Cuộc thăm dò mới của ECFR: Người châu Âu mở cửa cho Ukraine gia nhập EU bất chấp rủi ro an ninh, nhưng tỏ ra bình tĩnh trước việc mở rộng hơn nữa khối trước hội nghị thượng đỉnh quan trọng của Hội đồng châu Âu

●    'Cuộc thăm dò nhanh' của Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Châu Âu (ECFR) cho thấy người châu Âu có quan điểm cởi mở với việc Ukraine gia nhập, bất chấp những rủi ro về kinh tế và an ninh từ động thái như vậy. Ngoài ra còn có sự hỗ trợ đáng kể cho việc Moldova và Montenegro gia nhập EU.

●    Tuy nhiên, có sự phản đối rộng rãi đối với việc Thổ Nhĩ Kỳ gia nhập EU và phản ứng lạnh lùng đối với các ứng cử viên của Albania, Bosnia và Herzegovina, Georgia, Kosovo, Bắc Macedonia và Serbia.

●    Cuộc thăm dò cho thấy có sự phân chia rõ ràng giữa các thành viên EU 'cũ' và 'mới' về thời điểm mở rộng khối - với quan điểm phổ biến là ở Áo, Đan Mạch, Đức và Pháp mà EU không nên tìm cách bổ sung bất kỳ quốc gia thành viên mới nào vào thời điểm này, so với Romania và Ba Lan, nơi có sự ủng hộ mạnh mẽ đối với việc mở rộng.

●    Các nghiên cứu sinh cao cấp của ECFR, Piotr Buras và tiếng anh Morina, lập luận rằng, mặc dù các lập luận địa chính trị ủng hộ việc mở rộng ngày nay mạnh mẽ hơn so với 20 năm trước, nhưng dư luận vẫn không theo kịp. Để hòa giải điều này, Buras và Morina kêu gọi các nhà lãnh đạo EU gửi một thông điệp mạnh mẽ tại hội nghị thượng đỉnh Hội đồng châu Âu tuần này, bằng cách bật đèn xanh cho các cuộc đàm phán gia nhập Ukraine và Moldova cũng như đưa ra lộ trình cải cách thể chế nhằm xoa dịu những lo ngại của người dân và bắt đầu quá trình mở rộng cho tất cả các nước ứng cử viên.

Theo một cuộc khảo sát mới, người châu Âu bị chia rẽ về lợi ích của việc mở rộng EU và có cảm xúc lẫn lộn trước khả năng kết nạp Ukraine, Albania, Bosnia và Herzegovina, Kosovo, Georgia, Moldova, Montenegro, Bắc Macedonia, Serbia và Thổ Nhĩ Kỳ làm quốc gia thành viên. được công bố ngày hôm nay bởi Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Châu Âu (ECFR).

ECFR thăm dò dư luận đa quốc gia, được ủy quyền thông qua YouGov và Dữ liệu thực hành tại sáu quốc gia thành viên EU (Áo, Đan Mạch, Pháp, Đức, Ba Lan và Romania), nhận thấy rằng, mặc dù có sự hỗ trợ đáng kể dành cho Ukraine, và ở mức độ thấp hơn cho Moldova và Montenegro, được gia nhập khối châu Âu, nhưng ở đó là những mối quan ngại sâu sắc về kinh tế và an ninh liên quan đến việc gia nhập của họ. Đặc biệt, cũng có sự lạnh lùng đối với việc ứng cử của Thổ Nhĩ Kỳ và đối với Georgia và hầu hết các quốc gia Tây Balkan.

Ở một khía cạnh tích cực hơn, việc thừa nhận chi phí của việc mở rộng không loại trừ sự ủng hộ. Trong số những người được hỏi cho rằng việc mở rộng của Ukraine có tác động tiêu cực nhỏ đến an ninh của EU, 44% ủng hộ việc Ukraine gia nhập trong khi chỉ có 27% tin rằng nước này không thể gia nhập EU. Và trong số những người được hỏi nhìn thấy tác động tiêu cực nhỏ của việc Ukraine gia nhập EU đối với nền kinh tế EU, 40% nói rằng nước này có thể gia nhập EU (trong khi chỉ 31% nói rằng không nên) - một dấu hiệu rõ ràng về sự ủng hộ không ngừng của châu Âu đối với Ukraine. quốc gia.

quảng cáo

Tập dữ liệu cho thấy có sự phân chia rõ ràng trong cách công dân nhìn nhận chủ đề mở rộng - với những người ở các quốc gia thành viên EU 'cũ', bao gồm Áo, Pháp, Đan Mạch và Đức, có nhiều khả năng phản đối việc mở rộng thành viên hơn, trong khi những người ở ' các quốc gia thành viên mới hơn, bao gồm Ba Lan và Romania, nhìn nhận việc mở rộng theo hướng thuận lợi hơn. Nó cũng cho thấy sự khác biệt về quan điểm trong khu vực về thời điểm mở rộng trong tương lai - với chưa đến một phần ba công dân của khối các quốc gia thành viên 'cũ' (Đan Mạch 29%, Áo 28%, Đức 28% và Pháp 27%) bày tỏ quan điểm rằng EU nên tìm cách bổ sung thêm thành viên mới 'vào thời điểm này', so với khoảng một nửa số người được hỏi ở các quốc gia thành viên 'mới hơn' (Ba Lan 48% và Romania 51%). Việc ứng cử của Thổ Nhĩ Kỳ được đánh giá đặc biệt thấp trên khắp châu Âu, với hơn một nửa số người được ECFR khảo sát (51%) chỉ ra rằng nước này 'không thể gia nhập EU'. Ý kiến ​​​​của những người được hỏi ở sáu quốc gia thành viên đối với Kosovo (37%, đa số, phản đối), Serbia (35%, đa số, phản đối) và Albania (35%, đa số, phản đối) và ý kiến ​​​​tương ứng của họ đối với lối vào. 

Trong quá trình phân tích các kết quả khảo sát, các nghiên cứu sinh chính sách cấp cao của ECFR, Piotr Buras và tiếng anh Morina, cho rằng nhu cầu cấp thiết là phải “củng cố và bảo đảm không gian châu Âu”, trong bối cảnh xung đột ở biên giới châu Âu. Họ kêu gọi các nhà lãnh đạo EU, những người sẽ tập trung tại Brussels trong tuần này, bắt đầu các cuộc đàm phán gia nhập với Ukraine và Moldova, đồng thời thiết lập lộ trình cho các bước tiếp theo cho tất cả các quốc gia ứng cử viên đầy tham vọng khác. Theo Buras và Morina, làm điều này cùng với những cải cách thể chế rộng rãi hơn sẽ giúp dung hòa “sự hoài nghi” của người dân về khả năng thu hút các thành viên mới của khối và làm rõ lý do tại sao việc mở rộng là “bắt buộc đối với tương lai của châu Âu”.

Những phát hiện này được đưa ra sau khi ECFR công bố một báo cáo kiểm toán điện năng lập trường của các nước thành viên về việc mở rộng EU vào tháng XNUMX. Nghiên cứu đó chỉ ra rằng có sự nhất trí rộng rãi giữa các chính phủ về nhu cầu mở rộng như một sự cần thiết về mặt địa chính trị, nhưng cũng lưu ý những bất đồng lớn và khám phá cách giải quyết những bất đồng này.

Những phát hiện chính từ cuộc khảo sát đa quốc gia của ECFR về việc mở rộng bao gồm:

●    Người châu Âu cởi mở với ý tưởng Ukraine gia nhập EU. Sự ủng hộ việc Ukraine gia nhập EU chiếm ưu thế ở Đan Mạch (50%) và Ba Lan (47%), với ý kiến ​​chia rẽ ở Romania (32% ủng hộ so với 29% phản đối), Đức (37% ủng hộ so với 39% phản đối) và Pháp (29% ủng hộ so với 35% phản đối). Áo là một ngoại lệ trong vấn đề thừa nhận Ukraine vào khối châu Âu, với đa số (52%) phản đối khả năng gia nhập của nước này và chỉ 28% ủng hộ. 

●    Tuy nhiên, có những lo ngại rằng diễn biến như vậy có thể gây ra rủi ro kinh tế và an ninh cho khối và các quốc gia thành viên - hơn cả việc kết nạp các quốc gia ứng cử viên từ Tây Balkan. 45% số người được ECFR khảo sát tin rằng việc Ukraine gia nhập EU sẽ có "tác động tiêu cực" đến an ninh của EU, so với 25% cho rằng việc này có "tác động tích cực". 39% cũng tin rằng việc Ukraine gia nhập sẽ có 'tác động tiêu cực' đối với an ninh đất nước họ - trong khi chỉ 24% mong đợi một 'tác động tích cực'. Theo những người trả lời khảo sát, việc gia nhập của các quốc gia Tây Balkan mang lại ít rủi ro hơn - với ý kiến ​​chia rẽ lần lượt là 33% và 23% giữa những người coi nó có tác động 'tiêu cực' hoặc 'tích cực' đối với an ninh của khối.

●    Cũng có những lo ngại về việc mở rộng tác động có thể gây ra đối với quyền lực chính trị của EU trên thế giới. Ba Lan và Đan Mạch là những nước lạc quan nhất về câu hỏi này, với đa số lần lượt là 43% và 35% công dân tin rằng việc Ukraine gia nhập sẽ có tác động tích cực đến quyền lực chính trị của EU trên thế giới – và chỉ 21% và 19%, tương ứng, mong đợi một tác động tiêu cực. Trong khi đó, quan điểm phổ biến ở Áo (42%) và Đức (32%) cho rằng việc Ukraine gia nhập sẽ có tác động tiêu cực đến quyền lực chính trị của EU trên thế giới; và những người ở Pháp và Romania có quan điểm khác nhau, với lần lượt là 24% và 31% tin rằng nó sẽ có tác động tích cực và 28% ở cả hai quốc gia thành viên tin rằng nó sẽ có tác động tiêu cực.

●    Sự phân chia tồn tại khi bất kỳ sự mở rộng tiềm năng nào sẽ diễn ra. Dữ liệu của ECFR cho thấy trung bình các công dân được chia thành ba phần bằng nhau về thời gian của bất kỳ sự mở rộng nào của EU: giữa những người cho rằng việc mở rộng nên tiến hành ngay hôm nay (35%); những người không cho rằng EU nên mở rộng vào thời điểm này (37%); và những người thờ ơ hoặc không biết về điểm này (28%).

●    Ngoài ra còn có sự phân chia giữa các nước EU “cũ” và “mới” về chủ đề rộng hơn là kết nạp các quốc gia thành viên mới. Trong số các quốc gia được khảo sát, những người được hỏi ở Áo (53%), Đức (50%) và Pháp (44%) có nhiều khả năng giữ quan điểm rằng EU không nên theo đuổi bất kỳ sự mở rộng ngay lập tức nào. Ở Romania, đa số (51%) và ở Ba Lan, đa số (48%), tin rằng EU nên tìm cách bổ sung thêm các quốc gia thành viên mới. Đan Mạch có phần ngoại lệ hơn trong số các quốc gia thành viên 'cũ', với chỉ 37% phản đối bất kỳ sự mở rộng ngay lập tức nào - mặc dù đây vẫn là một quan điểm phổ biến.

●    Có sự phản đối mạnh mẽ về khả năng Thổ Nhĩ Kỳ gia nhập EU. 51% số người được khảo sát trên sáu quốc gia phản đối ý tưởng Thổ Nhĩ Kỳ có thể gia nhập EU. Ít hơn 1 trong 5 số người được hỏi (19%) sẽ ủng hộ bất kỳ động thái nào về tư cách thành viên Thổ Nhĩ Kỳ.

●    Người châu Âu cũng tỏ ra hài lòng với việc Albania, Bosnia và Herzegovina, Kosovo, Georgia, Moldova, Montenegro, Bắc Macedonia và Serbia trở thành các quốc gia thành viên trong tương lai. Nhìn chung vào sáu quốc gia được thăm dò, chưa đến 30% số người được hỏi bày tỏ sự ủng hộ đối với việc bất kỳ quốc gia nào nêu trên được kết nạp vào EU. Hỗ trợ gia nhập là nhẹ nhàng nhất đối với Kosovo (20% 'có thể tham gia' so với 37% 'không thể tham gia'), Albania (24% 'có thể tham gia so với 35% 'không thể tham gia' tham gia'), Serbia (25% 'có thể tham gia' so với 35% 'không thể tham gia) và Georgia (25% 'có thể tham gia' so với 31% 'không thể tham gia' tham gia). Ý kiến ​​bị chia rẽ về khả năng được kết nạp của Bắc Macedonia (26% 'có thể tham gia' so với 27% 'không thể tham gia') và Bosnia và Herzegovina (28% 'có thể tham gia' so với 29 % 'không thể tham gia').

●    Trong trường hợp của Moldova và Montenegro, có sự hỗ trợ cho việc nhập học trong tương lai của họ. Đối với cả hai quốc gia, có nhiều sự ủng hộ hơn là phản đối việc họ gia nhập EU - 30% 'có thể tham gia' so với 28% 'không thể tham gia' đối với Moldova và 30% 'có thể tham gia' tham gia' so với 25% 'không thể tham gia' đối với Montenegro.

●    Nhiều người châu Âu thấy việc Ukraine gia nhập không mang lại lợi ích kinh tế nào. Ngoại trừ Ba Lan và ở mức độ thấp hơn là Romania, nơi mà đa số (43% ở Ba Lan và 37% ở Romania) nhận thấy tác động kinh tế tích cực đối với nền kinh tế của EU, ở những nơi khác, sự thừa nhận còn yếu đối với bất kỳ lợi ích kinh tế bên trong nào đối với nền kinh tế EU. khối từ Ukraine trở thành một quốc gia thành viên. Cuộc khảo sát cho thấy, hiện tại, nhiều người dân tin rằng khả năng mở rộng của EU sẽ không có tác động gì hoặc gây ra một số chi phí cho nền kinh tế châu Âu. Điều này đặc biệt đúng ở Đan Mạch và Áo, nơi 54% và 46% số người được hỏi bày tỏ quan điểm rằng việc Ukraine gia nhập EU sẽ có 'tác động tiêu cực' đến nền kinh tế EU.

Bình luận, Piotr Buras, chuyên gia chính sách cấp cao và là người đứng đầu văn phòng Warsaw của ECFR, cho biết: “Trong khi Hội đồng châu Âu tuần này sẽ tập trung vào các con đường trở thành thành viên EU cho Ukraine và các quốc gia ứng cử viên khác, thì cuộc tranh luận xung quanh việc làm thế nào để đạt được điều này, trên thực tế, hầu như chưa bắt đầu. Những luận điệu địa chính trị từ Brussels đang che giấu những lo ngại sâu sắc ở các quốc gia thành viên về hậu quả tiềm ẩn của việc mở rộng và sự hoài nghi lan rộng về khả năng thu hút thành viên mới của EU. Để hòa giải những chia rẽ có thể xảy ra và tạo cơ hội thành công cho những nỗ lực của mình, các nhà lãnh đạo EU nên xem xét việc thiết lập một mốc thời gian cụ thể cho việc gia nhập của các quốc gia thành viên mới. Điều này sẽ tạo không gian cho khối hoàn thành cải cách thể chế, xây dựng khả năng phục hồi và thu hút công chúng giải thích lý do tại sao chiến lược này là bắt buộc đối với châu Âu.”

Engjellushe Morina, thành viên chính sách cấp cao của 'Chương trình Châu Âu rộng lớn hơn' của ECFR và là chuyên gia về mở rộng EU, nói thêm: “Hội nghị thượng đỉnh EU tuần này có thể là hệ quả lớn nhất trong lịch sử gần đây của khối. Mọi con mắt sẽ đổ dồn vào việc liệu các cuộc đàm phán gia nhập của Ukraine và các quốc gia ứng cử viên khác cuối cùng có được bật đèn xanh hay không. Một động thái như vậy sẽ phù hợp với dư luận trong nhiều trường hợp, và có lẽ quan trọng hơn đối với EU là gửi một thông điệp rõ ràng tới Vladimir Putin rằng những nỗ lực của ông nhằm xoay chuyển tình thế ở Ukraine và mở rộng ảnh hưởng của mình trên khắp khu vực châu Âu sẽ phải đối mặt với những thách thức mới. vững chắc để thành công."

Giới thiệu về ECFR

Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Châu Âu (ECFR) là một tổ chức tư vấn toàn Châu Âu từng đoạt giải thưởng. Ra mắt vào tháng 2007 năm XNUMX, mục tiêu của nó là tiến hành nghiên cứu và thúc đẩy cuộc tranh luận có căn cứ trên khắp châu Âu về việc phát triển chính sách đối ngoại dựa trên các giá trị châu Âu mạch lạc và hiệu quả. ECFR là một tổ chức từ thiện độc lập và được tài trợ từ nhiều nguồn khác nhau. Để biết thêm chi tiết, xin vui lòng bấm vào đây.

Chia sẻ bài viết này: