Ủy ban châu Âu đứng Italia ứng phó với áp lực di cư vào Lampedusa

Hôm nay (19 tháng 2015) Ủy ban Châu Âu đã thông báo rằng họ đang tăng cường hỗ trợ cho Ý. Thứ nhất, Hoạt động chung Frontex Triton sẽ được gia hạn cho đến ít nhất là cuối năm 13.7. Thứ hai, Ủy ban Châu Âu đã trao một khoản tài trợ khẩn cấp trị giá XNUMX triệu euro từ Asylum, Di cư và Quỹ Hội nhập (AMIF) đến Ý. Ủy ban châu Âu cũng sẵn sàng phản ứng nhanh chóng với bất kỳ yêu cầu nào của Ý về việc tăng cường nguồn lực cho Chiến dịch chung Triton. Để giúp các quốc gia thành viên chuẩn bị đối phó với áp lực cao có thể tiếp diễn trong bối cảnh bất ổn đang diễn ra ở một số quốc gia trong khu vực Địa Trung Hải, Ủy ban cũng đang tăng cường giám sát việc thực hiện các khuyến nghị của Lực lượng Đặc nhiệm Địa Trung Hải và sẽ báo cáo lại cho Bộ Nội vụ tháng Ba. Hội đồng về những tiến bộ đạt được. Điều này thể hiện trên sự hỗ trợ của Ý trong việc đối phó với áp lực di cư với tổng số hơn 500 triệu euro cho giai đoạn 2014-2020.

Phó chủ tịch thứ nhất Frans Timmermans (ảnh) cho biết: "Chừng nào còn chiến tranh và khó khăn trong khu vực của chúng tôi, mọi người sẽ tiếp tục liều mạng tìm kiếm bờ biển châu Âu. Không có giải pháp đơn giản nào cho vấn đề phức tạp này, nhưng nó là rõ ràng rằng không có giải pháp quốc gia. Chỉ có một giải pháp của châu Âu. Chúng tôi đang nỗ lực chuẩn bị một cách tiếp cận toàn diện trong Chương trình nghị sự mới của châu Âu về Di cư sẽ được trình bày trong năm nay. Trong khi đó, chúng tôi đã nghe thấy lời kêu gọi của Ý và đang hưởng ứng bằng mọi cách có thể và chúng tôi sẵn sàng đáp ứng một cách xây dựng nếu Ý xác định được sự cần thiết phải tăng cường các nguồn lực của Chiến dịch Triton. "

Federica Mogherini, Đại diện cấp cao của Liên minh Châu Âu về Chính sách An ninh và Đối ngoại / Phó Chủ tịch Ủy ban, cho biết: "Khi chúng tôi làm việc để giải quyết tình hình gay gắt ở Libya, chúng tôi đã quyết định tăng cường quan hệ đối tác với các nước thứ ba cùng các tuyến đường di cư chính như một phần trong hợp tác của chúng tôi về quy trình Khartoum và Rabat. Điều này sẽ giúp triệt phá mạng lưới tội phạm gồm những kẻ buôn người và buôn lậu và bảo vệ tối đa cho những người có nhu cầu, bắt đầu từ các khu vực lân cận có khủng hoảng. sẽ giúp ổn định cộng đồng người tị nạn ở các nước thứ ba, cùng với công việc của UNHCR và Tổ chức Di cư Quốc tế. "

Ủy viên Bộ Di trú, Nội vụ và Quốc tịch Dimitris Avramopoulos cho biết: "Hôm nay chúng ta phải đối mặt với một thực tế rõ ràng: Châu Âu cần quản lý di cư tốt hơn, về mọi mặt. Và trên hết đây là một mệnh lệnh nhân đạo. Không, chúng ta không thể thay thế Ý trong việc quản lý biên giới bên ngoài nhưng chúng tôi có thể giúp đỡ. Vì vậy, chúng tôi sẽ mở rộng Chiến dịch Triton và chúng tôi sẽ tăng nguồn lực của nó nếu đây là những gì Ý cần. Đồng thời, chúng tôi không xây dựng Pháo đài Châu Âu. Các nỗ lực tái định cư của chúng tôi đã được cải thiện và hiện tại làm việc để đề xuất một số nơi tái định cư đáng tin cậy, trên cơ sở tự nguyện, cung cấp các con đường pháp lý thay thế để bảo vệ. Thông điệp mà chúng tôi gửi hôm nay rất đơn giản: Ý không đơn độc. Châu Âu đứng cùng với Ý. "

Quản lý biên giới bên ngoài: Đẩy mạnh liên Operation Triton

Ủy ban đã thông báo rằng Frontex sẽ mở rộng Joint Operation Triton, Dự kiến ​​sẽ chạy chỉ trong vài tháng, cho đến khi kết thúc 2015.

Triton là một Chiến dịch chung do Frontex phối hợp, do chính quyền Ý yêu cầu, bắt đầu hoạt động vào ngày 1 tháng 2014 năm 19.500 tại Trung Địa Trung Hải để hỗ trợ Ý. Kể từ đó, gần 6.000 người đã được cứu sống, trong đó có gần 1.5 người trực tiếp do việc triển khai Frontex Joint Operation Triton. Ngân sách hàng tháng của hoạt động ước tính vào khoảng 2.9 đến 21 triệu € mỗi tháng. 65 quốc gia thành viên tham gia Chiến dịch chung Triton với nhân lực (tổng số 12 sĩ quan khách mời) và nguồn lực kỹ thuật (XNUMX trang bị kỹ thuật: hai máy bay cánh cố định, một trực thăng, hai tàu tuần tra Open Shore, sáu tàu tuần tra ven biển, một tàu tuần tra ven biển; năm nhóm phỏng vấn / sàng lọc).

quảng cáo

Frontex chỉ có một chức năng hỗ trợ và chỉ có thể cung cấp hỗ trợ cho các quốc gia thành viên theo yêu cầu của họ. Cho đến nay, tất cả các yêu cầu Ý hỗ trợ đã được đáp ứng đầy đủ. Ủy ban châu Âu hôm nay đã xác nhận rằng nó sẵn sàng để tìm cách xây dựng ở bất kỳ yêu cầu Ý để được giúp đỡ nhiều hơn.

Việc phân bổ ngân sách hoạt động dự kiến ​​ban đầu cho việc tiếp tục các phần Operation Triton cho đến khi kết thúc 2015 năm ước đạt € 18 250 000. Đối với công tác quản lý biên giới, Ý đã nhận được hơn € 150m thuộc Quỹ An ninh Nội cho Borders.

€ 13.7m trong Tài trợ Khẩn cấp cho người xin tị nạn và người tị nạn

Trong bước đầu tiên, Ủy ban hôm nay đã cấp 13.7 triệu euro tài trợ khẩn cấp từ Quỹ Tị nạn, Di cư và Hội nhập (AMIF) theo sự xử lý của Ý để hỗ trợ nước này quản lý dòng người xin tị nạn cao và cải thiện tình hình trên thực địa.

Các nhà chức trách Ý đã thực hiện một yêu cầu bổ sung để hỗ trợ khẩn cấp trong ánh sáng của sự gia tăng đáng kể lượng khách của trẻ vị thành niên không theo người (bằng 278% so với 2013), tập trung vào việc tiếp nhận và hỗ trợ của họ. Một số tiền khoảng € 11.95m bây giờ sẽ được cấp.

Ngoài ra, 1.715 triệu euro sẽ được cấp để tiếp tục dự án "Praesidium", được thực hiện bởi chính quyền Ý cùng với Cao ủy Liên hợp quốc về Người tị nạn, Tổ chức Di cư Quốc tế, Tổ chức Cứu trợ Trẻ em Ý và Hội Chữ thập đỏ Ý. "Praesidium" tập trung vào các thủ tục đến đầu tiên, chủ yếu ở Sicily, bao gồm tiếp nhận đầu tiên, kiểm tra y tế, thông tin pháp lý và hỗ trợ đặc biệt cho những người xin tị nạn dễ bị tổn thương và trẻ vị thành niên không có người đi kèm, và giám sát các điều kiện tiếp nhận tại các trung tâm tiếp nhận người xin tị nạn, bị thách thức lớn bởi dòng vốn lớn.

Việc cung cấp hỗ trợ khẩn cấp theo AMIF là một phần trong nỗ lực chung của Ủy ban nhằm thực hiện nguyên tắc đoàn kết thông qua các hành động cụ thể và hiệu quả nhằm giải quyết các nhu cầu cấp bách và cụ thể của các quốc gia thành viên đang phải đối mặt với áp lực tị nạn và di cư cao. Để đạt được mục tiêu này, trong năm 2014 và 2015, Ủy ban đã trích ra tổng cộng 50 triệu euro sẽ được chuyển qua AMIF. Nguồn tài trợ khẩn cấp của Ủy ban đứng đầu trong số quỹ AMIF thường xuyên mà các Quốc gia Thành viên nhận được để thực hiện các chương trình quốc gia của họ trong giai đoạn 2014-2020 - trong trường hợp của Ý, số tiền cơ bản là € 310.36m.

Giải quyết các nguyên nhân gốc rễ của việc di cư

Sau những sự kiện bi thảm diễn ra ngoài khơi bờ biển Lampedusa vào ngày 3 tháng 2013 năm 366 khi XNUMX người di cư mất mạng, Ủy ban châu Âu đã thành lập Lực lượng Đặc nhiệm Địa Trung Hải để xác định các hành động hoạt động cụ thể trong ngắn hạn và trung hạn nhằm huy động tốt hơn các nỗ lực của EU. Trong giao tiếp của nó "Về công việc của Task Force Mediterranean", được Hội đồng Châu Âu thông qua vào tháng 2013 năm 1, Ủy ban đã vạch ra các chuỗi hành động khác nhau: 2) tăng cường can dự với các nước thứ ba để tránh người di cư bắt đầu hành trình nguy hiểm tới EU; 3) bảo vệ khu vực, tái định cư và các cách hợp pháp để tiếp cận châu Âu; 4) đấu tranh chống buôn người, buôn lậu và tội phạm có tổ chức; 5) tăng cường giám sát biên giới; XNUMX) hỗ trợ và đoàn kết với các quốc gia thành viên EU đang đối mặt với áp lực di cư.

Tuân theo Kết luận của Hội đồng về 'Thực hiện Hành động để Quản lý Dòng Di cư Tốt hơns'được thông qua vào ngày 10 tháng 2014 năm XNUMX, Ủy ban báo cáo về Lực lượng đặc nhiệm Địa Trung Hải tại Hội đồng Nội vụ vào tháng 12 2014 và sẽ báo cáo về tiến trình thực hiện tại Hội đồng Nội vụ sắp tới về 12 Tháng 3 2015.

Bối cảnh - Đoàn kết trong hành động 

Tài trợ

Nhiều hành động đã được thực hiện để hỗ trợ Ý trong khuôn khổ chính sách di cư và tị nạn. Sau thảm kịch 2013 Lampedusa, quỹ tài trợ khẩn cấp bổ sung đã được huy động đến một mức độ chưa từng thấy. Ủy ban đã cấp 30 triệu € gói hỗ trợ khẩn cấp cho Ý (€ 10m theo các hành động khẩn cấp của Quỹ tị nạn châu Âu; € 7.9m để tăng cường cho các hoạt động hợp tác của Frontex ở Trung Địa Địa Trung Hải và € 12m được cung cấp theo Quỹ khẩn cấp bên ngoài và hoàn trả quỹ một mặt để tăng khả năng chỗ ở và của chính quyền kiểm tra các trường hợp tị nạn, mặt khác để hỗ trợ các hoạt động giám sát và cứu hộ trên biển.

Cho đến nay, các cơ quan chức năng của Ý đã không đưa ra yêu cầu bổ sung cho ngân sách khẩn cấp trong các sự kiện gần đây.

Nhưng Ủy ban không chỉ đơn thuần phản ứng với các trường hợp khẩn cấp. Trong 2007-2013, Ý được phân bổ cơ bản € 478.7m từ EU theo bốn Quỹ cũ trong lĩnh vực Di cư (Quỹ tị nạn châu Âu, Quỹ châu Âu để hội nhập các quốc gia thứ ba, Quỹ hoàn trả châu Âu và Quỹ biên giới bên ngoài).

Ngoài ra, nhiều quỹ hơn đã được phân bổ cho giai đoạn 2014-2020: nhiều hơn € 310m từ tị nạn, quỹ di cư và hội nhập và hơn thế nữa € 212m từ Quỹ An ninh nội bộ. Do đó, Ý là nước hưởng lợi lớn nhất từ ​​nguồn tài trợ của EU cho việc di cư.

Hỗ trợ kỹ thuật 

hỗ trợ cụ thể cũng được cung cấp bởi Văn phòng Hỗ trợ Asylum châu Âu. EASO là một cầu thủ quan trọng để kênh sự đoàn kết của các nước thành viên đối với các nước đang chịu áp lực đáng kể.

EASO đang tiến hành các chương trình hỗ trợ cho Ý (cũng như Hy Lạp và Bungari). Một số quốc gia thành viên đã yêu cầu các chuyên gia và các nhân viên có trình độ khác được triển khai trong Nhóm hỗ trợ tị nạn.

Hợp tác với các nước thứ ba

Sự hỗ trợ này bổ sung cho hành động của EU nhằm giải quyết các vấn đề di cư và tị nạn bằng cách làm việc với các nước thứ ba. Liên minh châu Âu đang tích cực tiếp tục tham gia với các nước xuất phát và quá cảnh thứ ba cũng như hợp tác chặt chẽ với cộng đồng quốc tế nhằm giải quyết các vấn đề di cư và tị nạn, và đặc biệt là giải quyết các nguyên nhân gốc rễ của di cư bất thường và cưỡng bức. Các cuộc đối thoại khu vực - Tiến trình Rabat về Di cư và Phát triển, Đối tác Di cư, Di chuyển và Việc làm EU-Châu Phi và Đối thoại Di cư EU-ACP - nhằm thúc đẩy hợp tác và trao đổi các thông lệ tốt nhất giữa các nước xuất phát, quá cảnh và điểm đến trong tất cả các lĩnh vực quản lý di cư. Quan hệ Đối tác Lưu động với Maroc, Tunisia và Jordan cũng như Tiến trình Khartoum với các nước Đông Phi cũng mang lại nhiều cơ hội hợp tác.

Để biết thêm thông tin 

Tổng cục Di dân và Bộ Nội vụ website

Website của Phó Chủ tịch Frans Timmermans

Website của Cao đại diện / Phó Chủ tịch Federica Mogherini

Câu hỏi thường gặp: Liên-Operation Triton

Câu hỏi và Trả lời: Buôn lậu người di cư ở Châu Âu và phản ứng của EU

Chia sẻ bài viết này: