Fact Sheet: Cộng hòa Trung Phi

Liên minh châu Âu (EU) là đối tác chính của Cộng hòa Trung Phi (CAR) và nhà tài trợ chính của nước này. Các mối quan hệ bị ràng buộc bởi Thỏa thuận Cotonou.

Ngay cả trước khi cuộc khủng hoảng hiện nay, CAR phải đối mặt với một sự kết hợp khó khăn về quản trị, kinh tế, xã hội và nhân đạo cũng như những thách thức an ninh. Đáp lại, EU đã cam kết trong nhiều lĩnh vực quan trọng để hỗ trợ phục hồi kinh tế-xã hội dài hạn, trong khuôn khổ một chương trình nhà nước và xây dựng hoà bình toàn diện, và để giúp xây dựng một đất nước ổn định hơn.

EU đã được quan tâm về an ninh liên tục xấu đi, tình hình chính trị và nhân đạo trong xe ô tô, đặc biệt là trong suốt 2012.

Việc thực hiện so le của thỏa thuận hòa bình trước đó, kết hợp với kinh niên dưới phát triển và kinh nghiệm lâu năm của đất nước bất ổn chính trị, dẫn đến sự bùng nổ của một cuộc xung đột mới vào tháng 2012. Mặc dù chữ ký trên 11 tháng một 2013 tại Libreville của một thỏa thuận chính trị bắt đầu một giai đoạn chuyển tiếp, căng thẳng lên đến đỉnh điểm trong việc bắt giữ bạo lực của quyền lực và sự thay đổi vi hiến của chính phủ do nhóm phiến quân SELEKA Tháng Ba 2013

Cuộc khủng hoảng hiện nay đang ảnh hưởng đến phần lớn dân số (4.6 triệu, một nửa là trẻ em). Tính 24 Tháng Chín, đã có 394,900 người vô gia cư trong CAR và gần 61,000 Trung Phi đã tìm cách lánh nạn ở các nước láng giềng (OCHA). truy cập nhân đạo đã bị hạn chế bởi bất an. Thiếu tiếp cận làm cho nó khó khăn để theo dõi tình hình nhân đạo chung. EU đã đi đầu trong việc vận động và tài trợ trên CAR các nhà tài trợ nhân đạo, và đã có một sự hiện diện nhân đạo vĩnh viễn ở Bangui từ lâu trước khi các sự kiện mới nhất.

Tình hình trong CAR đang có một tác động gây bất ổn có thể lan rộng đến khu vực. Việc thiếu các lực lượng an ninh chính thức làm tăng nguy cơ của đất nước trở thành nơi ẩn náu an toàn cho các nhóm tội phạm và vũ trang từ các nước láng giềng.

Các nước, mà trước đó đã được mô tả như là một nguyên mẫu của một "nhà nước mong manh", hiện đang phải đối mặt với một số sự cố của pháp luật và trật tự và sự sụp đổ của các tổ chức nhà nước.

quảng cáo

Các Hiệp định Libreville và khai N'Djamena của 18 tháng Tư, cả môi giới của Cộng đồng kinh tế của các quốc gia Trung Phi (ECCAS), tiếp tục cung cấp cơ sở cho việc giải quyết chính trị của cuộc khủng hoảng tại Cộng hòa Trung Phi. Theo khuôn khổ phát triển bởi ECCAS, Điều lệ chuyển tiếp và chính quyền chuyển tiếp đã được đặt ở vị trí dẫn đầu giai đoạn chuyển tiếp 18 tháng đó sẽ dẫn đến việc tổ chức tổng tuyển cử vào đầu 2015 và tái lập trật tự hiến pháp .

Việc khôi phục an ninh và trật tự công cộng vẫn là ưu tiên trước mắt để ổn định đất nước trong việc hỗ trợ quá trình chính trị. Cải thiện bảo hiểm nhân đạo và hỗ trợ phát triển tái phát động được liên kết trực tiếp đến sự phát triển tích cực trong tình hình an ninh.

EU phản ứng với cuộc khủng hoảng

Kể từ khi bùng phát bạo lực mới cuối 2012, EU đã tăng cường tiếp cận cộng đồng cho các đối tác. Nó đang tích cực tham gia vào các nỗ lực quốc tế và khu vực để ổn định tình hình trong CAR và khôi phục lại một chính phủ ổn định hơn trong nước. Ủy Georgieva đã đến thăm nước này hai lần trong 2013 (gần đây nhất, vào 13 Tháng Mười, cho một nhiệm vụ chung với Ngoại trưởng Pháp Laurent Fabius), và đồng chủ trì một cuộc họp bộ trưởng về cuộc khủng hoảng nhân đạo ở CAR ở 2013 chung của Liên Hiệp Quốc hội với Pháp và LHQ.

Vào tháng 2013, EU đã cử một phái đoàn liên dịch vụ (EEAS, Ủy Ban) CAR để xem xét tình hình trên mặt đất và các tùy chọn của EU. Là một phần của các thiết lập toàn diện đề nghị của các hành động khẩn cấp có thể được thực hiện bởi Liên minh châu Âu để tiếp tục ổn định và hỗ trợ các quá trình chính trị mong manh, Ủy ban châu Âu đã thông qua giữa tháng một chương trình bình ổn 10 triệu € để đáp ứng với cuộc khủng hoảng sau cuộc đảo chính thuộc cụ tính ổn định (IFS). Chương trình được thiết kế để đảm bảo bổ sung với các dự án đang được tài trợ dưới 10th EDF (Quỹ phát triển Châu Âu). Các thành phần khác nhau của chương trình:

1. Bao gồm một gói hỗ trợ ban đầu cho các lực lượng an ninh dân sự, thông qua một hành động thí điểm về việc khôi phục các yếu tố của cảnh sát và hiến binh ở thủ đô;

2. hỗ trợ việc phục hồi năng lực của các phương tiện truyền thông độc lập nhằm góp phần vào sự sẵn có của các thông tin nhạy cảm quan và xung đột ở Bangui và các tỉnh;

3. nhằm mục đích để ngăn chặn hành vi vi phạm nhân quyền hơn nữa thông qua việc triển khai các nhiệm vụ quan sát nhân quyền, được thực hiện bởi Văn phòng Cao ủy Liên Hiệp Quốc về Nhân quyền (OHCHR), và;

4. tập trung vào việc thúc đẩy đối thoại giữa các cộng đồng và de-leo thang căng thẳng gia tăng giữa các Kitô hữu và người Hồi giáo.

Cùng với sự phát hiện của các nhiệm vụ liên dịch vụ, một bài tập tái điều chỉnh đã được đưa ra bởi Ủy viên EU phát triển Andris Piebalgs, để phù hợp hơn với sự hỗ trợ phát triển của EU hiện có để các nhu cầu mới (xem dưới đây).

EU vẫn cam kết mạnh mẽ để hỗ trợ quá trình chuyển đổi trong hệ số CAR.

viện trợ nhân đạo của EU

Ưu tiên của Tổng cục Viện trợ Nhân đạo và Văn phòng Bảo vệ Dân sự của Ủy ban Châu Âu (ECHO) tại Cộng hòa Trung Phi là hỗ trợ những người dễ bị tổn thương nhất trong các khu vực xung đột của đất nước. Số tiền 8 triệu euro ban đầu cho năm 2013 đã được tăng lên 20 triệu euro, khiến EU (ECHO) trở thành nhà tài trợ chính của đất nước. Các quỹ này đang được sử dụng để hỗ trợ bảo vệ, tiếp cận chăm sóc sức khỏe, can thiệp hỗ trợ thực phẩm và dinh dưỡng, phân phối nước uống, dịch vụ vệ sinh, điều phối hậu cần và nhân đạo cũng như phục vụ nhu cầu của những người bị ảnh hưởng bởi xung đột. Khoản tài trợ này cũng hỗ trợ nâng cao năng lực ứng phó nhân đạo khẩn cấp của các cơ quan Liên hợp quốc và các tổ chức phi chính phủ.

Do truy cập khó khăn cho những người cần cứu trợ nhân đạo trong CAR, Ủy ban châu Âu cũng hỗ trợ của Liên Hợp Quốc vụ viện trợ nhân đạo (UNHAS) với € 650 000.

Một nhóm các chuyên gia nhân đạo EU (ECHO) là trên mặt đất và theo dõi tình hình, đánh giá nhu cầu, giám sát việc sử dụng các quỹ của EU, và làm việc chặt chẽ với các nước thành viên EU và các nhà tài trợ khác. EU làm việc với các tổ chức nhân đạo được đặt tốt nhất để cung cấp sự trợ giúp trong CAR (UNICEF, Ủy ban Quốc tế Chữ thập đỏ, UNOCHA và một số tổ chức NGO).

EU (ECHO) đã hỗ trợ các hoạt động cứu người trong CAR kể từ năm 2001 với tổng ngân sách là 63.7 triệu euro, và đã và đang dẫn đầu những nỗ lực nhằm nâng cao hồ sơ của một cuộc khủng hoảng nhân đạo đã bị 'lãng quên' trong nhiều năm.

hỗ trợ phát triển của EU

EU cũng đã cung cấp trong nhiều năm hỗ trợ phát triển để đáp ứng nhu cầu cơ bản của những người dễ bị tổn thương nhất. Với các sự kiện trong tháng 12 2012 và Tháng 3 2013, trợ giúp phát triển của EU đã không bị đình chỉ nhưng đã bị giữ lại vì lý do an ninh. Những ưu tiên của chúng ta đang được điều chỉnh theo tình hình trên mặt đất. Ưu tiên cho các chương trình cơ sở hạ tầng sử dụng nhiều lao động ở vùng Bangui để hỗ trợ trực tiếp cho dân cư và hỗ trợ kỹ thuật để giúp khôi phục lại chính quyền.

Giữa 2008 và 2013, xung quanh 225 triệu € đã được phân bổ cho cả nước thông qua các công cụ tài chính khác nhau (160 triệu € thông qua Quỹ phát triển Châu Âu 10th (EDF) và 65 triệu € qua ngân sách EU).

các biện pháp bổ sung để hỗ trợ các tổ chức xã hội dân sự và chính quyền địa phương, dân chủ và nhân quyền hoạt động liên quan mà còn đóng góp vào quản trị lâm nghiệp được tài trợ theo nhiều dụng cụ chuyên đề đến từ ngân sách EU.

Hỗ trợ cho MICOPAX / AFISM-CAR

Trong quá khứ, CAR tổ chức một số hoạt động hòa bình-hỗ trợ khu vực và quốc tế. Người hiện nay là các hoạt động MICOPAX, được triển khai từ tháng 2008, thuộc trách nhiệm của Cộng đồng kinh tế của các quốc gia Trung Phi (ECCAS). MICOPAX đã được dự kiến ​​sẽ được loại bỏ cho đến khi cuộc khủng hoảng mới nổ ra vào cuối 2012. Nó đóng một vai trò ổn định quan trọng, nhưng với quân số giới hạn của nó, tuy nhiên nó đã không thể ngăn chặn phiến quân SELEKA xâm nhập vào Thủ đô, Bangui.

Các dẫn khủng hoảng ECCAS để yêu cầu cấu hình lại MICOPAX với một nhiệm vụ mới để khôi phục lại sự ổn định, bảo vệ dân thường, hỗ trợ các lực lượng an ninh CAR và tổ chức các cuộc bầu cử.

Mức độ Troop tăng từ 700 ban đầu cho hơn nam giới 2,300. Thông qua Quỹ Hòa bình Châu Phi (APF), EU đã hỗ trợ MICOPAX và người tiền nhiệm của nó (FOMUC) kể từ 2008 với số tiền là € 90 triệu.

Vào tháng bảy 18 2013, Phi Liên minh chính trị và Ủy ban An ninh đã được phê duyệt việc triển khai các nhiệm vụ Phi dẫn hỗ trợ quốc tế tại Cộng hòa Trung Phi (AFISM-CAR) cho đất nước. Nó sẽ có một nhiệm vụ rộng hơn MICOPAX và cũng sẽ vứt bỏ quân bổ sung (tối 3,500).

Mặc dù quân đội ECCAS sẽ được coi là xương sống của nó, nó cũng sẽ cho phép các nước đóng góp. Việc chuyển giao trách nhiệm giữa ECCAS / MICOPAX và AU / AFISM-CAR dự kiến ​​sẽ diễn ra trước khi kết thúc 2013. EU sẵn sàng cung cấp hỗ trợ tài chính để AFISM-CAR trong giới hạn của nguồn lực sẵn có.

Kết luận của Hội đồng Ngoại giao 21 Tháng Mười.

Chia sẻ bài viết này: