Chương trình nghị châu Âu về Di cư

Chống di cư bất hợp pháp: Quản lý biên giới EU tốt hơn

Được phát hành

7 tháng trước

18 Tháng Mười

Dòng người di cư và an ninh biên giới bên ngoài là một thách thức đối với châu Âu. Tìm hiểu thêm về cách Quốc hội giải quyết tình huống này, Xã hội.

Để chống lại tình trạng di cư bất hợp pháp, EU đang tăng cường kiểm soát biên giới, cải thiện việc quản lý những người mới đến và giúp việc hồi hương những người di cư bất hợp pháp hiệu quả hơn. Nó cũng đang làm việc để thúc đẩy di cư lao động hợp pháp và giải quyết hiệu quả hơn các đơn xin tị nạn.

Đọc thêm về phản ứng của EU đối với di cư.

Di cư bất thường là gì?

Di cư bất thường là sự di chuyển của những người từ các quốc gia ngoài EU qua biên giới EU mà không tuân thủ các yêu cầu pháp lý về nhập cảnh, lưu trú hoặc cư trú tại một hoặc nhiều quốc gia EU.

Số vụ vượt biên trái phép vào châu Âu

Trong năm 2015, đã có sự gia tăng đáng kể về số lượng người vượt biên trái phép vào EU. Theo dữ liệu từ Frontex, cơ quan biên giới của EU, đã có hơn 1.8 triệu vụ vượt biên trái phép, con số cao nhất từng được ghi nhận. Kể từ đó, số vụ vượt biên trái phép giảm đáng kể.

Năm 2021, khoảng 140,000 người vào EU bất hợp pháp. Sự sụt giảm là do một số yếu tố, chẳng hạn như các biện pháp kiểm soát biên giới được tăng cường của EU, sự hợp tác giữa các nước EU và sự sụt giảm số lượng người tị nạn chạy trốn khỏi các khu vực xung đột.

Khám phá nhiều hơn số liệu về di cư ở EU.

Tăng cường quản lý và an ninh biên giới bên ngoài của EU

Việc thiếu kiểm soát biên giới nội bộ trong khu vực Schengen phải đi đôi với các biện pháp bồi thường để củng cố biên giới bên ngoài. MEP nhấn mạnh mức độ nghiêm trọng của tình hình trong một nghị quyết được thông qua vào tháng 2016 năm XNUMX.

Kiểm tra có hệ thống đối với tất cả tại biên giới bên ngoài EU và Schengen

quảng cáo

Kiểm tra có hệ thống tại biên giới bên ngoài của EU đối với mọi người vào Liên minh - bao gồm cả công dân EU - đã được đưa ra vào tháng 2017 năm 2017. Vào tháng XNUMX năm XNUMX, Nghị viện đã ủng hộ một hệ thống điện tử chung để tăng tốc độ kiểm tra tại biên giới bên ngoài của khu vực Schengen và đăng ký tất cả những người không thuộc EU Du khách.

Etias: ủy quyền cho khách du lịch không thuộc EU được miễn thị thực

Hệ thống ủy quyền và thông tin du lịch châu Âu (Etias) là một chương trình miễn thị thực điện tử sẽ yêu cầu khách du lịch từ các quốc gia được miễn thị thực phải có được một chuyến đi điện tử sự cho phép trước khi đi du lịch đến EU. Giấy phép này sẽ có hiệu lực trong ba năm hoặc cho đến khi hộ chiếu hết hạn và sẽ cho phép nhập cảnh nhiều lần vào Khu vực Schengen với thời gian lưu trú tối đa 90 ngày trong khoảng thời gian sáu tháng. Dự kiến nó sẽ là đưa ra trong 2024.

Cải cách thủ tục kiểm tra biên giới EU đối với người di cư bất hợp pháp

Vào tháng 2023 năm XNUMX, Quốc hội đã phê chuẩn quan điểm của mình về việc sửa đổi thủ tục biên giới bên ngoài để quản lý người di cư trái phép và hiện sẽ bắt đầu đàm phán với Hội đồng. Những thay đổi này nhằm giải quyết tốt hơn những phức tạp và thách thức trong việc quản lý di cư đồng thời đảm bảo rằng các quyền và nhu cầu của những người di cư bất thường được tôn trọng và bảo vệ.

Nó đề xuất khả năng có một thủ tục nhanh hơn và đơn giản hơn đối với các yêu cầu xin tị nạn ngay sau khi sàng lọc. Những điều này phải được hoàn thành trong 12 tuần, bao gồm cả kháng cáo. Trong trường hợp từ chối hoặc bác bỏ yêu cầu, người nộp đơn không thành công sẽ được trả lại trong vòng 12 tuần.

Các quy tắc mới cũng sẽ hạn chế việc sử dụng biện pháp giam giữ. Trong khi đơn xin tị nạn đang được đánh giá hoặc thủ tục hồi hương đang được xử lý, người xin tị nạn phải được quốc gia EU cung cấp chỗ ở. Giam giữ chỉ nên được sử dụng như một phương sách cuối cùng.

Các nước EU sẽ phải thiết lập các cơ chế độc lập để giám sát và đánh giá các điều kiện tiếp nhận và giam giữ, với mục đích đảm bảo tôn trọng luật tị nạn và nhân quyền của EU và quốc tế.

Sàng lọc người di cư tại biên giới EU

Vào tháng 2023 năm XNUMX, Quốc hội cũng đã phê chuẩn quan điểm sửa đổi quy định sàng lọc. MEP hiện được thiết lập để tham gia đàm phán với các nước EU. Các quy tắc sàng lọc sửa đổi sẽ áp dụng tại biên giới EU đối với những người không đáp ứng các điều kiện nhập cảnh của một quốc gia EU và những người nộp đơn xin bảo vệ quốc tế tại một điểm qua biên giới. Chúng bao gồm nhận dạng, lấy dấu vân tay, kiểm tra bảo mật và đánh giá sơ bộ về sức khỏe và lỗ hổng.

Quy trình sàng lọc sẽ mất tối đa năm ngày hoặc 10 ngày trong trường hợp xảy ra khủng hoảng. Các cơ quan có thẩm quyền quốc gia sau đó sẽ quyết định cấp bảo hộ quốc tế hoặc bắt đầu thủ tục trả lại.

Biên giới châu Âu và Cơ quan Cảnh sát biển

Vào tháng 2015 năm XNUMX, Ủy ban Châu Âu đã đưa ra đề xuất thành lập một Biên giới và châu Âu Coast Guard với mục đích tăng cường quản lý và an ninh biên giới bên ngoài của EU và hỗ trợ lực lượng biên phòng quốc gia.

Cơ quan mới, được thành lập vào tháng 2016 năm XNUMX, hợp nhất Frontex và các cơ quan quốc gia chịu trách nhiệm quản lý biên giới. Có kế hoạch cung cấp cho cơ quan quân đoàn thường trực gồm 10,000 lính biên phòng bởi 2027.

Quỹ quản lý biên giới tổng hợp

Trong một nghị quyết được thông qua vào tháng 2021 năm XNUMX, Quốc hội thông qua Quỹ quản lý biên giới tích hợp mới (IBMF) và đồng ý phân bổ 6.24 tỷ euro cho nó. Các quỹ mới sẽ giúp nâng cao năng lực của các quốc gia thành viên trong quản lý biên giới bên ngoài đồng thời đảm bảo các quyền cơ bản được tôn trọng. Nó cũng sẽ góp phần tạo nên chính sách thị thực chung, hài hòa và đưa ra các biện pháp bảo vệ cho những người dễ bị tổn thương khi đến châu Âu, đặc biệt là trẻ em không có người đi cùng.

Quỹ sẽ làm việc chặt chẽ với mới Quỹ an ninh nội bộ, tập trung đấu tranh phòng, chống khủng bố, tội phạm có tổ chức và tội phạm mạng. Quỹ An ninh nội bộ cũng đã được Quốc hội phê duyệt vào tháng 2021 năm 1.9 với ngân sách XNUMX tỷ euro.

Kiểm soát biên giới nội bộ

Các nước EU đã khôi phục các biện pháp kiểm soát biên giới trong khu vực Schengen trong vài năm qua và những biện pháp kiểm soát này thường kéo dài trong thời gian dài. Để duy trì sự di chuyển tự do trong khi giải quyết các mối đe dọa an ninh thực sự, Ủy ban đưa ra đề xuất 2021.

Trong tháng mười 2023, Quốc hội thống nhất quan điểm và bỏ phiếu đồng ý tham gia đàm phán với Hội đồng.

Là một giải pháp thay thế cho các biện pháp kiểm soát biên giới nội bộ, các quy định mới thúc đẩy sự hợp tác của cảnh sát ở các khu vực biên giới để giải quyết các hoạt động di chuyển trái phép trong khu vực Schengen. , Những công dân ngoài EU bị bắt giữ với tình trạng bất hợp pháp thường đến từ một quốc gia EU khác nên nếu hai nước tổ chức tuần tra chung, những người di cư bất hợp pháp có thể bị chuyển trở lại quốc gia EU đầu tiên. MEP muốn loại trừ một số danh mục, bao gồm cả trẻ vị thành niên không có người đi kèm, khỏi những khoản hoàn trả đó.

MEP cũng đề xuất các tiêu chí rõ ràng để áp dụng các biện pháp kiểm soát biên giới nội bộ nhằm đối phó với các mối đe dọa nghiêm trọng. Cần có lý do chính đáng, chẳng hạn như mối đe dọa khủng bố ngay lập tức và được xác định, trước khi có thể áp dụng các biện pháp kiểm soát biên giới nội bộ và các biện pháp kiểm soát như vậy sẽ có thời hạn lên tới XNUMX tháng. Nếu mối đe dọa vẫn tiếp diễn, Hội đồng có thể cho phép thực hiện nhiều biện pháp kiểm soát biên giới hơn.

Đề xuất này cũng cho phép áp dụng lại các biện pháp kiểm soát biên giới ở một số quốc gia trong thời gian lên tới hai năm khi Ủy ban nhận được thông báo về một mối đe dọa đặc biệt nghiêm trọng ảnh hưởng đến nhiều quốc gia cùng một lúc.

Trả lại người di cư trái phép hiệu quả hơn

Giấy thông hành châu Âu cho sự trở lại của người di cư có tình trạng bất thường

Vào tháng 2016 năm XNUMX, Quốc hội đã thông qua đề xuất của Ủy ban về một tài liệu du lịch tiêu chuẩn EU để đẩy nhanh sự trở lại của các công dân ngoài EU cư trú bất thường tại EU mà không có hộ chiếu hoặc chứng minh nhân dân hợp lệ. Quy định được áp dụng từ tháng 2017/XNUMX.

Hệ thống thông tin Schengen

Sản phẩm Hệ thống Thông tin Schengen đã được tăng cường vào tháng 2018 năm XNUMX để giúp các nước EU trong việc đưa những công dân ngoài EU lưu trú bất hợp pháp về nước xuất xứ của họ. Nó bây giờ bao gồm:

cảnh báo về quyết định trả lại của các nước EU
cơ quan quốc gia chịu trách nhiệm ban hành quyết định trả lại có quyền truy cập vào dữ liệu từ Hệ thống thông tin Schengen
các biện pháp bảo vệ để bảo vệ các quyền cơ bản của người di cư

Chỉ thị hoàn trả của EU

Sản phẩm Chỉ thị hoàn trả của EU là văn bản luật chính đặt ra các thủ tục và tiêu chí mà các nước EU phải thực hiện khi hồi hương những người từ bên ngoài EU đã lưu trú trái phép.

Tính đến tháng 2018 năm XNUMX, EU đã nỗ lực sửa đổi Chỉ thị Hoàn trả của EU, nhằm mục đích giảm thời gian của các thủ tục hồi hương, đảm bảo mối liên kết tốt hơn giữa thủ tục tị nạn và hồi hương, đồng thời ngăn chặn việc bỏ trốn.

Các quy định mới nhằm xác định nguy cơ bỏ trốn, đó là nguy cơ người di cư cố gắng trốn tránh chính quyền trong khi quyết định về tình trạng của họ đang được đưa ra. Các quy tắc sửa đổi áp đặt nghĩa vụ đối với người di cư phải hợp tác với chính quyền. Họ cũng yêu cầu các nước EU tạo ra một hệ thống quản lý hoàn trả.

Trong một báo cáo được thông qua vào tháng 2020 năm XNUMX, MEP kêu gọi thực hiện tốt hơn Chỉ thị hoàn trả của EU, kêu gọi các nước EU tôn trọng các quyền cơ bản và các biện pháp bảo vệ theo thủ tục khi áp dụng luật của EU về hoàn trả, cũng như ưu tiên hoàn trả tự nguyện.

MEP dự kiến sẽ bỏ phiếu về quan điểm của họ đối với những thay đổi đối với Chỉ thị Hoàn trả vào tháng 2023 năm XNUMX.

Tìm hiểu thêm về việc đưa những người di cư bất hợp pháp trở lại quốc gia của họ

Ngăn chặn tình trạng nhập cư bất hợp pháp bằng cách giải quyết các nguyên nhân gốc rễ của việc di cư

Xung đột, đàn áp, thanh lọc sắc tộc, nghèo đói cùng cực và thiên tai đều có thể được nguyên nhân gốc của di cư. Vào tháng 2015 năm XNUMX, MEP đã kêu gọi EU thông qua một chiến lược dài hạn để giúp chống lại các yếu tố này.

Để giải quyết các nguyên nhân gốc rễ của việc di cư, một kế hoạch của EU nhằm huy động 44 tỷ euro đầu tư tư nhân vào các nước láng giềng và ở Châu Phi đã được hỗ trợ bởi MEP vào ngày 6 tháng 2017 năm XNUMX.

Cơ quan mới về tị nạn và quỹ tị nạn, di cư và hội nhập của EU

Sản phẩm Cơ quan tị nạn EU, được biết đến trước đây như Văn phòng Hỗ trợ Tị nạn Châu Âu, chịu trách nhiệm hỗ trợ các nước EU trong việc thực hiện Hệ thống tị nạn chung châu Âu.

Sản phẩm Asylum, Di cư và Quỹ Hội nhập (AMIF) là một công cụ tài chính hỗ trợ các nỗ lực của EU trong việc quản lý di cư.

Vào tháng 2021 năm 2021, Quốc hội đã phê duyệt ngân sách của quỹ cho giai đoạn 2027-9.88, tăng lên XNUMX tỷ euro.

Thỏa thuận di cư EU-Thổ Nhĩ Kỳ

Thỏa thuận EU-Thổ Nhĩ Kỳ đã được ký kết vào tháng 2016 năm XNUMX để đáp ứng với số lượng gia tăng những người di cư và tị nạn bất thường vào EU thông qua Thổ Nhĩ Kỳ sau cuộc nội chiến ở Syria. Cả hai bên đã nhất trí đảm bảo cải thiện các điều kiện tiếp nhận người tị nạn ở Thổ Nhĩ Kỳ và mở ra các kênh an toàn và hợp pháp tới châu Âu cho người tị nạn Syria.

Theo thỏa thuận, Thổ Nhĩ Kỳ đồng ý nhận lại tất cả những người di cư và tị nạn bất hợp pháp đã đến Hy Lạp từ Thổ Nhĩ Kỳ sau ngày 20 tháng 2016 năm XNUMX. Đổi lại, EU đồng ý cung cấp hỗ trợ tài chính cho Thổ Nhĩ Kỳ để hỗ trợ việc tiếp nhận người tị nạn ở Thổ Nhĩ Kỳ, cũng như để đẩy nhanh quá trình gia nhập của Thổ Nhĩ Kỳ vào EU và cung cấp tự do hóa thị thực cho công dân Thổ Nhĩ Kỳ đến EU.

Trong một báo cáo được thông qua vào ngày 19 tháng 2021 năm XNUMX, MEP nhấn mạnh vai trò quan trọng của Thổ Nhĩ Kỳ với tư cách là nơi tiếp nhận gần bốn triệu người tị nạn, đồng thời lưu ý rằng những thách thức trong việc giải quyết cuộc khủng hoảng này đã gia tăng do đại dịch Covid-19. Tuy nhiên, họ lên án việc sử dụng áp lực di cư như một công cụ cho đòn bẩy chính trị sau các báo cáo rằng chính quyền nước này đã khuyến khích người di cư, người tị nạn và những người xin tị nạn bằng thông tin sai lệch đi theo con đường bộ đến châu Âu qua Hy Lạp.