#Salisbury tấn công: Một đánh giá ròng

• Áp đặt các biện pháp không chỉ mang tính biểu tượng, mà áp đặt chi phí để ngăn chặn các hành động không thể chấp nhận được trong tương lai;
• nhắm mục tiêu vào các lợi ích chính của Nga, chứ không phải dân số rộng hơn, và;
• chấp nhận rằng một phản ứng hiệu quả sẽ áp đặt chi phí cho một số lợi ích của Vương quốc Anh.

Phản ứng của Vương quốc Anh do Theresa May đưa ra vào ngày 14 tháng XNUMX bao gồm ba nhóm biện pháp:

1. Các biện pháp trừng phạt ngoại giao: các cuộc tiếp xúc song phương cấp cao đã bị đóng băng, và không có bộ trưởng hay thành viên hoàng gia nào tham dự World Cup. Nhưng đội tuyển Anh sẽ chơi: một cuộc tẩy chay gây chia rẽ trong nước nhưng không hiệu quả đã được tránh một cách khôn ngoan.

   XNUMX sĩ quan tình báo không khai báo làm việc tại đại sứ quán Nga đã được khai báo persona non grata, vụ trục xuất lớn nhất kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc. Điều này sẽ làm suy giảm khả năng của Nga trong việc tiến hành các hành động thù địch trong tương lai trên đất Anh, nhưng sẽ không loại bỏ nó.

   Các đặc vụ 'bất hợp pháp', không dưới vỏ bọc ngoại giao, sẽ vẫn hoạt động ở Vương quốc Anh, và có thể được hỗ trợ bởi các đặc nhiệm thực hiện các chuyến thăm ngắn (như vụ Litvinenko, và có thể cả vụ Skripal).

2. Quyền hạn rộng hơn để giải quyết hoạt động gián điệp và các hoạt động thù địch khác của nhà nước và sử dụng mạnh mẽ hơn các quyền lực hiện có để thực hiện kiểm tra du khách và hàng hóa.
3. Các hành động tài chính: đóng băng tài sản nhà nước Nga 'có thể được sử dụng để đe dọa tính mạng hoặc tài sản của công dân hoặc cư dân Vương quốc Anh'; và các biện pháp trừng phạt mới đối với các vi phạm nhân quyền như trong Đạo luật Magnitsky được Hoa Kỳ và các nước khác thông qua.

Sau khi Nga trả đũa các biện pháp này - trục xuất ngoại giao ăn miếng trả miếng, và đóng cửa lãnh sự quán St Petersburg và Hội đồng Anh ở Nga - Anh cho thấy tình hình sẽ không leo thang vào lúc này.

Phản ứng của Vương quốc Anh hiệu quả như thế nào? Mục tiêu của nó là 'răn đe bằng cách phủ nhận' bằng cách khiến Nga khó thành công hơn trong một hành động thù địch khác thuộc loại này. Nó không có tác dụng 'răn đe bằng trừng phạt' thông qua việc áp đặt hoặc đe dọa chi phí đáng kể nếu Nga thực hiện điều này.

Đặc biệt, các biện pháp tài chính còn hạn chế. Tất nhiên, bất kỳ tài sản nào, không chỉ của nhà nước Nga, 'đe dọa tính mạng hoặc tài sản' đều phải bị phong tỏa. Các biện pháp trừng phạt mới sẽ chỉ áp dụng đối với các hành vi vi phạm nhân quyền, chứ không phải - như với phiên bản toàn diện hơn của Đạo luật Magnitsky của Mỹ - cũng như tham nhũng nghiêm trọng. Khả năng của các nhân vật và mạng lưới quan trọng xung quanh Putin trong việc bảo vệ và hợp pháp hóa các hoạt động và tài sản của họ ở Anh vẫn không bị suy giảm. Do đó, ngành dịch vụ tài chính và pháp lý của Anh, một nước được hưởng lợi chính từ mối quan hệ thương mại song phương với Nga, sẽ không bị ảnh hưởng bất lợi.

quảng cáo

Hai điểm cuối cùng nên được thực hiện. Đầu tiên, Theresa May đề cập đến các biện pháp khác 'không thể được chia sẻ công khai vì lý do an ninh quốc gia'. Việc cô ấy đề cập đến 'một loạt các công cụ từ khắp nơi trong bộ máy an ninh quốc gia của chúng ta' cho thấy chúng có thể bao gồm các biện pháp mạng.

Cuối cùng, khía cạnh quan trọng nhất trong phản ứng của Anh có thể là thành công trong việc vận động sự ủng hộ của quốc tế. Bất chấp những căng thẳng về Brexit và những căng thẳng gần đây trong cộng đồng xuyên Đại Tây Dương, NATO và EU đã công khai và mạnh mẽ ủng hộ lập trường của Anh về cuộc tấn công ở Salisbury. Chỉ thị của Hội đồng châu Âu về việc triệu tập trưởng phái đoàn EU tới Moscow, Markus Ederer, để tham vấn là một minh chứng ấn tượng về sự thống nhất. Việc phối hợp trục xuất hơn 100 nhân viên tình báo Nga trên khắp Bắc Mỹ và châu Âu cũng là một sự thể hiện tinh thần đoàn kết chưa từng có.

Ngược lại, chính sách ngoại giao của Nga cũng không khéo léo như của Anh. Nhiều lời giải thích về vụ đầu độc người Skripals - bao gồm cả gợi ý, trong cuộc tranh luận của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, rằng Anh đã sử dụng khí độc thần kinh - không ai tin. Một thông điệp tinh tế hơn có thể đã thu hút một số người nghi ngờ. Như nó vốn có, tiếng Nga bị cô lập. Nếu bất cứ điều gì, nó tạo ra sức mạnh mềm tiêu cực: những tuyên bố của nó vốn dĩ khó có thể tin được.

Khoảnh khắc thống nhất này của phương Tây có khả năng sẽ khắc phục cái nhìn cứng rắn hơn về Nga là một mối đe dọa an ninh chứ không phải một cường quốc bị hiểu nhầm và khiến bất kỳ việc nới lỏng sớm các lệnh trừng phạt hiện tại ít có khả năng xảy ra. Những biện pháp này, chứ không phải là các biện pháp song phương của Anh, sẽ là cái giá lớn đối với Nga về hành động thất bại ở Salisbury, và có thể khiến Nga phải tạm dừng khi dự tính một hành động khác tương tự.