#Hungary: Ủy ban thấy thuế quảng cáo Hungary vi phạm các quy định của EU

Theo Đạo luật thuế quảng cáo năm 2014 của Hungary, các công ty bị đánh thuế với mức tùy thuộc vào doanh thu quảng cáo của họ. Các công ty có doanh thu quảng cáo cao hơn phải chịu thuế suất lũy tiến cao hơn đáng kể, từ 0% đến 50%.

Sản phẩm Cuộc điều tra chuyên sâu của Ủy ban khai trương vào tháng 2015 năm 2014 đã cho thấy rằng mức độ lũy tiến của thuế suất có lợi cho một số công ty. Trong hệ thống thuế dựa trên một tỷ lệ duy nhất, các công ty nhỏ hơn trong bất kỳ trường hợp nào cũng sẽ phải trả ít thuế hơn so với các đối thủ cạnh tranh lớn hơn của họ, bởi vì họ có doanh thu quảng cáo nhỏ hơn. Tuy nhiên, do tỷ lệ lũy tiến trong Đạo luật năm XNUMX, các công ty có doanh thu quảng cáo thấp sẽ phải trả thuế quảng cáo ít hơn đáng kể, thậm chí tương ứng với doanh thu quảng cáo của họ, so với các công ty có doanh thu quảng cáo cao hơn. Điều này khiến các công ty có doanh thu thấp có lợi thế kinh tế không công bằng so với các đối thủ cạnh tranh. Hungary đã không chứng minh được rằng thuế suất lũy tiến là hợp lý bởi mục tiêu mà thuế quảng cáo theo đuổi.

Hơn nữa, cuộc điều tra của Ủy ban cho thấy rằng quy định trong Đạo luật năm 2014 về khả năng khấu trừ các khoản lỗ được chuyển sang cũng có lợi cho một số công ty nhất định. Nó đã bị hạn chế đối với các công ty không kiếm được lợi nhuận vào năm 2013. Hungary cũng không chứng minh rằng điều khoản này là hợp lý bởi mục tiêu theo đuổi của thuế quảng cáo. Đặc biệt, Hungary chưa chứng minh được lý do tại sao nghĩa vụ thuế quảng cáo của một công ty phải phụ thuộc vào lợi nhuận của nó cũng như tại sao lợi ích này chỉ dành cho các công ty không tạo ra bất kỳ lợi nhuận nào trong năm cụ thể đó. Nó mang lại cho những công ty đó một lợi thế kinh tế không công bằng so với các đối thủ cạnh tranh hiệu quả hơn của họ.

Trên cơ sở này, Ủy ban kết luận rằng biện pháp này không phù hợp với các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU.

Vào thời điểm Ủy ban mở cuộc điều tra sâu, họ cũng đã yêu cầu Hungary tạm dừng việc áp dụng thuế. Hungary đã đình chỉ thuế nhưng đã thực hiện một phiên bản sửa đổi, mà không thông báo hoặc hỏi ý kiến ​​Ủy ban.

quảng cáo

Cuộc điều tra của Ủy ban cho thấy rằng thuế quảng cáo sửa đổi, có hiệu lực từ tháng 2015 năm 0, đã thực hiện các bước đi đúng hướng nhưng không giải quyết đầy đủ các mối quan tâm của Ủy ban. Đề án sửa đổi cho phép các công ty tự quyết định xem có chọn áp dụng hồi tố đối với đề án sửa đổi hay không. Nó duy trì tỷ lệ lũy tiến dựa trên doanh thu trong một phạm vi nhỏ hơn (5.3% và XNUMX%). Tuy nhiên, vẫn chưa có sự biện minh khách quan nào cho cách xử lý khác biệt này. Hơn nữa, các hạn chế về khấu trừ các khoản lỗ trong quá khứ vẫn không thay đổi.

Quyết định hôm nay (4 tháng 2014) yêu cầu Hungary xóa bỏ sự phân biệt đối xử vô lý giữa các công ty theo Đạo luật thuế quảng cáo XNUMX và / hoặc phiên bản sửa đổi và khôi phục sự đối xử bình đẳng trên thị trường. Số tiền thuế chính xác sẽ được thu hồi từ mỗi công ty, nếu có, hiện phải được xác định bởi các cơ quan có thẩm quyền của Hungary trên cơ sở phương pháp luận được thiết lập trong quyết định của Ủy ban. Việc thu hồi có thể tránh được đối với một công ty, nếu Hungary chứng minh rằng lợi thế nhận được đáp ứng các tiêu chí của de minimis Quy định.

Ủy ban không đặt câu hỏi về quyền quyết định hệ thống thuế của Hungary hoặc về mục tiêu của các loại thuế và lệ phí khác nhau. Tuy nhiên, hệ thống thuế phải tuân thủ luật của EU, bao gồm cả các quy tắc viện trợ của Nhà nước, và không thể ưu tiên quá mức cho một số công ty nhất định hơn những công ty khác.