Tự do hóa thị thực: Ủy ban báo cáo về việc tiếp tục thực hiện các yêu cầu của các nước Tây Balkan và các nước Đối tác phía Đông

Ủy ban đã trình bày Báo cáo thứ 4 về việc giám sát chế độ miễn thị thực của EU với Albania, Bosnia và Herzegovina, Montenegro, Bắc Macedonia và Serbia, cũng như Georgia, Moldova và Ukraine. Báo cáo tập trung vào các hành động được thực hiện trong năm 2020 để giải quyết các khuyến nghị trong Báo cáo lần thứ 3 theo Cơ chế đình chỉ thị thực.

Đối với các quốc gia được miễn thị thực dưới 7 năm (Georgia, Moldova và Ukraine), báo cáo cũng đưa ra đánh giá chi tiết hơn về các hành động khác được thực hiện để đảm bảo việc thực hiện liên tục các tiêu chuẩn. Báo cáo kết luận rằng tất cả các nước liên quan tiếp tục đáp ứng các yêu cầu về tự do hóa thị thực và đạt được tiến bộ trong việc giải quyết các khuyến nghị của năm ngoái. Đồng thời, báo cáo nêu bật những lĩnh vực cần nỗ lực hơn nữa từ mỗi quốc gia. Báo cáo cũng nêu rõ việc di chuyển miễn thị thực tiếp tục mang lại lợi ích kinh tế, xã hội và văn hóa tích cực cho các nước thành viên EU và các nước đối tác.

Ủy viên Nội vụ Ylva Johansson cho biết: “Việc đi lại miễn thị thực giữa EU và các nước Tây Balkan và các nước đối tác phương Đông là một thành tựu quan trọng. Trong khi các hạn chế liên quan đến đại dịch COVID-19 có tác động lớn đến khả năng di chuyển, các quốc gia miễn thị thực ở Tây Balkan và Đối tác phương Đông phải tiếp tục và tăng cường nỗ lực trong việc quản lý vấn đề di cư và tị nạn cũng như chống tham nhũng và tội phạm có tổ chức.”

Di cư, tị nạn và hợp tác trong việc tái tiếp nhận

Đại dịch COVID-19 và các hạn chế đi lại liên quan đã tác động lớn đến tình trạng di cư và di chuyển đến EU. Đại đa số những người đến EU đều làm như vậy với lý do chính đáng. Trong khi tất cả các quốc gia được đánh giá tiếp tục thực hiện các biện pháp nhằm giải quyết tình trạng di cư bất thường, vẫn cần có những nỗ lực hơn nữa để giải quyết các mối lo ngại đang diễn ra:

• Đơn xin tị nạn đã giảm mạnh vào mùa xuân năm 2020. Tuy nhiên, một số quốc gia cần tiếp tục giải quyết vấn đề công dân của họ nộp đơn xin tị nạn vô căn cứ, bao gồm cả việc tăng cường tham gia vào Nền tảng đa ngành châu Âu chống lại các mối đe dọa hình sự (EMPACT) và bằng cách tiếp tục tổ chức các chiến dịch thông tin có mục tiêu.
• Trong khi tỷ lệ hoàn trả giảm do số lượng chuyến bay hạn chế, sự hợp tác tốt đẹp về việc quay trở lại và tiếp nhận lại vẫn tiếp tục giữa các Quốc gia Thành viên và các quốc gia tham gia.
• Mặc dù nhìn chung số lượng các cuộc vượt biên bất thường đã giảm nhưng những cải thiện trong các lĩnh vực quản lý biên giới và di cư vẫn còn cần thiết. Khả năng tiếp nhận ở một số nước Tây Balkan tiếp tục gây lo ngại, đặc biệt là ở Bosnia và Herzegovina.
• Sản phẩm Thỏa thuận trạng thái Frontex với Bắc Macedonia và Bosnia và Herzegovina cần được hoàn thiện và triển khai nhanh chóng.
• Để đảm bảo môi trường an ninh và di cư được quản lý tốt, điều kiện tiên quyết để tiếp tục thực hiện các tiêu chí tự do hóa thị thực, các quốc gia được đánh giá phải đảm bảo liên kết chặt chẽ hơn với chính sách thị thực của EU.

Trật tự và an ninh công cộng

Tất cả các quốc gia được đánh giá tiếp tục thực hiện các biện pháp ngăn ngừa và đấu tranh chống tội phạm có tổ chức. Tuy nhiên, cần có những nỗ lực hơn nữa để giải quyết các mối lo ngại về an ninh nội bộ:

quảng cáo

• Các nước cần có biện pháp hữu hiệu đấu tranh chống tội phạm có tổ chức, gian lận tài chính và rửa tiền, đặc biệt thông qua sự phối hợp tốt hơn giữa các cơ quan thực thi pháp luật.
• Tham nhũng cấp cao vẫn là một lĩnh vực đáng quan tâm. Trong một số trường hợp, nỗ lực chống tham nhũng vẫn bị cản trở do năng lực và địa vị pháp lý hạn chế của các cơ quan chống tham nhũng cũng như số lượng nhỏ người bị kết án trong các vụ tham nhũng được đưa ra xét xử (đặc biệt là ở Moldova và Ukraine).
• Các quốc gia miễn thị thực cấp quyền công dân để đổi lấy đầu tư nên loại bỏ dần các chương trình như vậy một cách hiệu quả, để ngăn chặn công dân của các quốc gia yêu cầu thị thực khác lách thủ tục cấp thị thực ngắn hạn của EU và đánh giá sâu về các rủi ro di cư và an ninh mà nó đòi hỏi.

Các bước tiếp theo

Ủy ban sẽ tiếp tục giám sát việc thực hiện các yêu cầu tự do hóa thị thực thông qua các cuộc họp của quan chức cấp cao cũng như thông qua các cuộc họp thường kỳ của tiểu ban Tư pháp, Tự do và An ninh cũng như các cuộc đối thoại song phương và khu vực giữa EU và các quốc gia được miễn thị thực. Đối với các nước Tây Balkan, việc giám sát này cũng sẽ diễn ra thông qua các báo cáo mở rộng thường xuyên và các cuộc đàm phán gia nhập EU nếu có liên quan. Ủy ban sẽ tiếp tục báo cáo lên Nghị viện và Hội đồng Châu Âu ít nhất mỗi năm một lần.

Tiểu sử

EU hiện có chế độ miễn thị thực với 61 quốc gia. Theo chế độ miễn thị thực này, các công dân ngoài EU có hộ chiếu sinh trắc học có thể vào khu vực Schengen trong 90 ngày, trong vòng 180 ngày mà không cần thị thực. Những du khách được miễn thị thực đến thăm khu vực Schengen sẽ phải tuân theo Hệ thống thông tin và ủy quyền du lịch châu Âu (ETIAS) kể từ cuối năm 2022.

Là một phần của Tăng cường cơ chế đình chỉ thị thực, được thông qua vào tháng 2017 năm XNUMX, Ủy ban giám sát việc thực hiện liên tục các yêu cầu tự do hóa thị thực của các quốc gia ngoài EU được miễn thị thực nhờ cuộc đối thoại về tự do hóa thị thực chưa đầy bảy năm trước và ít nhất phải báo cáo cho Nghị viện và Hội đồng Châu Âu mỗi năm một lần.

Báo cáo này là báo cáo thứ 4 theo Cơ chế đình chỉ thị thực, sau báo cáo Báo cáo cơ chế đình chỉ thị thực đầu tiên của tháng 2017 năm XNUMX, Báo cáo cơ chế đình chỉ thị thực lần thứ hai ban hành vào tháng 2018 năm XNUMX và Báo cáo cơ chế đình chỉ thị thực lần thứ ba ban hành vào tháng 2020 năm XNUMX.

Dữ liệu từ báo cáo này liên quan đến năm dương lịch 2020, kèm theo thông tin cập nhật cho năm 2021 nếu có liên quan.

Công dân Montenegro, Serbia và Bắc Macedonia có thể đến EU mà không cần thị thực kể từ tháng 2009 năm 2010. Đối với công dân Albania và Bosnia và Herzegovina, điều này có thể thực hiện được kể từ cuối năm 2014. Việc đi lại miễn thị thực ở Moldova có hiệu lực vào tháng 2017 năm 2017 , cho Georgia vào tháng XNUMX năm XNUMX và cho Ukraine vào tháng XNUMX năm XNUMX.

Thông tin thêm

Báo cáo thứ tư theo Cơ chế đình chỉ thị thực

Nhân viên làm việc

Câu hỏi và câu trả lời

Tăng cường cơ chế đình chỉ thị thực

Chia sẻ bài viết này: