Ủy ban phê duyệt biện pháp trị giá 1.7 tỷ euro của Đức để tái cấp vốn cho Flughafen Berlin Brandenburg trong bối cảnh đại dịch coronavirus

Ủy ban châu Âu đã phê duyệt kế hoạch của Đức tài trợ tới 1.7 tỷ euro để tái cấp vốn cho Flughafen Berlin Brandenburg Gmbh ('FBB'). Biện pháp đã được phê duyệt dưới sự viện trợ của nhà nước Khung tạm thời.

Phó Chủ tịch điều hành Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: “Các sân bay đã bị ảnh hưởng đặc biệt nặng nề bởi sự bùng phát của coronavirus và các hạn chế đi lại tại chỗ. Với biện pháp này, Đức sẽ góp phần củng cố vị thế vốn chủ sở hữu của Flughafen Berlin Brandenburg và giúp công ty đối mặt với những tác động kinh tế do dịch bệnh bùng phát. Đồng thời, sự ủng hộ của công chúng sẽ đi kèm với những sợi dây ràng buộc để hạn chế những hành vi bóp méo cạnh tranh không đáng có. Chúng tôi tiếp tục hợp tác chặt chẽ với các Quốc gia Thành viên để đảm bảo rằng các biện pháp hỗ trợ quốc gia có thể được đưa ra nhanh nhất và hiệu quả nhất, phù hợp với các quy tắc của EU ”.

Biện pháp tái cấp vốn của Đức

FBB là nhà điều hành sân bay thuộc sở hữu nhà nước ở Berlin, Đức. Nó quản lý sân bay Berlin Brandenburg ('BER').

Do sự bùng phát của coronavirus và các hạn chế đi lại mà Đức và các quốc gia khác phải áp đặt để hạn chế sự lây lan của virus, FBB đã bị thiệt hại đáng kể trong khi vẫn phải đối mặt với chi phí hoạt động đáng kể. Kết quả là, vốn chủ sở hữu và vị thế thanh khoản của công ty bị xấu đi.

Trong bối cảnh này, Đức đã thông báo cho Ủy ban, theo Khung tạm thời, họ có kế hoạch cấp tới 1.7 tỷ euro để tái cấp vốn cho FBB bằng cách cho phép các cổ đông đại chúng của mình, các Bang Berlin và Brandenburg và Cộng hòa Liên bang Đức, rót vốn vào quỹ dự trữ vốn của FBB.

FBB sẽ sử dụng một phần viện trợ để hoàn trả các khoản vay lãi suất được hỗ trợ đã cấp theo một kế hoạch trước đó mà Ủy ban đã phê duyệt Tháng Tám 2020 (SA.57644).

quảng cáo

Ủy ban nhận thấy rằng biện pháp tái cấp vốn do Đức thông báo là phù hợp với các điều kiện quy định trong Khung tạm thời. Đặc biệt:

• Điều kiện về sự cần thiết, sự phù hợp và quy mô của can thiệp: việc bơm vốn sẽ không vượt quá mức tối thiểu cần thiết để đảm bảo khả năng tồn tại của FBB và sẽ không vượt ra ngoài việc khôi phục vị thế vốn của nó so với trước khi bùng phát coronavirus;
• điều kiện nhập cảnh của Nhà nước: viện trợ tái cấp vốn sẽ ngăn chặn tình trạng FBB mất khả năng thanh toán, điều này sẽ gây ra hậu quả nghiêm trọng cho sự kết nối và việc làm của Berlin;
• điều kiện liên quan đến lối ra: Đức cam kết đưa ra một chiến lược rút lui đáng tin cậy trong vòng 12 tháng sau khi viện trợ được cấp, trừ khi sự can thiệp của Nhà nước giảm xuống dưới mức 25% vốn chủ sở hữu vào thời điểm đó. Nếu sự can thiệp của Nhà nước không làm giảm xuống dưới 15% vốn chủ sở hữu của FBB sau bảy năm kể từ khi tái cấp vốn, Đức sẽ phải thông báo kế hoạch tái cơ cấu FBB cho Ủy ban;
• các điều kiện liên quan đến quản trị và cấm mua lại: cho đến khi quy đổi ít nhất 75% vốn tái cấp vốn, FBB (i) sẽ phải chịu các giới hạn nghiêm ngặt liên quan đến thù lao của ban quản lý, bao gồm lệnh cấm thanh toán tiền thưởng; và (ii) sẽ bị ngăn cản việc mua lại hơn 10% cổ phần của các đối thủ cạnh tranh hoặc các nhà khai thác khác trong cùng ngành nghề kinh doanh;
• cam kết duy trì cạnh tranh hiệu quả: cho đến khi khoản viện trợ được hoàn lại, FBB sẽ không giảm giá cho các hãng hàng không và không mở rộng năng lực của mình. Điều này nhằm đảm bảo rằng FBB không thu lợi quá mức từ việc Nhà nước hỗ trợ tái cấp vốn để làm phương hại đến cạnh tranh bình đẳng trong Thị trường chung, và;
• công khai minh bạch và báo cáo: FBB sẽ phải công bố thông tin về việc sử dụng các khoản viện trợ nhận được và cách thức hỗ trợ các hoạt động phù hợp với EU và các nghĩa vụ quốc gia liên quan đến chuyển đổi xanh và kỹ thuật số.

Ủy ban kết luận rằng biện pháp tái cấp vốn là cần thiết, thích hợp và tương xứng để khắc phục tình trạng xáo trộn nghiêm trọng trong nền kinh tế của một Quốc gia thành viên, phù hợp với Điều 107 (3) (b) TFEU và các điều kiện quy định trong Khung tạm thời. Biện pháp này nhằm mục đích khôi phục vị thế tài chính và tính thanh khoản của FBB trong tình huống đặc biệt do đại dịch coronavirus gây ra, đồng thời duy trì các biện pháp bảo vệ cần thiết để hạn chế sự bóp méo cạnh tranh.

Trên cơ sở này, Ủy ban đã phê chuẩn các biện pháp theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU.

Tiểu sử

Hỗ trợ tài chính từ các quỹ của EU hoặc quốc gia được cấp cho các dịch vụ y tế hoặc các dịch vụ công khác để giải quyết tình trạng coronavirus nằm ngoài phạm vi kiểm soát viện trợ của Nhà nước. Điều tương tự cũng áp dụng cho bất kỳ hỗ trợ tài chính công nào được trao trực tiếp cho công dân. Tương tự, các biện pháp hỗ trợ công dành cho tất cả các công ty, chẳng hạn như trợ cấp tiền lương và tạm dừng thanh toán thuế doanh nghiệp và giá trị gia tăng hoặc các khoản đóng góp xã hội không nằm trong sự kiểm soát viện trợ của nhà nước và không yêu cầu sự chấp thuận của Ủy ban theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU. Trong tất cả các trường hợp này, các Quốc gia Thành viên có thể hành động ngay lập tức. Khi các quy tắc viện trợ của nhà nước được áp dụng, các Quốc gia Thành viên có thể thiết kế các biện pháp viện trợ phong phú để hỗ trợ các công ty hoặc lĩnh vực cụ thể đang chịu hậu quả của sự bùng phát coronavirus phù hợp với khuôn khổ viện trợ hiện có của nhà nước EU.

Vào ngày 13 tháng 2020 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua Truyền thông về một phản ứng kinh tế phối hợp với ổ dịch COVID-19 đặt ra những khả năng này.

Về mặt này, ví dụ:

• Các quốc gia thành viên có thể bồi thường cho các công ty cụ thể hoặc các lĩnh vực cụ thể (dưới dạng các chương trình) cho các thiệt hại phải chịu và trực tiếp gây ra bởi các sự cố đặc biệt, chẳng hạn như các vụ gây ra bởi sự bùng phát của coronavirus. Điều này được thấy trước bởi Điều 107 (2) (b) TFEU.
• Các quy định về viện trợ của nhà nước dựa trên Điều 107 (3) (c) TFEU cho phép các Quốc gia Thành viên giúp các công ty đối phó với tình trạng thiếu thanh khoản và cần viện trợ cứu hộ khẩn cấp.
• Điều này có thể được bổ sung bằng nhiều biện pháp bổ sung, chẳng hạn như theo Quy chế tối thiểu và Quy chế miễn trừ theo khối chung, cũng có thể được các Quốc gia thành viên đưa ra ngay lập tức mà không cần sự tham gia của Ủy ban.

Trong trường hợp các tình huống kinh tế đặc biệt nghiêm trọng, chẳng hạn như tình huống mà tất cả các quốc gia thành viên đang phải đối mặt do sự bùng phát virus corona, các quy tắc viện trợ của các quốc gia EU cho phép các quốc gia thành viên hỗ trợ để khắc phục tình trạng xáo trộn nghiêm trọng đối với nền kinh tế của họ. Điều này được dự đoán trước bởi Điều 107 (3) (b) TFEU của Hiệp ước về Chức năng của Liên minh Châu Âu.

Vào ngày 19 tháng 2020 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua khung tạm thời viện trợ nhà nước dựa trên Điều 107 (3) (b) TFEU để cho phép các quốc gia thành viên sử dụng toàn bộ tính linh hoạt được dự đoán trước theo các quy tắc viện trợ của Nhà nước để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh bùng phát coronavirus. Khung Tạm thời, được sửa đổi trên Tháng Tư 3, May 8, 29 tháng sáu, 13 Tháng Mười 2020, 28 tháng một và 18 tháng mười một Năm 2021, quy định các loại viện trợ sau, có thể được cấp bởi các quốc gia thành viên: (i) Viện trợ trực tiếp, bơm vốn cổ phần, ưu đãi thuế có chọn lọc và thanh toán trước; (ii) Bảo lãnh của Nhà nước đối với các khoản vay của công ty; (iii) Các khoản cho vay công có trợ cấp cho các công ty, bao gồm cả các khoản cho vay cấp dưới; (iv) Các biện pháp bảo vệ đối với các ngân hàng chuyển viện trợ của Nhà nước vào nền kinh tế thực; (v) Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ngắn hạn công cộng; (vi) Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển (R&D) liên quan đến coronavirus; (vii) Hỗ trợ xây dựng và nâng cấp các cơ sở thử nghiệm; (viii) Hỗ trợ sản xuất các sản phẩm liên quan để giải quyết sự bùng phát của coronavirus; (ix) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức hoãn nộp thuế và / hoặc tạm dừng đóng góp an sinh xã hội; (x) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức trợ cấp tiền lương cho người lao động; (xi) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức vốn chủ sở hữu và / hoặc các công cụ vốn hỗn hợp; (xii) Hỗ trợ chi phí cố định chưa được bù đắp cho các công ty đối mặt với sự sụt giảm doanh thu trong bối cảnh bùng phát dịch coronavirus; (xiii) Hỗ trợ đầu tư hướng tới phục hồi bền vững; và (xiv) Hỗ trợ khả năng thanh toán.

Khung Tạm thời sẽ có hiệu lực cho đến ngày 30 tháng 2022 năm 31, ngoại trừ hỗ trợ đầu tư hướng tới phục hồi bền vững, sẽ có hiệu lực cho đến ngày 2022 tháng 31 năm 2023 và hỗ trợ khả năng thanh toán, sẽ có hiệu lực đến ngày 19 tháng XNUMX năm XNUMX. Ủy ban sẽ tiếp tục theo dõi chặt chẽ diễn biến của đại dịch COVID-XNUMX và các rủi ro khác đối với sự phục hồi kinh tế.

Các phiên bản không bí mật của quyết định này sẽ được thực hiện theo Giấy phép số trường hợp SA.63946 trong đăng ký viện trợ nhà nước trên Ủy ban của cạnh tranh trang web một khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. Các ấn phẩm mới về các quyết định viện trợ của Nhà nước trên internet và trong Tạp chí Chính thức được liệt kê trong Tin tức điện tử hàng tuần về cạnh tranh.

Có thể tìm thấy thêm thông tin về Khung tạm thời và các hành động khác mà Ủy ban đã thực hiện để giải quyết tác động kinh tế của đại dịch coronavirus tại đây.

Chia sẻ bài viết này: