EU 'không làm đủ để kích thích đầu tư bền vững'

Việc chuyển đổi sang nền kinh tế không phát thải ròng sẽ đòi hỏi đầu tư công và tư nhân đáng kể, nhưng EU chưa nỗ lực đủ để chuyển tiền vào các hoạt động bền vững. Đó là kết luận của một báo cáo đặc biệt của Tòa án Kiểm toán Châu Âu (ECA) kêu gọi hành động nhất quán hơn của EU. Ủy ban Châu Âu đã tập trung đúng đắn vào việc tăng cường tính minh bạch trên thị trường, nhưng các kiểm toán viên chỉ trích việc thiếu các biện pháp đi kèm để giải quyết chi phí môi trường và xã hội của các hoạt động kinh tế không bền vững. Theo báo cáo, Ủy ban cần áp dụng các tiêu chí nhất quán để xác định tính bền vững của đầu tư ngân sách EU và nỗ lực nhắm mục tiêu tốt hơn để tạo ra các cơ hội đầu tư bền vững.

Eva Lindström, thành viên của Tòa án Kiểm toán Châu Âu chịu trách nhiệm về báo cáo cho biết: “Các hành động của EU về tài chính bền vững sẽ không có hiệu quả hoàn toàn trừ khi các biện pháp bổ sung được thực hiện để định giá chi phí môi trường và xã hội của các hoạt động không bền vững”. “Kinh doanh không bền vững vẫn lãi quá cao. Ủy ban đã làm rất nhiều để minh bạch hóa sự không bền vững này, nhưng vấn đề cơ bản này vẫn cần được giải quyết.”

Vấn đề chính là thị trường không định giá được những tác động tiêu cực đến môi trường và xã hội của các hoạt động không bền vững và thiếu sự minh bạch chung về những gì bền vững. Các kiểm toán viên cho biết Kế hoạch hành động tài chính bền vững năm 2018 của Ủy ban chỉ giải quyết một phần những vấn đề này; nhiều biện pháp bị chậm trễ và cần các bước tiếp theo để đi vào hoạt động. Các kiểm toán viên nhấn mạnh sự cần thiết phải thực hiện đầy đủ kế hoạch hành động và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hoàn thiện hệ thống phân loại chung cho các hoạt động bền vững (Phân loại của EU) dựa trên các tiêu chí khoa học. Họ đề xuất các biện pháp bổ sung để đảm bảo rằng việc định giá phát thải khí nhà kính phản ánh tốt hơn chi phí môi trường của họ.

Báo cáo cũng nhấn mạnh vai trò quan trọng của Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB) trong lĩnh vực tài chính bền vững. Liên quan đến hỗ trợ tài chính của EU do EIB quản lý, các kiểm toán viên nhận thấy rằng hỗ trợ do Quỹ đầu tư chiến lược châu Âu (EFSI) cung cấp không tập trung vào nơi cần đầu tư bền vững nhất, đặc biệt là ở Trung và Đông Âu. Ngoài ra, chỉ một phần rất nhỏ được chi cho việc thích ứng với biến đổi khí hậu. Để thay đổi điều này, họ khuyến nghị Ủy ban, hợp tác với các quốc gia thành viên, nên phát triển một lộ trình dự án bền vững.

Cuối cùng, các kiểm toán viên cũng phát hiện ra rằng ngân sách EU chưa hoàn toàn tuân thủ các thông lệ tốt về tài chính bền vững và thiếu các tiêu chí nhất quán dựa trên cơ sở khoa học để tránh gây tổn hại đáng kể cho môi trường. Chỉ trong chương trình InvestEU, các khoản đầu tư được đánh giá theo tiêu chuẩn xã hội và môi trường mới có thể so sánh với các khoản đầu tư được EIB sử dụng. Điều này mang đến rủi ro là các tiêu chí không đủ nghiêm ngặt hoặc không nhất quán có thể được sử dụng để xác định tính bền vững về môi trường và xã hội của cùng các hoạt động được tài trợ bởi các chương trình khác nhau của EU, bao gồm cả quỹ phục hồi của EU. Hơn nữa, nhiều tiêu chí được sử dụng để theo dõi sự đóng góp của ngân sách EU cho các mục tiêu khí hậu không nghiêm ngặt và dựa trên cơ sở khoa học như những tiêu chí được phát triển cho Phân loại của EU. Do đó, các kiểm toán viên khuyến nghị rằng nguyên tắc “không gây tổn hại đáng kể” nên được áp dụng nhất quán trong toàn bộ ngân sách EU, cũng như các tiêu chí Phân loại của EU.

Báo cáo kiểm toán sẽ phục vụ việc thực hiện Chiến lược tài trợ cho quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế bền vững năm 2021, do Ủy ban công bố vào đầu tháng XNUMX.

Thông tin cơ bản

quảng cáo

Nhiều hoạt động kinh tế ở EU vẫn sử dụng nhiều carbon. Theo Ủy ban, để đạt được mục tiêu giảm 55% lượng phát thải khí nhà kính vào năm 2030 sẽ cần đầu tư bổ sung hàng năm khoảng 350 tỷ euro chỉ riêng cho hệ thống năng lượng. Các chuyên gia đã ước tính rằng việc đạt được mức phát thải ròng bằng 2050 ở EU vào năm 1 sẽ đòi hỏi tổng chi tiêu vốn khoảng 2021 nghìn tỷ euro mỗi năm trong giai đoạn 2050-200. Trong số tiền đó, hỗ trợ tài chính của EU hiện có thể giúp cung cấp hơn 2021 tỷ euro mỗi năm trong giai đoạn 2027-2021. Điều này cho thấy khoảng cách đầu tư lớn đến mức nào, đồng thời chứng tỏ chỉ riêng quỹ công sẽ không đủ để đạt được các mục tiêu trên. Theo Khung tài chính nhiều năm 2027-30, EU có kế hoạch hỗ trợ đầu tư công và tư nhân bằng cách phân bổ ít nhất 37% ngân sách EU cho hành động về khí hậu. Ngoài ra, các quốc gia thành viên sẽ phải phân bổ ít nhất XNUMX% số tiền họ nhận được trong Cơ sở Phục hồi và Phục hồi (“quỹ phục hồi của EU”) để hỗ trợ hành động về khí hậu. InvestEU, kế thừa EFSI, là cơ chế hỗ trợ đầu tư mới của EIB nhằm huy động đầu tư tư nhân vào các dự án có tầm quan trọng chiến lược đối với EU. Hiện tại, các thỏa thuận báo cáo cho InvestEU không bao gồm kết quả thực tế về khí hậu và môi trường của các dự án nằm trong hoạt động tài chính và không tiết lộ số tiền tài trợ của InvestEU được theo dõi theo tiêu chí Phân loại của EU.

Báo cáo đặc biệt 22/2021: 'Tài chính bền vững: EU cần hành động nhất quán hơn để chuyển hướng tài chính sang đầu tư bền vững' có trên trang web ECA.

Chia sẻ bài viết này: