Đưa đường sắt 'đi đúng hướng tới châu Âu'

Trước cuộc bầu cử EU vào tháng 2024 này, Cộng đồng các công ty cơ sở hạ tầng và đường sắt châu Âu (CER) đã đưa ra tuyên ngôn 29-XNUMX “Theo dõi châu Âu” tại một sự kiện cấp cao do MEP Dominique Riquet tổ chức tại Nghị viện châu Âu. Với mục tiêu vững chắc là đạt được các mục tiêu chuyển đổi phương thức và chia sẻ phương thức trong Chiến lược di chuyển thông minh và bền vững của EU, bản tuyên ngôn đưa ra tầm nhìn của ngành đường sắt Châu Âu về các dịch vụ vận chuyển hàng hóa và hành khách đường sắt hoạt động tốt trong mạng lưới cơ sở hạ tầng đường sắt công suất cao, sẽ trở thành nhân tố chính thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh và kỹ thuật số của Châu Âu.

Đường sắt có tham vọng lớn về tương lai của giao thông bền vững ở châu Âu: kết nối tốc độ cao giữa tất cả các thủ đô và thành phố lớn của EU, dịch vụ chất lượng trong khu vực cho tất cả mọi người, nhiều chuyến tàu đêm hơn và các lựa chọn du lịch bền vững, hoạt động vận chuyển hàng hóa kỹ thuật số hoàn toàn với đường sắt là xương sống của mạng lưới -không hậu cần. Tầm quan trọng của những vấn đề này cũng được nhấn mạnh trong Báo cáo cấp cao của Cựu Thủ tướng Ý Enrico Letta về tương lai của Thị trường chung, trong đó kêu gọi EU xây dựng các kết nối đường sắt cao tốc giữa tất cả các thủ đô của EU để giải quyết một “nghịch lý rõ ràng” trong Cơ sở hạ tầng của EU

Tuyên ngôn cho rằng đường sắt, với những lợi thế độc đáo về tiết kiệm khí thải, hiệu quả sử dụng năng lượng và tạo ra hoạt động kinh tế, phải là trung tâm của tất cả các công cụ chính sách được thiết kế để thúc đẩy sự bền vững, độc lập về năng lượng và thịnh vượng của châu Âu. CER nhấn mạnh sự cần thiết của tầm nhìn chiến lược bao gồm giao thông bền vững.

Hỗ trợ đầu tư công và tư nhân vào cơ sở hạ tầng là rất quan trọng để tiếp tục thúc đẩy các dự án đường sắt trên mạng lưới giao thông xuyên châu Âu TEN-T, cũng như phát triển sâu hơn thị trường chung thông qua Kế hoạch tổng thể tốc độ cao và tăng cường khả năng tương tác. Sự phát triển này đi đôi với việc triển khai các công cụ hỗ trợ kỹ thuật số, cho phép vận hành đường sắt an toàn và hiệu quả hơn ở EU. CER kêu gọi các quốc gia thành viên coi đây là ưu tiên hàng đầu trong nhiệm kỳ tiếp theo của Ủy ban và Nghị viện Châu Âu.  

Bốn trụ cột cơ bản được xác định để định hướng hành động chính sách trong tương lai:

• Cạnh tranh công bằng giữa các phương thức – Bất chấp những nỗ lực trong quá khứ, khung pháp lý ngày nay không công bằng, với việc đường sắt gánh chịu nhiều chi phí và nghĩa vụ không áp đặt lên các phương thức vận tải khác. Vẫn còn nhiều việc phải làm để khắc phục sự mất cân bằng về điều kiện và giá cả để tiếp cận cơ sở hạ tầng, thuế năng lượng, các quy định về VAT và các điều kiện xã hội khác nhau, đặc biệt là cho phép thực hiện bán phá giá xã hội trong lĩnh vực đường bộ.
• Nguồn tài chính đầy đủ cho đường sắt – Đường sắt cần nguồn tài chính công bằng, dài hạn và toàn diện. Để đáp ứng nhu cầu đầu tư cơ sở hạ tầng khổng lồ của ngành sẽ đòi hỏi dòng ngân sách giao thông vận tải của EU lớn hơn trong Khung tài chính nhiều năm được mở rộng quy mô, bao gồm các nguồn tài trợ mới của EU như doanh thu được dành riêng từ Hệ thống Thương mại Phát thải của EU.
• Triển khai các công cụ hỗ trợ kỹ thuật số quan trọng của đường sắt – Điều này bao gồm Hệ thống quản lý giao thông đường sắt châu Âu (ERTMS) và Quản lý năng lực kỹ thuật số (DCM) để sử dụng tối ưu mạng lưới đường sắt, Khớp nối tự động kỹ thuật số (DAC) là một bước quan trọng trong hoạt động vận chuyển hàng hóa kỹ thuật số đầy đủ và Mô hình phân phối và bán hàng mở (OSDM) để bán vé quốc tế dễ dàng hơn. Những công cụ thay đổi trò chơi kỹ thuật số như vậy không chỉ nâng cao dịch vụ đường sắt cho người dùng cuối mà còn giảm chi phí. Ví dụ: việc tăng công suất đường sắt có thể đạt được thông qua các phương tiện kỹ thuật số với DCM chỉ cần 5% ngân sách cần thiết để xây dựng cơ sở hạ tầng đường sắt vật lý mới.
• Cách tiếp cận xanh hơn đối với các chính sách thị trường và cạnh tranh – Chính sách cạnh tranh cần tính đến tốt hơn các chính sách về khí hậu và môi trường của EU và nên tránh bất kỳ sự chuyển đổi phương thức nào sang các phương thức vận tải gây ô nhiễm hơn. Một số phân khúc thị trường đường sắt như Toa xe đơn ngày nay thường không có hiệu quả kinh tế nhưng lại là giải pháp giao thông bền vững để chống khủng hoảng khí hậu. Viện trợ cho các dịch vụ như vậy không thể được đánh giá dựa trên các quy tắc không xem xét toàn bộ định hướng chính sách chiến lược của EU, bao gồm các mục tiêu Thỏa thuận Xanh của EU.

Trong sự kiện ra mắt, CER đã thu thập ấn tượng của các nhà hoạch định chính sách hiện tại cũng như các bên liên quan bên ngoài đại diện cho những người sử dụng dịch vụ đường sắt là doanh nghiệp và xã hội dân sự, nhiều người trong số họ đã đóng góp cho cuộc khảo sát năm 2023 được đưa vào tuyên ngôn cuối cùng.

Dominique Riquet MEP nói rằng “khi nhiệm kỳ quốc hội này kết thúc, đã đến lúc đánh giá lại những thành tựu của chúng ta. Chúng tôi đã đạt được nhiều thành tựu với CEF II, quy định về năng lực đường sắt hiện hành hoặc hướng dẫn TEN-T. Tuy nhiên, cuộc chiến giành đường sắt vẫn tiếp tục. Bây giờ chúng ta phải suy nghĩ về những phát triển chính sách trong tương lai để sử dụng nó một cách tốt nhất và đạt được các mục tiêu khử cacbon của mình”.

quảng cáo

Diễn giả chính Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Di động Bỉ Georges Gilkinet hoan nghênh sáng kiến ​​của ngành, đồng thời nêu rõ “các đoàn tàu phải trở thành xương sống cho khả năng di chuyển ở châu Âu nếu chúng ta muốn khử cacbon cho nền kinh tế của mình. Chuyển đổi phương thức sang đường sắt, phương thức vận tải bền vững nhất, phải là ưu tiên chính trị của Ủy ban EU tiếp theo. Để thực hiện điều này và kết nối tất cả người dân châu Âu bằng đường sắt, chúng ta cần đầu tư ồ ạt vào lĩnh vực này. Chương trình CEF đang đóng một vai trò quan trọng và chúng ta cần tiếp tục đi theo hướng này với cuộc gọi CEF thứ ba và được tài trợ tốt. Tầm nhìn dài hạn, nguồn tài chính hợp lý và con người là chìa khóa cho sự di chuyển của châu Âu trong tương lai”.

Cũng phát biểu tại sự kiện ra mắt, Filip Alexandru Negreanu Arboreanu, Trưởng Nội các Ủy viên Giao thông Vận tải Châu Âu Adina Vălean, đã đưa ra phản ứng tích cực của mình đối với bản tuyên ngôn. “Sự ủng hộ của bạn đối với một công cụ tài trợ mạnh mẽ cho cơ sở hạ tầng giao thông là vô cùng quý giá và được đánh giá rất cao. Và bạn cũng có thể tin tưởng vào sự hỗ trợ của chúng tôi trong việc biến đường sắt trở thành phương thức vận tải mong muốn trong tương lai”, ông nói.

Giám đốc điều hành CER Alberto Mazzola cho biết “trong Tuyên ngôn CER, ngành đường sắt cam kết cung cấp cho các thế hệ người châu Âu mới: dịch vụ hành khách tốt hơn cho tất cả mọi người, bao gồm cả kết nối tốc độ cao giữa thủ đô và các thành phố lớn; hoạt động vận tải hàng hóa đường sắt kỹ thuật số được tích hợp với các phương thức khác, dẫn đến dịch vụ hậu cần châu Âu không phát thải; và cơ sở hạ tầng đáng tin cậy, an toàn, tốc độ cao cũng như cải tiến mạng hiện có thông qua hiện đại hóa và số hóa. Chúng tôi kêu gọi EU và các quốc gia thành viên có chính sách đầu tư bền vững để tiếp tục ưu tiên và hỗ trợ đường sắt”. 

Với các đề xuất chính sách cụ thể cho từng trụ cột trong số bốn trụ cột, tuyên ngôn CER 2024-2029 cho thấy những gì cần thiết để cho phép đường sắt phát triển hơn nữa và Châu Âu được hưởng lợi từ tiềm năng tối đa của đường sắt.

Chia sẻ bài viết này: