Tuần vừa qua đã chứng kiến ​​một loạt các phát triển chính sách ở cấp độ châu Âu, cho thấy sự tiến bộ hướng tới các mục tiêu của Thỏa thuận Xanh. Vào ngày 6 tháng XNUMX, Ủy ban Châu Âu đã công bố Mục tiêu giảm phát thải carbon vào năm 2040, nhằm mục tiêu giảm 90% lượng phát thải khí nhà kính ròng vào năm 2040 so với mức của năm 1990 - viết Liên minh nghiên cứu năng lượng châu Âu.

Nó cũng đưa ra một Truyền thông về quản lý carbon công nghiệp, thảo luận về việc thành lập một thị trường chung cho CO2 ở Châu Âu và công bố công việc chuẩn bị về gói quy định vận chuyển và lưu trữ CO2 trong tương lai, kêu gọi đầu tư, tài trợ và tăng cường Nghiên cứu và Đổi mới (R&I) trong công nghệ CCUS. Tuần trước, Hội đồng EU và Nghị viện châu Âu cũng đã đạt được thỏa thuận tạm thời về Đạo luật Công nghiệp Net Zero (NZIA) và giữ nguyên mục tiêu không ràng buộc là sản xuất trong nước 40% công nghệ sạch được sử dụng ở Châu Âu vào năm 2030. Với nó, và phù hợp với những gì một số nhà quan sát nêu, chúng ta có thể thấy một sự thay đổi đáng chú ý đối với chính sách công nghiệp và việc thực hiện nó trên thực tế.

Mặc dù cộng đồng nghiên cứu năng lượng sạch hoan nghênh các sáng kiến ​​chính sách mới khẳng định lại và hỗ trợ các mục tiêu về khí hậu của mình, nhưng cộng đồng này đồng thời bày tỏ lo ngại về các định hướng chính sách cụ thể dường như không thể củng cố các mục tiêu đầy tham vọng làm nền tảng cho các mục tiêu này.. Để bắt đầu, cũng vào tuần trước, Nghị viện Châu Âu và Hội đồng EU đã đạt được thỏa thuận về Nền tảng Công nghệ Chiến lược cho Châu Âu (STEP) như một phần của việc sửa đổi Khung tài chính đa năm (MFF). Ở giai đoạn này, và trái ngược với đề xuất ban đầu là huy động nguồn lực cho toàn bộ chuỗi giá trị của các công nghệ quan trọng thông qua Horizon Europe, thỏa thuận cuối cùng sẽ chỉ mang lại lợi ích cho Quỹ Quốc phòng Châu Âu (EDF) thêm 1.5 tỷ euro.

Chống lại nền tảng này, rõ ràng là mặc dù nhu cầu cấp thiết về tăng cường đầu tư R&I vào công nghệ sạch để đạt được sự thành công của các mục tiêu giảm phát thải lũy tiến và NZIA, nhưng những phát triển mới nhất không đưa ra nguồn tài trợ mới cho mục tiêu đó. Điều này đi kèm với khoản cắt giảm 2.1 tỷ euro mới nhất đối với Horizon Europe, trái ngược hoàn toàn với đánh giá Horizon 2020 gần đây, kết luận rằng nó thiếu 159 tỷ euro để tài trợ cho tất cả các đề xuất chất lượng cao. Ngày càng có nhiều khả năng những tham vọng của châu Âu có thể không đạt được tiềm năng vốn có.

Khi chúng ta điều hướng địa hình phức tạp để thực hiện Thỏa thuận Xanh trong bối cảnh địa chính trị hỗn loạn và sự khác biệt về chính trị, ngày càng rõ ràng rằng nếu không có sự thúc đẩy đáng kể trong tài trợ R&I, các mục tiêu về khí hậu đáng khen ngợi của Châu Âu, rất quan trọng để hỗ trợ khả năng cạnh tranh nâng cao của lục địa và củng cố quyền tự chủ chiến lược của lục địa này , có thể vẫn khó nắm bắt. Đây là thời điểm quan trọng khi các bên liên quan đến nghiên cứu đang chuẩn bị thảo luận về Chương trình khung 10, chương trình kế thừa của Horizon Europe bắt đầu từ năm 2028. Nhưng những diễn biến gần đây đã phủ bóng đen, khiến nhiều người lo ngại hơn là lạc quan về tương lai của nguồn tài trợ nghiên cứu ở Châu Âu .

Nhu cầu tăng cường đầu tư vào nghiên cứu và đổi mới để thúc đẩy đổi mới và khả năng cạnh tranh của Châu Âu đã được chứng minh rõ ràng và được hỗ trợ bởi một số nghiên cứu và báo cáo. “của Ủy ban Châu ÂuHiệu suất Khoa học, Nghiên cứu và Đổi mới của EU 2022Báo cáo (SRIP) nhấn mạnh vai trò thiết yếu của R&I trong việc giải quyết các thách thức xã hội và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Các số liệu hiện tại bắt nguồn từ đánh giá Horizon 2020 gần đây, theo đó 76.5 tỷ euro dành cho chương trình là dự kiến ​​sẽ đóng góp khoảng 429 tỷ euro cho nền kinh tế EU vào năm 2040, minh họa thêm cho nhận định này. Cụ thể hơn, mỗi euro chi tiêu sẽ mang lại lợi ích trị giá 5 euro cho mỗi công dân châu Âu. Điều này đi kèm với tất cả các lợi ích xã hội, việc kiếm tiền từ lợi ích này đặt ra một thách thức đáng kể do tính chất đa chiều của chúng.

Tuy nhiên, ai cũng biết rằng vẫn còn một khoảng cách dai dẳng so với các đối tác toàn cầu. Những con số mới nhất phản ánh điều đó Chi tiêu R&I ở mức 2.3% GDP ở EU vào năm 2021*, khác xa với mục tiêu 3% đã thống nhất và so sánh với mức 3.45% mà Hoa Kỳ chi tiêu, trong khi tỷ trọng của EU trong chi tiêu R&I toàn cầu đang giảm dần. Trong bối cảnh này, người ta có thể đặt câu hỏi liệu FP10 có tiến gần hơn đến lời kêu gọi của một số MEP trong Ủy ban đề xuất ngân sách ít nhất 200 tỷ euro hay theo yêu cầu của Hội đồng Nghiên cứu Châu Âu, nơi tuyên bố ít nhất gấp đôi ngân sách của Chân trời châu Âu (180 tỷ euro).

quảng cáo

EU rất cần một ngân sách R&I phản ánh tham vọng của họ trong việc trở thành người đi đầu trong cuộc cách mạng năng lượng sạch và điều đó sẽ cho phép EU phát triển và nhân rộng các giải pháp và công nghệ đột phá cần thiết để đáp ứng mục tiêu khử cacbon và trung hòa khí hậu của chúng taS. Hơn nữa, điều quan trọng là phải đảm bảo nguồn tài trợ của chương trình bằng cách loại bỏ nó khỏi các cuộc tranh luận hàng năm trong các cuộc thảo luận của MFF và ngăn chặn việc tái phân bổ giữa các hợp phần chương trình khác nhau khiến việc thực hiện các mục tiêu gặp rủi ro về mặt tác động kinh tế và xã hội.

Tham vọng phải được củng cố đầy đủ bằng sự đầu tư mạnh mẽ vào các lĩnh vực đã đặt ra mục tiêu. Chỉ khi đó, châu Âu mới có thể mong đợi đi theo những con đường cho phép châu Âu đáp ứng những kỳ vọng cao đặt ra cho tương lai của mình.

* Tổng chi tiêu trong nước cho R&D được định nghĩa là tổng chi tiêu (chi thường xuyên và vốn) cho R&D được thực hiện bởi tất cả các công ty thường trú, viện nghiên cứu, phòng thí nghiệm của trường đại học và chính phủ, v.v., trong một quốc gia.

Chia sẻ bài viết này: