, nhưng hãy sớm sẵn sàng chào đón Uzbekistan trong cuộc chiến dân chủ của chúng ta.

Vita Kobiela là nhà nghiên cứu và phân tích chính sách về quan hệ EU-Trung Á và nhà phân tích tại EUROUZ và cố vấn truyền thông tại Volt Brussels.

Chia sẻ bài viết này: