Xóa bỏ lao động cưỡng bức - ví dụ nổi bật về ý chí chính trị

Trong những năm gần đây, nhờ ý chí chính trị mạnh mẽ của Tổng thống Shavkat Mirziyoyev, một hệ thống bảo đảm quyền và tự do hoàn toàn mới ở nước ta đã được hình thành trên cơ sở những cải cách quy mô lớn được thực hiện nhằm tôn vinh phẩm giá con người và bảo vệ toàn diện lợi ích của họ. - Nozim Khusanov, Bộ trưởng Bộ Việc làm và Quan hệ Lao động, Cộng hòa Uzbekistan, viết,

Đồng thời, công tác cải thiện luật pháp quốc gia, phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế, cải cách nông nghiệp và các lĩnh vực khác, áp dụng rộng rãi các nguyên tắc thị trường, cơ giới hóa ngành công nghiệp và thanh toán hợp lý là những yếu tố then chốt trong việc ngăn ngừa trẻ em và lao động cưỡng bức ở nước ta.

Một trong những thành tựu của Uzbekistan trong XNUMX năm qua là việc xóa bỏ hoàn toàn chế độ lao động cưỡng bức.

Nếu chúng ta nhìn vào kết quả của báo cáo Giám sát bên thứ ba của Tổ chức Lao động Quốc tế (2019), nó cho thấy rằng kể từ năm 2013, Uzbekistan đã từng bước đạt được tiến bộ trong việc xóa bỏ lao động cưỡng bức. Ví dụ, trong Chiến dịch Bông năm 2015-2016 lao động cưỡng bức là 14%, từ năm này sang năm khác, con số này giảm dần xuống 4% vào năm 2020 và đạt 1% vào năm 2021.

Hơn nữa, chính phủ đã tăng cường các nỗ lực thực thi pháp luật trong năm 2019. Số lượng nhân viên của Thanh tra Lao động góp phần tuân thủ trong vụ thu hoạch đã tăng gấp đôi từ 200 lên 400 người. Thanh tra Lao động đã điều tra 1,282 trường hợp lao động cưỡng bức trong vụ thu hoạch bông năm 2019.

Hơn nữa, các giám sát viên của ILO xác nhận rằng tiền lương đã tăng so với vụ thu hoạch trước đó là một cơ chế hiệu quả khác để giải quyết vấn đề này. Nói chung, những người hái bông nhận được tiền công đúng hạn và đầy đủ.

Không quá lời khi nói rằng “Chiến dịch Bông vải” của Liên minh Quốc tế bãi bỏ phong trào tẩy chay toàn cầu đối với bông vải của Liên minh Quốc tế là một ví dụ sinh động về hiệu quả của những cải cách quy mô lớn.

quảng cáo

Cải cách luật pháp và thể chế chống lại lao động cưỡng bức

Uzbekistan đã phê chuẩn 19 công ước và 1 nghị định thư của Tổ chức Lao động Quốc tế với mục đích bổ sung các chuẩn mực của luật pháp quốc tế vào luật pháp quốc gia của chúng ta.

Theo Công ước số 29 của Tổ chức Lao động Quốc tế, lao động cưỡng bức là bất kỳ công việc hoặc dịch vụ nào mà con người bị buộc phải làm trái với ý muốn của họ, bị đe dọa trừng phạt. Năm 2014, Uzbekistan trở thành quốc gia đầu tiên ở Trung Á phê chuẩn Nghị định thư №29 của Tổ chức Lao động Quốc tế về Lao động Cưỡng bức.

Cần lưu ý rằng hệ thống lập pháp quốc gia của Uzbekistan hoàn toàn tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế. Điều 7 của Bộ luật Lao động của Uzbekistan định nghĩa lao động cưỡng bức là sự ép buộc thực hiện công việc dưới sự đe dọa của bất kỳ hình phạt nào.

Để cải thiện hình cầu này, 32 các hành vi pháp lý đã được thông qua vào năm 2019-2021. Sắc lệnh của Tổng thống “Về các biện pháp bổ sung nhằm cải thiện hơn nữa hệ thống chống buôn bán người và lao động cưỡng bức” từ ngày 30 tháng 2019 năm XNUMX, đã tạo ra một hệ thống phối hợp mới các hoạt động của các cơ quan nhà nước trong lĩnh vực chống buôn người và lao động cưỡng bức để tăng hình ảnh đất nước ta trên trường quốc tế.

Các nhà chức trách của Uzbekistan cũng rất chú trọng đến cải cách thể chế. Theo sắc lệnh, Ủy ban Quốc gia và Viện báo cáo viên quốc gia về chống buôn bán người và lao động cưỡng bức đã được thành lập. Ngoài ra, các tiểu ban được thành lập để đấu tranh chống lại nạn buôn người và lao động cưỡng bức.

Để loại bỏ lao động cưỡng bức, luật pháp của Cộng hòa Uzbekistan đã đưa ra các quy phạm tăng cường trách nhiệm hành chính và trách nhiệm hình sự.

Một trong những biện pháp hữu hiệu nhất là thực hiện trách nhiệm hình sự đối với hành vi sử dụng trẻ em và cưỡng bức lao động. Để cải cách nông nghiệp bằng cách giảm bớt sự tham gia của nhà nước vào ngành bông, hệ thống bắt buộc về khối lượng bông thu hoạch đã được bãi bỏ.

Các biện pháp được thực hiện để chống lại lao động cưỡng bức

Việc giám sát phòng ngừa lao động cưỡng bức vẫn được tiếp tục. Đặc biệt, lần đầu tiên kể từ năm 2019, việc giám sát được thực hiện với đầy đủ các nhà bảo vệ nhân quyền. Vào năm 2021, 17 quan sát viên độc lập đã được cấp huy hiệu để đảm bảo việc tiếp cận các cánh đồng bông không bị cản trở.

Đồng thời, Giám sát bên thứ ba của Tổ chức Lao động quốc tế, Giám sát quốc gia của Liên đoàn Công đoàn và Giám sát của Thanh tra Lao động cũng được tiến hành đồng thời.

Sự giám sát của Quốc hội bởi các thượng nghị sĩ và đại biểu địa phương liên quan đến các nhà báo và blogger đã được thiết lập. Đại diện của các tổ chức xã hội dân sự và các nhà hoạt động nhân quyền cũng tham gia rộng rãi vào cuộc giám sát.

Các phương tiện truyền thông Uzbekistan đã đưa tin tích cực về các vấn đề lao động cưỡng bức trong năm 2019. Các nhà báo và blogger đã được Chính phủ khuyến khích đưa tin nghiêm túc về các trường hợp lao động cưỡng bức. Thanh tra Lao động Nhà nước cũng đã bắt đầu điều tra các khiếu nại về lao động cưỡng bức.

Kết quả của việc giám sát, trách nhiệm hành chính đối với lao động cưỡng bức đã được thực hiện chống lại 259 người dân ở 2019 (132 người trong mùa bông), 103 người dân ở 2020 (41 người trong mùa bông)và 75 người dân ở 2021 (5 người trong mùa bông).

Cần lưu ý rằng nhờ ý chí chính trị mạnh mẽ của Tổng thống Cộng hòa U-dơ-bê-ki-xtan cũng như công việc sâu rộng, được thực hiện với sự tham gia tích cực của các đại diện của xã hội dân sự cùng với Tổ chức Lao động Quốc tế và các đối tác ba bên của Quốc gia. Ủy ban Chống Lao động Cưỡng bức, thành công như vậy đã đạt được.

Chạm tới những kế hoạch tương laiTổ chức Lao động Quốc tế tại Uzbekistan đã công bố kết luận cuối cùng vào năm 2021 rằng trong mùa thu hoạch bông, lao động trẻ em có hệ thống và lao động cưỡng bức hoàn toàn không được sử dụng, cũng như các nhiệm vụ giám sát theo hướng này được chuyển giao hoàn toàn cho phía Uzbekistan.

Trước đó, thành tích của Uzbekistan trong việc chấm dứt lao động cưỡng bức đã được Bộ Ngoại giao Mỹ ghi nhận. Do đó, cộng đồng quốc tế đánh giá cao những cải cách được thực hiện theo hướng này ở nước ta.

Mặc dù những kết quả này tạo cơ hội để đảm bảo quyền con người và phát triển ngành công nghiệp, đặc biệt là ngành công nghiệp bông và dệt may, nhưng mặt khác, nó đặt ra trách nhiệm lớn hơn trong việc duy trì các kết quả đạt được đòi hỏi sự tiếp tục nhất quán của công việc có hệ thống trong lĩnh vực này.

Giờ đây, cần thiết không chỉ chống lại lao động cưỡng bức mà còn phải liên tục giám sát việc tạo ra các điều kiện làm việc tốt trong mọi lĩnh vực. Về vấn đề này, mọi lời kêu gọi và thông điệp từ mạng xã hội trong lĩnh vực quan hệ lao động sẽ không được bỏ qua.

Vào ngày 25 tháng 2020 năm 192, một Báo cáo Toàn cầu về Buôn bán Người (bao gồm tình hình ở XNUMX quốc gia) đã được xuất bản. Trong buổi lễ công bố báo cáo buôn người, Mike Pompeo, người đứng đầu Bộ Ngoại giao, đã nhấn mạnh trong bài phát biểu của mình rằng những nỗ lực to lớn của Uzbekistan trong việc giải quyết vấn đề này đang đặt ra một tiêu chuẩn mới cho các quốc gia trong khu vực.

Mặc dù kết thúc tẩy chay, Uzbekistan vẫn ở TIER 2 trong các báo cáo toàn cầu như “Báo cáo toàn cầu về nạn buôn bán người” (Bộ Ngoại giao IS) và “Các hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất” (Bộ Lao động Hoa Kỳ).

Một trong những khuyến nghị chính trong các báo cáo này là giám sát tình trạng lao động cưỡng bức và điều kiện làm việc tốt trong các lĩnh vực khác của nền kinh tế này - sản xuất tơ lụa, xây dựng, dệt và ăn uống.

Về vấn đề này, điều quan trọng là phải nâng cao vị thế trong cộng đồng quốc tế và quan tâm đến việc mở rộng hợp tác giữa U-dơ-bê-ki-xtan và Tổ chức Lao động Quốc tế.

Vào tháng 2021 năm 2021, với sự hợp tác của Tổ chức Lao động Quốc tế Uzbekistan, Chương trình Quốc gia Làm việc Tốt cho giai đoạn 2025-XNUMX đã được thông qua.

Trọng tâm chính của chương trình là dựa trên các nguyên tắc làm việc tử tế, giảm thiểu việc làm phi chính thức và các vấn đề bảo trợ xã hội phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế.

Cần lưu ý rằng hợp tác với Tổ chức Lao động Quốc tế, việc phân tích các điều kiện lao động trong các lĩnh vực khác của nền kinh tế, cũng như các trường hợp lao động cưỡng bức đang được nghiên cứu.

Theo một nghiên cứu do Tổ chức Lao động Quốc tế thực hiện trong lĩnh vực tơ lụa vào năm 2021, không có trường hợp nào liên quan đến lao động cưỡng bức trong ngành tơ lụa có hệ thống, trẻ em không tham gia vào việc nuôi tằm. Nhiều người coi điều kiện ăn uống tại nơi làm việc là tốt hoặc có thể chấp nhận được, và chỉ 1% được biết là không hài lòng với chất lượng thực phẩm. Ba phần tư số công nhân có hợp đồng lao động và hài lòng với mức lương.

Hiện tại, các nghiên cứu này đang được thực hiện trong lĩnh vực xây dựng. Chúng tôi tin tưởng rằng các số liệu thống kê về chất lượng thu được trong quá trình nghiên cứu về điều kiện lao động, bao gồm cả lao động cưỡng bức, sẽ là nguồn thông tin tốt để tiếp tục xây dựng các chính sách hiệu quả trong các lĩnh vực này.

tác giả là Nozim Khusanov - Bộ trưởng Bộ Việc làm và Quan hệ Lao động
Cộng hòa Uzbekistan, Chủ tịch Tiểu ban Chống Lao động Cưỡng bức.

Chia sẻ bài viết này: