#Uk Khăn tham nhũng trong cơ sở hạ tầng? Kết quả nào cho tiền #EU?

Liên minh châu Âu cung cấp cho Ukraine nguồn tài chính để cải cách và phát triển kinh tế. Ukraine nằm ở ngã tư của nhiều hành lang quá cảnh kết nối châu Âu với các quốc gia khác. Việc phát triển hành lang quá cảnh cho các phương tiện giao thông khác nhau là một nhiệm vụ quan trọng đối với các quan chức Ukraine. EU và các tổ chức tài chính nói chung cung cấp cho Ukraine khoảng 6 tỷ EUR trong các chương trình khác nhau để phát triển các dự án cơ sở hạ tầng.

 

Hỗ trợ của EU

Ban đầu, một số quỹ này chưa được sử dụng ở Ukraine do EU muốn đảm bảo rằng các quỹ này sẽ được sử dụng minh bạch, không có thành phần tham nhũng https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

Để thiết lập việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn được cung cấp, chính phủ Ukraine đã xây dựng Kế hoạch hành động toàn diện để thực hiện Chiến lược quản lý vòng đời cho các dự án cơ sở hạ tầng ở Ukraine giai đoạn 2020-2024 http://surl.li/apkg .

Vào tháng 2017/2018, Liên minh châu Âu đã thông qua chương trình Hỗ trợ chiến lược mới cho Ukraine giai đoạn 2020-3 (Khung hỗ trợ duy nhất), được phát triển liên quan đến XNUMX mục tiêu chính của hỗ trợ Ukraine: tăng cường hành chính công, củng cố nền kinh tế và củng cố xã hội. Cộng đồng châu Âu hỗ trợ Ukraine theo đuổi cải cách và cấp vốn cho các dự án này.

quảng cáo

Tổng số tiền hỗ trợ của EU cho Ukraine trong giai đoạn này phải là 430-530 triệu EUR. Việc tài trợ sẽ được cung cấp trên một khu vực nhiều hơn cho nguyên tắc nhiều hơn nữa, tức là có sự phụ thuộc trực tiếp vào tài trợ từ việc thực hiện các dự án và thực hiện các cải cách đã được thỏa thuận trong chương trình.

Điều quan trọng là các nhà đầu tư châu Âu phải hiểu ai và làm thế nào các quỹ hỗ trợ quốc tế sẽ được sử dụng cho mục đích phát triển hành lang và vận chuyển hành lang.

Chiến lược cải cách của "những gương mặt mới"

Hoạt động của đường cao tốc quá cảnh và tạo ra các trung tâm tại Ukraine được cung cấp bởi Bộ Cơ sở hạ tầng của Ukraine http://mtu.gov.ua/en/ Bộ phận này chịu trách nhiệm cho các tuyến đường bộ, đường hàng không, đường sắt, đường biển và đường sông.

Nó thường xảy ra như vậy, một số ý tưởng tốt được sử dụng để bao gồm việc sử dụng chính thức các nguồn lực hoặc thực hiện quyết định tùy tiện. Bộ trưởng Cơ sở hạ tầng Vladislav Krykliy tuân thủ nguyên tắc lựa chọn và bổ nhiệm nhân viên, dựa trên các tiêu chí chính đối với ông - “những gương mặt mới”. Giữa các chuyên gia và những người mới có trình độ chuyên môn và đào tạo chưa rõ, ưu tiên người mới và trình độ tính chuyên nghiệp của họ thường không phù hợp với mức độ chức vụ và trách nhiệm của những người được bổ nhiệm đó.

Đồng thời, Bộ trưởng Cơ sở hạ tầng, là quan chức cấp cao liên quan đến nhiều doanh nghiệp nhà nước trực thuộc và các phân ngành, đang thực hiện chính sách nhân sự cản trở việc đạt được các mục tiêu hội nhập châu Âu. Khoảng 60 người đứng đầu các doanh nghiệp, trực thuộc Bộ, đang trong tình trạng hành động, một số đơn vị cấu trúc không có quản lý nào cả.

Trường hợp tàu chở dầu "Delphi" là chỉ định. Con tàu này, dưới cờ của Moldova, bị mất neo vào cuối tháng 2019 năm XNUMX. Kết quả là, tàu chở dầu đã đến một bờ biển gần bãi biển thành phố "Dolphin" ở Odessa, dẫn đến sự cố tràn các sản phẩm dầu mỏ và các chất độc hại khác trong vùng sông nước ngoại thành. Bây giờ con tàu đã trở thành một điểm thu hút của địa phương - trên nền của nó, mọi người chụp ảnh và selfie. Người ta không biết, Bộ Cơ sở hạ tầng có kế hoạch giải quyết vấn đề này như thế nào.

Các chuyên gia trong ngành nhấn mạnh rằng Bộ và nhiều người đứng đầu các đơn vị của Bộ không có đủ kinh nghiệm, nhưng phải chịu trách nhiệm đáng kể đối với sự phát triển cơ sở hạ tầng giao thông của Ukraine.

Một ví dụ về kinh doanh thành công

Trong lĩnh vực giao thông vận tải Ukraine có các doanh nghiệp đang phát triển mở rộng tiềm lực kinh tế, như doanh nghiệp nhà nước "Derzhhidrographia" đảm bảo cung cấp các dịch vụ thủy văn và định vị cho an toàn hàng hải trên các vùng biển và đường thủy nội địa của Ukraine. Công ty duy trì các ngọn hải đăng và phao, cũng như các phương tiện kỹ thuật khác giúp định hướng tuyến đường cho tàu biển và sông.

Trong những năm gần đây, nhóm nghiên cứu đã hiện đại hóa hệ thống định vị điện tử, sử dụng máy bay không người lái để số hóa bản đồ điều hướng. Một lĩnh vực hoạt động quan trọng là trật tự của hệ thống định vị và sự an toàn của điều hướng trên đường thủy nội địa. Công ty thực hiện các giải pháp sáng tạo đang được phát triển cùng với Viện Hàn lâm Khoa học Quốc gia Ukraine nhằm tăng mức độ an ninh và tăng tiềm năng vận chuyển của nền kinh tế Ukraine.

"Derzhhidrographia" bảo vệ lợi ích quốc gia một cách nhất quán: nó tiếp tục hoạt động để chống lại sự xâm lược và bảo đảm an ninh hàng hải; theo yêu cầu của tổ chức, các trung tâm bản đồ điện tử khu vực của Tổ chức Thủy văn Quốc tế PRIMAR (Na Uy) và IC-ENC (Vương quốc Anh) bị loại trừ Bản đồ định vị điện tử của Nga (ENC) các vùng biển Ukraine từ danh mục của nó https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

Tổ chức này được lãnh đạo bởi một chuyên gia giàu kinh nghiệm Oleksandr Shchyptsov https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , người quản lý việc tổ chức lại doanh nghiệp, theo đó các quỹ được đầu tư vào phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nhân viên được thực hiện, thiết bị và tàu được cập nhật.

Giám đốc của Viện nghiên cứu năng lượng, nhà phân tích và chuyên gia chính trị Dmitry Marunich tại Facebook nhấn mạnh công khai http://surl.li/apkx  rằng doanh nghiệp này đã có thể thực hiện một số dự án sáng tạo đáp ứng các mô hình tốt nhất thế giới.

Mặc dù vậy, công ty và ban lãnh đạo của nó đã bị tấn công bởi một chiến dịch thông tin nhằm thay đổi ban lãnh đạo của công ty. Cựu người đứng đầu tổ chức Dmytro Padakin và Trưởng ban Công nhân Vận tải Hàng hải của Ukraine Mykhailo Kireyev đã cung cấp thông tin sai lệch một cách có hệ thống cho Bộ trưởng Bộ Cơ sở hạ tầng, làm mất uy tín lãnh đạo của “Derzhhidrographia” và thành tích thực tế của doanh nghiệp. Có vẻ như một nhóm cá nhân quan tâm đến việc thay đổi ban lãnh đạo của doanh nghiệp có lợi cho nó và thiết lập quyền kiểm soát đối với lĩnh vực có tầm quan trọng chiến lược đối với nền kinh tế và an ninh của Ukraine.

Người ta chỉ có thể hy vọng rằng Bộ Cơ sở hạ tầng sẽ đánh giá đúng tình hình và đưa ra quyết định chỉ vì lợi ích của Ukraine.

Vấn đề thực sự của ngành

Bộ Cơ sở hạ tầng nên chú ý đến những vấn đề thực sự mà hầu hết các chuyên gia đều nhận thức được. Ví dụ, tập trung vào thực tế là Cục Hàng hải Ukraine, phụ trách kiểm định các trường đào tạo thủy thủ, thực hiện việc công nhận này theo các tiêu chí không rõ ràng. Tham nhũng là phổ biến trong lĩnh vực này. Một người cần phải trả tiền bóng tối để có được một giáo dục hồ sơ, chứng nhận trình độ, giấy phép và tuyển sinh.

Các chuyên gia và blogger viết về nó, chẳng hạn như Ivan Niyaky http://surl.li/apip , người cung cấp chi tiết về các biểu hiện tham nhũng trong chứng nhận của các thủy thủ Ukraine.

Các chuyên gia tìm cách lấy hộ chiếu thủy thủ, chứng nhận trình độ, gặp phải một số vòng tròn tham nhũng. Tất cả những người liên quan đến ngành đều biết về những hiện tượng này, nhưng dường như Bộ và cơ sở hạ tầng không nhận thức được điều này.

Bộ tuyên bố mức độ minh bạch cao trong hoạt động của mình, nhưng không có bình luận nào cho các tìm kiếm được tổ chức tại văn phòng của thư ký nhà nước của Bộ trưởng Bộ điều tra Nhà nước và Cảnh sát Quốc gia http://surl.li/apne .

Liên minh châu Âu trước đây đã hỗ trợ thành lập các vị trí thư ký nhà nước trong các bộ ở Ukraine. Ý tưởng là các quan chức này không nên tham gia vào chính sách và nguyên tắc hạn ngạch thành lập chính phủ. Nhưng hóa ra, các thư ký nhà nước vô chính phủ có thể không phải lúc nào cũng là những người chống tham nhũng.

Do đó, chúng ta có thể kết luận rằng việc áp dụng các công nghệ mới trong lĩnh vực giao thông của Ukraine phụ thuộc vào sự tin tưởng của các tổ chức châu Âu tại Ukraine. Các nguồn lực tài chính mà các đối tác châu Âu dành cho cải cách trong ngành giao thông của Ukraine nên được sử dụng để thúc đẩy đổi mới và các phương pháp tiếp cận hiện đại nhằm tạo ra các hành lang và trung tâm giao thông xuyên châu Âu ở Ukraine. Để đạt được mục tiêu này, các nhà chức trách Ukraine phải chứng minh những bước đi thực sự trong cuộc chiến chống tham nhũng và noi theo những tấm gương hoạt động tốt nhất ở Ukraine và ở nước ngoài.

Thực tiễn tham nhũng: đột kích thu giữ của Thủy văn Nhà nước

Bất chấp những thành tựu thực sự của Viện Thủy văn Nhà nước, Bộ Cơ sở hạ tầng Ukraine đã gửi tới Nội các Bộ trưởng Ukraine vào ngày 18 tháng 2019 Bản đệ trình do Quyền Thủ trưởng Cơ quan Nhà nước Dmitry Padakin phê duyệt. Đây chính xác là cựu lãnh đạo Cơ quan Thủy văn Nhà nước, người đã bị sa thải vào tháng XNUMX năm XNUMX và là một nhân vật trong các vụ án hình sự.

Các chuyên gia tuyên bố rằng http://surl.li/apyl thực sự đang diễn ra cuộc đột kích đã được chuẩn bị trước để bắt giữ "Nhà nước thủy văn" của Bộ trưởng Cơ sở hạ tầng Vladislav Krykliy, Ngoại trưởng của Bộ này Andriy Galuschuk người. Sở thích này đã được lên kế hoạch và đang đi ngược lại lợi ích kinh tế của Ukraine, chống lại các chuyên gia trong ngành. Động cơ duy nhất cho việc bổ nhiệm Dmitry Padakin là đạt được lợi ích của một nhóm những người quan tâm, những người đứng đầu Bộ Cơ sở hạ tầng và, sử dụng vị trí chính thức của họ, bổ nhiệm người bảo vệ của họ vào các vị trí quản lý.

Chuyên gia chính trị Petro Oleschuk http://surl.li/apyf đánh giá tình hình trong một khán giả trên Facebook rằng Dmitry Padakin không tạo ấn tượng với "khuôn mặt của Noah" bởi vì anh ta đã hoạt động như một Cơ quan Thủy văn Nhà nước và liên quan đến anh ta, Cơ quan Đăng ký Thống nhất Điều tra Trước khi xét xử đã liên tục gửi thông tin về nhiều tội tham nhũng.

Chuyên gia cũng chỉ ra rằng chính quyền trung ương Ukraine http://surl.li/apyj và đặc biệt là Bộ Cơ sở hạ tầng gần đây đã bị cuốn vào những tin tức tham nhũng.

Có một sự vi phạm trắng trợn và không được giải thích về các thủ tục bổ nhiệm giám đốc điều hành, không có kiểm tra trình độ của ứng cử viên và không có cạnh tranh mở được công bố.

Cần chú ý đến chính sách nhân sự mà Bộ Cơ sở hạ tầng của Hội đồng Quốc phòng và An ninh Quốc gia và Cơ quan An ninh Ukraine theo đuổi, vì đây là một tổ chức mang lại lợi ích quốc gia trong lĩnh vực thủy văn và hàng hải. Rõ ràng là tình hình nguồn nhân lực trong Bộ Cơ sở hạ tầng đã làm xói mòn niềm tin của xã hội Ukraine đối với Nội các Bộ trưởng và chính sách chống tham nhũng của nước này, điều này gây xấu hổ trong mắt cộng đồng quốc tế.

Chia sẻ bài viết này: