Thiết lập chương trình nghị sự của EU: Sáu tháng tiếp theo

Ý kiến ​​của Catherine Feore

Năm vừa qua là một năm bầm dập khác đối với châu Âu, trong khi Juncker đã rất cố gắng để đưa ra một chương trình nghị sự cho Ủy ban mới, các sự kiện từ LuxLeaks đến cuộc khủng hoảng Hy Lạp đã đánh cắp các tiêu đề. Để sử dụng phân tích thẳng thắn đáng ngạc nhiên của Juncker's: Châu Âu không phải là một nơi tốt. Hy Lạp có thể đã bị đánh bật khỏi cuộc khủng hoảng tị nạn, nhưng với mức độ thất nghiệp cao và tăng trưởng mong manh trên khắp châu Âu, các vấn đề của EU và eurozone, trong đặc biệt, chắc chắn đã không biến mất. Chúng tôi nhìn về phía trước một số yếu tố bên ngoài có thể thực sự đặt ra chương trình nghị sự của EU và những phát triển 'theo lịch trình' dự kiến ​​trong sáu tháng tới.

Các lực lượng bên ngoài

Có vẻ như cuộc tranh luận sẽ lại được đưa ra bởi các thế lực nằm ngoài sự kiểm soát của EU. Cuộc khủng hoảng tị nạn tiếp tục không suy giảm. Với các quốc gia đóng cửa biên giới và các quốc gia khác phải đối mặt với gánh nặng không cân xứng, cần có thỏa thuận khẩn cấp của EU. Juncker đã kêu gọi đoàn kết; trong khi một số quốc gia đã đóng cửa biên giới, có một dấu hỏi lớn về tương lai của Schengen trong bầu không khí sốt sắng này. Tìm kiếm một nghị quyết chính trị cho cuộc chiến ở Syria dường như ảm đạm. Cả tổng thống Syria và các lực lượng đối lập của ông đều không phải là người đối thoại mà phương Tây muốn tham gia. Sự hỗ trợ của Nga dành cho Tổng thống Assad cũng đang mở rộng sự rạn nứt giữa EU và Nga, mặc dù ngày càng có vẻ như Assad sẽ phải là một phần của giải pháp.

Cuộc xung đột Ukraine-Nga cũng có vẻ không phù hợp với một nghị quyết ngoại giao, với những vi phạm liên tục của Minsk II. Câu hỏi lớn ở đây, đặc biệt là đối với các nước đông hơn của châu Âu, là sẽ có thêm một sự leo thang. Trong khi đó, sự độc lập đang gây tổn hại cho nông nghiệp EU nhưng đang giúp thúc đẩy kế hoạch của EU về liên minh năng lượng, đặc biệt là nhu cầu bảo đảm nguồn cung.

Các vấn đề của các thị trường mới nổi đang làm mới mối quan tâm về nền kinh tế toàn cầu. Sự biến động của thị trường Trung Quốc trong mùa hè đã gây lo ngại trên toàn thế giới về sự tăng trưởng chậm lại. Thật khó để đánh giá tác động, nhưng với hầu hết các BRICS (Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi) đang phải vật lộn với các vấn đề cơ cấu và tăng trưởng của riêng họ, có vẻ như họ sẽ không thể tái tạo nền kinh tế rộng lớn hơn .

Cuối cùng, có nhiều thách thức từ bên trong EU, việc đàm phán lại của Anh trước cuộc trưng cầu dân ý về Brexit và một loạt các cuộc bầu cử từ Hy Lạp đến Tây Ban Nha - nếu được truyền cảm hứng từ cuộc bầu cử lãnh đạo Lao động gần đây - sẽ dẫn đến một sự thay đổi địa chấn trong bối cảnh chính trị của châu Âu.

quảng cáo

Tăng trưởng và tạo việc làm

Nới lỏng định lượng (QE) đã nâng cao giá trị tài sản và hỗ trợ khu vực tài chính nhưng cho đến nay vẫn chưa có nhiều dấu hiệu cho thấy sự gia tăng thanh khoản đã tác động nhiều đến nền kinh tế thực và tạo ra tăng trưởng. Lãi suất ở mức thấp trong lịch sử, lạm phát vẫn thấp hơn mục tiêu và tỷ lệ thất nghiệp ở mức cao, đặc biệt là đối với giới trẻ. Những ràng buộc của khu vực đồng euro và Hiệp ước tăng trưởng và ổn định có nghĩa là mặc dù QE có thể là một công cụ thiếu sót, nhưng đó là công cụ duy nhất mà EU sẵn sàng sử dụng.

Phản hồi của Ủy ban là Kế hoạch Juncker, một quỹ đầu tư sẽ sử dụng các quỹ từ Quỹ đầu tư và kết cấu châu Âu, Horizon 2020 cũng như các khoản vay và bảo lãnh từ Ngân hàng và Quỹ đầu tư châu Âu với mục tiêu tận dụng hơn € 240 tỷ riêng tư quỹ. Kế hoạch Juncker hy vọng sẽ tận dụng một số khoản thanh khoản xung quanh để đầu tư đáng kể vào năng lượng, giao thông và cơ sở hạ tầng kỹ thuật số và nghiên cứu, tạo ra sự tăng trưởng và việc làm. Đồng ý trong thời gian kỷ lục, bây giờ chúng tôi chuyển sang giai đoạn thực hiện. Để có tác động rất cần thiết, tốc độ tiếp nhận nhanh đang được tạo điều kiện - nhưng trừ khi có đủ các dự án 'xẻng sẵn sàng', việc giao hàng sẽ chậm hơn so với hy vọng.

Để đối phó với cuộc khủng hoảng khu vực đồng euro, Juncker đã đưa ra "Báo cáo năm nhiệm kỳ", về liên minh kinh tế và tiền tệ sâu sắc và công bằng hơn. Báo cáo phác thảo ba giai đoạn, trong đó giai đoạn thứ ba có nghĩa là hoàn thành bằng 2025; người ta sẽ hy vọng rằng sau đó cuộc khủng hoảng sẽ diễn ra. Vì vậy, trước những vấn đề rõ ràng và ngay lập tức, năm tổng thống đã đồng ý tập trung vào 'đào sâu bằng cách làm' trong hai năm tới với một số sửa đổi xung quanh các hiệp ước ổn định và một 'chiều kích xã hội' mới - đọc các biện pháp để tăng tính linh hoạt của thị trường lao động - xin lỗi, linh hoạt. Có một số đề xuất cụ thể hơn, chẳng hạn như việc tạo ra một Chương trình bảo hiểm tiền gửi châu Âu được mô phỏng theo Chương trình bảo hiểm tiền gửi liên bang của Hoa Kỳ, nhưng đề xuất này đã được đưa ra trong một thời gian, đã không nhận được sự hỗ trợ của Đức - và điều đó đáng sợ nhất điều - có thể yêu cầu một sự thay đổi hiệp ước hơn nữa. Hãy nói rằng chúng tôi mong đợi một vài đêm muộn cho các bộ trưởng tài chính eurozone.

Sau sự ra mắt của Liên minh thị trường vốn vào tháng 2, một kế hoạch hành động với các đề xuất chi tiết sẽ sớm được công bố. Một trong những kế hoạch chính sẽ là kế hoạch cho sự hồi sinh của thị trường chứng khoán hóa - nghĩ rằng nghĩa vụ nợ được thế chấp, thế chấp dưới chuẩn, bong bóng vỡ và khủng hoảng chúng ta đang gặp phải. , tiêu chuẩn hóa và minh bạch. Ủy ban ước tính rằng nó sẽ cho phép các ngân hàng cung cấp khoảng € 100bn tín dụng bổ sung cho khu vực tư nhân. Chúng ta hãy hy vọng vào một số cảnh giác thực sự

Đánh thuế lần

Trớ trêu thay, Luxembourg ngồi vào ghế nóng của Hội đồng đúng lúc để giám sát việc công bố một số cuộc điều tra chuyên sâu về các phán quyết thuế, bao gồm cả 'LuxLeaks', trong đó phát hiện quy mô và mức độ tránh thuế của các tập đoàn đa quốc gia và vai trò của các cơ quan nhà nước trong việc tạo điều kiện cho việc này thực hành. Thực tế là Juncker là thủ tướng Luxembourg khi Công quốc đang khuyến khích các công ty chuyển hàng tỷ đô la thông qua Công quốc với mức thuế "ăn mày-hàng xóm" dưới 1% có thể khiến một số người dừng lại suy nghĩ khi 'Spitzenkandidat' của chúng tôi kêu gọi vì sự đoàn kết của châu Âu, nhưng hãy đặt điều đó đằng sau chúng ta, tất cả là vì sự minh bạch trong trao đổi thông tin và một sân chơi bình đẳng ngay bây giờ. Các động thái sẽ được thực hiện bằng cách kiểm tra lại khả năng có cơ sở thuế doanh nghiệp chung và hợp tác hơn nữa với OECD về BEPS (Xói mòn cơ sở và dịch chuyển lợi nhuận).

COP công bằng

Hội nghị các bên do Liên hợp quốc (COP) tổ chức đang tổ chức 21^st gặp nhau hàng năm về biến đổi khí hậu. Người ta sợ nghĩ đến dấu chân carbon của những người tham gia 40,000 từ khắp nơi trên thế giới tụ tập để đồng ý ở Paris, nhưng hy vọng nó có thể được bù đắp bằng một thỏa thuận ràng buộc về mặt pháp lý sẽ làm giảm phát thải khí nhà kính nhằm giữ nhiệt độ toàn cầu tăng hai độ bởi 2050. EU đã thực hiện một thỏa thuận tuyệt vời bằng cách đồng ý cắt giảm lượng khí thải ít nhất là 40% dưới mức 1990 bằng 2030. Các cuộc đàm phán đang diễn ra giữa bây giờ và thời hạn thỏa thuận về 11 tháng 12 sẽ khó khăn, nhưng châu Âu sẽ đóng vai trò hàng đầu trong việc đạt được thỏa thuận phổ quát và sự sụp đổ của Thủ tướng Úc và người từ chối thay đổi khí hậu Tony Abbot có thể đạt được mục tiêu hơn.

Và còn nữa ...

Ủy ban có nhiều tham vọng trong các lĩnh vực khác quá. Một khu vực đã được chấp nhận với sự thích thú đặc biệt là Thị trường đơn kỹ thuật số. Một lần nữa, Ủy ban đề nghị rằng trong việc cung cấp các điều kiện phù hợp để thị trường này phát triển, 'hàng trăm ngàn việc làm mới' sẽ được tạo ra. DSM có nhiều yếu tố từ việc thúc đẩy các tiêu chuẩn có thể tương tác đến cải cách bảo vệ dữ liệu trong đó các quy tắc sẽ được hoàn thiện vào cuối năm nay.

Có phải tất cả nhận được quá nhiều? Bạn có mệt mỏi với các vấn đề trên mặt đất của châu Âu? Không bao giờ sợ hãi, Tổng thống Luxembourg cũng sẽ phác thảo một chiến lược EU tích hợp và toàn diện về không gian.

Chia sẻ bài viết này: