Ủy ban báo cáo về tình trạng khu vực Schengen

Khu vực Schengen di chuyển tự do là một thành tựu độc đáo. Mỗi năm, hàng triệu công dân châu Âu tận dụng khả năng đi du lịch tự do để thăm bạn bè và gia đình, thực hiện các chuyến công tác hoặc đến thăm các nước Schengen khác với tư cách là khách du lịch.

Hôm nay (26 tháng XNUMX) Ủy ban đã thông qua 'kiểm tra sức khỏe' Schengen lần thứ năm, một bản tổng quan XNUMX tháng một lần về hoạt động của khu vực Schengen.

Báo cáo cung cấp một tài khoản rõ ràng về trạng thái của khu vực Schengen, để đảm bảo việc giải thích và thực hiện các quy tắc chung một cách chặt chẽ trong số tất cả các nước tham gia Schengen¹.

"Trong một môi trường hiện đang đặc biệt thách thức ở biên giới bên ngoài của chúng ta, Ủy ban vui mừng nhận thấy rằng các biện pháp cụ thể để tăng cường hơn nữa khu vực Schengen đang được thực hiện. Các báo cáo định kỳ XNUMX tháng là cơ sở cho các cuộc tranh luận rõ ràng và minh bạch có ý nghĩa quan trọng đối với tính hiệu lực và hợp pháp của hệ thống Schengen. Nó cung cấp một hướng dẫn chính trị được cải thiện về các vấn đề liên quan và cho phép đưa ra các quyết định kịp thời về những phát triển trong tương lai, " nói Nội vụ Ủy viên Cecilia Malmström.

Báo cáo thứ năm này bao gồm giai đoạn 1 tháng 2013 năm 30-2014 tháng XNUMX năm XNUMX và đánh giá cụ thể:

Tình hình bên ngoài biên giới Schengen

Từ tháng 2013 năm 2014 đến tháng XNUMX năm XNUMX, có 25 936 phát hiện vượt biên bất thường. Đây là mức giảm so với 4 tháng trước kỳ báo cáo, nhưng tăng 96% so với cùng kỳ một năm trước (tháng 2012 năm 2013 và tháng 2013 năm 107). Tổng cộng, số vụ vượt biên bất thường trong năm 365 là 48 2012 vụ, cao hơn XNUMX% so với năm XNUMX.

quảng cáo

Tuyến đường Trung Địa Trung Hải là tuyến đường chính được sử dụng trong năm 2013, đã tăng gần gấp 40,000 lần so với năm trước (với hơn XNUMX lượt phát hiện).

Sau sự gia tăng lượng khách đến khu vực Trung Địa Trung Hải kể từ mùa hè năm 2013 và thảm kịch Lampedusa, Ủy ban đã đề xuất các cách để giải quyết tốt hơn các luồng di cư và tị nạn, và ngăn chặn cái chết của người di cư ở Địa Trung Hải (IP / 13 / 1199). Ủy ban cam kết đảm bảo rằng các hành động do Lực lượng Đặc nhiệm Địa Trung Hải xác định sẽ tiếp tục được thực hiện.

Việc áp dụng các quy tắc Schengen

Báo cáo nhấn mạnh các bước Ủy ban đã thực hiện để đảm bảo áp dụng đúng các quy tắc Schengen và luật liên quan của EU, bao gồm tôn trọng nhân phẩm, nguyên tắc không bồi hoàn và không kiểm tra ở biên giới nội bộ. Nó trình bày tổng quan về các đánh giá Schengen gần đây đã được thực hiện ở một số Quốc gia tham gia theo cơ chế đánh giá Schengen hiện tại. Việc chuẩn bị cho việc ra mắt cơ chế đánh giá Schengen mới đang có tiến triển tốt và những đánh giá đầu tiên theo cơ chế Schengen mới có thể được dự kiến ​​vào tháng 2015 năm XNUMX.

Báo cáo cũng đề cập đến những phát triển gần đây khác trong khu vực Schengen bao gồm việc đưa vào hoạt động Hệ thống giám sát biên giới châu Âu (Eurosur) và Thông tin liên lạc gần đây được Ủy ban thông qua, bao gồm cả vấn đề về Chính sách hoàn trả của EU.

Thủ tục cấp thị thực và bảo mật

Báo cáo cũng trình bày những phát triển mới nhất liên quan đến các thỏa thuận tạo thuận lợi cho thị thực và tự do hóa thị thực, bao gồm các sửa đổi gần đây đối với quy định 539/2001 đã sửa đổi cơ chế có đi có lại thị thực và đưa ra cơ chế đình chỉ mới. Tình hình hoạt động liên quan đến việc sử dụng Hệ thống Thông tin Thị thực (VIS), hiện đang hoạt động ở mười lăm khu vực, cũng được trình bày². VIS đang hoạt động tốt và đến ngày 1 tháng 2014 năm 6.7, hệ thống đã xử lý 5.6 triệu đơn xin thị thực, trong khi gần XNUMX triệu thị thực đã được cấp.

Kể từ khi đi vào hoạt động, ngày 9 tháng 2013 năm XNUMX (IP / 13 / 309 và MEMO / 13 / 309), Hệ thống Thông tin Schengen thế hệ thứ hai (SIS II) đã hoạt động trơn tru. Thông qua đánh giá thường xuyên của Schengen và khảo sát cụ thể, Ủy ban sẽ tiếp tục đánh giá trạng thái hoạt động và mức độ thực hiện của hệ thống để đảm bảo một sử dụng hiệu quả các danh mục và chức năng cảnh báo mới.

Tiểu sử

Trong giao tiếp của nó 'Quản trị Schengen - củng cố khu vực mà không có kiểm soát biên giới nội bộ', Ủy ban đã thông báo ý định trình bày tổng quan về hoạt động của Schengen cho các tổ chức EU hai lần một năm (IP / 11 / 1036 và MEMO / 11 / 606).

Các báo cáo định kỳ XNUMX tháng của Ủy ban cung cấp cơ sở cho một cuộc tranh luận trong Nghị viện Châu Âu và trong Hội đồng. Họ đóng góp vào việc tăng cường hướng dẫn chính trị và hợp tác giữa các nước Schengen.

Sau các đề xuất của Ủy ban vào tháng 2011 năm 2013, EU đã thông qua các quy tắc vào năm XNUMX để bảo vệ việc di chuyển tự do và làm cho việc quản lý Schengen hiệu quả hơn (MEMO / 13 / 535 và MEMO / 13 / 536).

Các quy tắc mới cho phép xác định sớm các vấn đề có thể xảy ra và đưa ra các giải pháp kịp thời. TỦy ban được trao một vai trò trung tâm trong việc đảm bảo rằng các quốc gia thành viên thực hiện đúng các quy tắc của Schengen: Ủy ban sẽ tiến hành đánh giá cùng với các chuyên gia của các quốc gia thành viên và chịu trách nhiệm đề xuất các khuyến nghị để cải thiện nếu nó phát hiện ra các lĩnh vực có thể được nâng cao. Ủy ban cũng sẽ có thể thực hiện các chuyến thăm tại chỗ không báo trước, chẳng hạn để đảm bảo rằng các Quốc gia Thành viên không thực hiện kiểm tra biên giới tại biên giới nội bộ của họ.

Hệ thống mới cũng tạo ra khả năng, trong những trường hợp đặc biệt, tạm thời áp dụng lại các biện pháp kiểm soát biên giới nội bộ đối với một quốc gia thành viên liên tục không quản lý biên giới bên ngoài của mình. Biện pháp cuối cùng này sẽ do Ủy ban khởi động và chỉ diễn ra trong tình huống thực sự quan trọng để đảm bảo rằng các vấn đề có thể được giải quyết, đồng thời giảm thiểu tác động đến việc di chuyển tự do.

Thông tin thêm

Cecilia Malmström's trang mạng
Thực hiện theo ủy Malmstrom trên Twitter
DG Nội vụ trang mạng
Thực hiện theo DG Nội vụ về Twitter
Hai năm một lần báo cáo về hoạt động của khu vực Schengen

Chia sẻ bài viết này: