Tại sao chính sách của EU về kiểm soát thuốc lá không hiệu quả

65% người hút thuốc ở Liên minh Châu Âu tin rằng những người ra quyết định của EU không xem xét tác động đối với người hút thuốc khi quyết định các quy tắc và quy định về thuốc lá và các sản phẩm có chứa nicotin. Hơn nữa, 66% dân số trưởng thành trên khắp châu Âu đồng ý rằng các tổ chức như EU và WHO nên tập trung hơn vào việc giảm thiểu tác hại bằng cách khuyến khích người hút thuốc sử dụng các sản phẩm ít độc hại hơn thay vì cố gắng loại bỏ hoàn toàn việc sử dụng thuốc lá, Biên tập viên Chính trị Nick Powell viết..

Kết quả của một cuộc khảo sát mới do Povaddo công bố cho thấy người châu Âu chấp nhận rộng rãi rằng các lựa chọn thay thế không khói thuốc, chẳng hạn như thuốc lá điện tử và thuốc lá đun nóng, là những cách hợp lý để cai thuốc lá và EU nên xem xét cẩn thận tác động của bất kỳ loại thuế nào đối với họ. Hai phần ba (66%) người trưởng thành được khảo sát ở châu Âu tin rằng người hút thuốc có thể được khuyến khích chuyển sang các lựa chọn thay thế đã được khoa học chứng minh bằng cách đánh thuế các sản phẩm này ở mức thấp hơn thuốc lá nhưng vẫn đủ cao để ngăn cản giới trẻ hoặc những người không hút thuốc sử dụng.

Được thực hiện bởi công ty nghiên cứu dư luận độc lập Povaddo cho Philip Morris International (PMI), cuộc khảo sát với hơn 14,000 người trưởng thành ở 13 quốc gia thành viên EU và Ukraine cho thấy người châu Âu có quan điểm mạnh mẽ về cách các chính phủ nên đối xử với những sản phẩm này, cả ở mức độ cấp quốc gia và toàn EU:

o Người lớn hút thuốc phải được cung cấp thông tin chính xác, được chứng minh một cách khoa học rằng các lựa chọn thay thế thuốc lá không khói thuốc ít rủi ro hơn việc tiếp tục hút thuốc, ngay cả khi những lựa chọn thay thế này không phải là không có rủi ro (69%).

o Chính phủ có thể giúp cải thiện sức khỏe cộng đồng bằng cách thông qua các chính sách khuyến khích những người hút thuốc trưởng thành không bỏ thuốc hoàn toàn chuyển sang các giải pháp thay thế không khói thuốc có khả năng ít gây hại hơn so với việc tiếp tục hút thuốc (67%).

o EU nên dành thời gian và nguồn lực để xóa bỏ việc hút thuốc bằng cách khuyến khích tất cả những người hút thuốc bỏ hoàn toàn hoặc chuyển sang một giải pháp thay thế ít rủi ro hơn đã được chứng minh một cách khoa học (67%).

Chủ tịch Povaddo, William Stewart cho biết: “Những kết quả khảo sát này cho thấy có sự mất kết nối giữa các nhà hoạch định chính sách và công dân mà họ quản lý và đại diện khi nói đến chính sách thuốc lá”. “Cách tiếp cận chính sách của EU dường như tập trung hơn vào một mục tiêu phi thực tế, đó là loại bỏ hoàn toàn việc sử dụng nicotin”.

quảng cáo

Ngược lại, ông nói với tôi, công chúng khắp châu Âu nhìn chung dễ tiếp thu khái niệm giảm thiểu tác hại của thuốc lá, ý tưởng chuyển mọi người từ bỏ thuốc lá sang những lựa chọn thay thế ít gây hại hơn đã được khoa học chứng minh, chẳng hạn như thuốc lá điện tử, túi nicotin dạng uống hoặc thuốc lá đun nóng. các sản phẩm.

Vấn đề là ở các nhà hoạch định chính sách. “Họ coi đó là một tình huống hoặc hoặc, bạn hút thuốc hoặc không hút thuốc. Đó thực sự là một lối suy nghĩ lỗi thời vì có thứ gì đó ở giữa, có những sản phẩm thay thế… mà 20 năm trước không có. Khi công chúng ngày càng tìm hiểu nhiều hơn về những sản phẩm này, trên thực tế, họ rất dễ tiếp thu ý tưởng đơn giản là khuyến khích [những người hút thuốc] từ bỏ sản phẩm mà họ biết là có hại nhất, đó là thuốc lá”.

Cuộc khảo sát cũng đo lường thái độ đối với việc buôn bán bất hợp pháp thuốc lá lậu và thuốc lá giả, do sự hấp dẫn của việc trốn thuế cao. Tại các quốc gia EU khác nhau được khảo sát, 60% người dân coi buôn bán bất hợp pháp là một vấn đề ở quốc gia họ.

William Stewart nói với tôi: “Công chúng đang giễu cợt về hoạt động buôn bán bất hợp pháp”. Họ biết rằng buôn bán bất hợp pháp khiến việc giảm tỷ lệ hút thuốc nói chung trở nên khó khăn hơn, nó thực sự không có tác dụng gì để giúp bảo vệ thanh thiếu niên khỏi hút thuốc, họ biết rằng nó có thể gây ra các vấn đề tội phạm và an ninh”.

Trong số 14 quốc gia được khảo sát, 5 quốc gia nổi bật nhất cho rằng đất nước của họ có vấn đề với buôn bán bất hợp pháp là Hy Lạp, Lithuania, Croatia, Romania và Pháp. Người Pháp nói riêng đã đúng khi nhận thấy rằng đất nước của họ đang có một vấn đề vượt khỏi tầm kiểm soát.

“Pháp thực sự là đứa trẻ có vấn đề của châu Âu khi nói đến vấn đề buôn bán trái phép. Họ đang mất một khoản doanh thu thuế cực kỳ lớn”, William Stewart giải thích. Vào năm 2021, nước này ghi nhận mức tiêu thụ thuốc lá giả tăng 33%, cao nhất ở EU.

“Pháp vẫn là thị trường bất hợp pháp lớn nhất ở EU với tổng lượng tiêu thụ là 15 tỷ điếu thuốc lá bất hợp pháp. Nó chiếm 29% tổng lượng tiêu thụ thuốc lá, nó chỉ đứng ở mức 13% vào năm 2017. Điều đáng chú ý là Pháp vì đây là một quốc gia lớn hơn với nền kinh tế lớn hơn và vì vậy nó thực sự nổi bật là một quốc gia đặc biệt có vấn đề”, ông nói thêm.

Ông mô tả Pháp là một quốc gia dường như đã đánh mất mục tiêu chính sách thuốc lá của mình, khi các bộ trưởng “tiếp tục thực hiện mức thuế cao hơn hết lần này đến lần khác”, có lẽ là để tăng doanh thu và giảm tỷ lệ hút thuốc. “Họ không đạt được những điều đó. Tỷ lệ hút thuốc không giảm và vì thị trường bất hợp pháp ngày càng lớn hơn nên họ thực sự không thu được bất kỳ lợi ích nào từ doanh thu thuế cao hơn.

“Tôi hoàn toàn thừa nhận rằng các vấn đề về thuốc lá không được mọi người quan tâm nhiều. Đó không phải là điều họ nghĩ đến thường xuyên nhưng điều đó không có nghĩa đó không phải là vấn đề quan trọng. Các nhà lập pháp và những người ra quyết định rất dễ bỏ qua thái độ của công chúng về vấn đề này vì họ không lên tiếng nhiều về vấn đề này.

“Cực lực phản đối thuốc lá và nghĩ rằng bạn có thể ghi điểm chính trị nhờ vào đó là tư duy chính trị rất lỗi thời. Nói chung, điều đó là sự thật, có thể là 20 năm trước. Có rất nhiều sự thù địch và thù địch đối với ngành công nghiệp thuốc lá, chắc chắn là vào những năm 1990, có thể là đầu những năm 2000… đã chuyển sang tình trạng xung đột hơn”.

Vấn đề, William Steward nhắc lại, là tư duy của các nhà lãnh đạo chính trị chưa theo kịp. “Họ bị mắc kẹt trong quá khứ hai thập kỷ và nghĩ rằng việc chống thuốc lá sẽ giúp họ ghi được điểm chính trị. Thực tế là công chúng khá cởi mở rằng cần phải có một số cách tiếp cận khác đối với chính sách thuốc lá.

“Có một tỷ người hút thuốc trên hành tinh và thực tế là một tỷ người sẽ không bỏ thuốc lá bất cứ lúc nào trong cuộc đời của chúng ta. Chúng ta phải tìm kiếm các giải pháp và cách tiếp cận thay thế.

Ông coi các sản phẩm thay thế là cách khả thi duy nhất để vừa đạt được lợi ích sức khỏe từ việc giảm hút thuốc lá vừa giải quyết nạn buôn bán bất hợp pháp. “Một khi mọi người bắt đầu tiêu thụ một sản phẩm với mức giá thấp hơn, bạn sẽ làm cách nào để đưa họ quay trở lại thị trường hợp pháp? Chúng ta đang nói về thuốc lá phần lớn khi chúng ta đang nói về thị trường bất hợp pháp, nếu chúng có thể được khuyến khích sử dụng nhiều lựa chọn thay thế ít độc hại hơn, nơi có sự khác biệt về thuế, thì có thể có một số hy vọng”.

Chia sẻ bài viết này: