Ủy ban đề xuất cách tiếp cận chung để vi phạm pháp luật hải quan của EU

Hôm nay (13/28), Ủy ban đã đề xuất một khuôn khổ để hài hòa các vi phạm hải quan và điều chỉnh 28 bộ trừng phạt quốc gia liên quan. Chỉ thị được đề xuất đưa ra các hành vi phải được coi là vi phạm các quy tắc hải quan của Liên minh, cũng như một khuôn khổ để áp đặt các biện pháp trừng phạt khi những hành vi này xảy ra. Liên minh thuế quan là nền tảng của EU. Kể từ khi bắt đầu Thị trường nội bộ, luật hải quan của EU đã được hài hòa hóa hoàn toàn trong một đạo luật duy nhất. Tuy nhiên, hậu quả của việc vi phạm các quy tắc chung khác nhau giữa các liên minh thuế quan. Chúng phụ thuộc vào XNUMX mệnh lệnh pháp lý khác nhau và truyền thống hành chính hoặc tư pháp của các quốc gia thành viên. Trong trường hợp không có một cách tiếp cận chung, sẽ có một số phản ứng chắp vá đối với những người phá vỡ quy tắc.

Kết quả là sự không chắc chắn về mặt pháp lý đối với các doanh nghiệp và các biến dạng cạnh tranh có thể xảy ra trong Thị trường nội bộ. Nó có nghĩa là những lỗ hổng trong thu ngân sách và những yếu kém trong việc thực thi các chính sách như bảo vệ người tiêu dùng và nông nghiệp liên quan đến xuất nhập khẩu hàng hóa. Nó cũng đặt ra câu hỏi về tính thống nhất của liên minh thuế quan, vốn là nghĩa vụ chính của EU với tư cách là Thành viên WTO. Do đó, đề xuất hôm nay sẽ cung cấp sự thống nhất hơn trong cách xử lý các hành vi vi phạm luật hải quan của EU giữa các quốc gia thành viên.

Ủy viên Liên minh Hải quan Algirdas Šemeta cho biết: "Sẽ không có ích lợi gì đối với một bộ quy tắc đơn lẻ, vững chắc nếu chúng ta không có cách tiếp cận chung để ứng phó khi chúng bị vi phạm. Chúng ta phải đảm bảo rằng luật hải quan của EU được tôn trọng theo cùng các tiêu chuẩn cao trên toàn Thị trường. Đề xuất hôm nay sẽ tạo ra một sân chơi bình đẳng hơn cho các doanh nghiệp, một thị trường an toàn hơn cho người dân và một liên minh thuế quan được quản lý thống nhất hơn. "

Hiện nay, các quốc gia thành viên có nhiều định nghĩa khác nhau đối với các hành vi vi phạm hải quan và áp dụng các loại hình phạt và mức độ khác nhau. Ví dụ, các biện pháp trừng phạt đối với các hành vi vi phạm nhất định bao gồm từ các khoản phạt nhỏ ở một số quốc gia thành viên, đến phạt tù ở những quốc gia khác. Ngưỡng tài chính để quyết định liệu hành vi xâm phạm có phải là tội phạm hay không nằm trong khoảng từ € 266 đến € 50,000, theo quốc gia xảy ra. Giới hạn thời gian quốc gia để xử phạt vi phạm hải quan cũng rất khác nhau, từ một đến vài năm giới hạn thời gian ở tất cả.

Đối với các thương nhân, những khác biệt này tạo ra sự không chắc chắn về mặt pháp lý và những lợi thế không công bằng cho những người vi phạm pháp luật ở một quốc gia thành viên khoan dung hơn. Điều này cũng có thể dẫn đến sự bóp méo trong Thị trường đơn lẻ nếu hoạt động giao dịch bị chuyển hướng giả tạo để tận dụng các kẽ hở pháp lý. Hơn nữa, nó có thể dẫn đến cách giải thích khác nhau về những gì cấu thành các nhà điều hành kinh tế 'tuân thủ và đáng tin cậy', những người được phép hưởng lợi từ các điều kiện và đơn giản hóa trên toàn EU.

Để giải quyết vấn đề này, đề xuất hôm nay đưa ra một danh sách chung các hành vi cấu thành vi phạm các quy tắc hải quan của EU. Chúng được phân biệt theo mức độ nghiêm trọng và một số được phân loại để xem có cố ý hay sơ suất hay không. Ví dụ về các hành vi vi phạm được liệt kê bao gồm không nộp thuế hải quan, không khai báo hàng hóa với hải quan, làm giả chứng từ để được hưởng ưu đãi, đưa hàng hóa ra khỏi sự giám sát hải quan khi chưa được ủy quyền hoặc không xuất trình giấy tờ hợp lệ. Xúi giục, hỗ trợ và tiếp tay cho hành vi vi phạm cũng bị trừng phạt.

Sau đó, đề xuất đưa ra một quy mô các biện pháp trừng phạt hiệu quả, tương xứng và phù hợp để được áp dụng, tùy thuộc vào hành vi vi phạm. Các khoản này bao gồm phạt tiền 1% giá trị hàng hóa đối với lỗi vô ý hoặc lỗi hành chính, đến phạt tiền 30% giá trị hàng hóa (hoặc € 45,000 nếu không liên quan đến hàng hóa cụ thể) đối với những vi phạm nghiêm trọng nhất. Khi áp dụng các biện pháp trừng phạt, các quốc gia thành viên cũng phải xem xét bản chất và hoàn cảnh của hành vi vi phạm, bao gồm tần suất và thời gian, liệu "thương nhân đáng tin cậy" có tham gia hay không, và số tiền trốn thuế. Các giới hạn thời gian hài hòa được đặt ra để theo đuổi hành vi vi phạm và các thủ tục hành chính sẽ phải tạm dừng nếu một thủ tục hình sự được mở cho cùng một vụ án.

quảng cáo

Do đó, đề xuất thu hẹp khoảng cách giữa các chế độ pháp lý khác nhau thông qua một nền tảng quy tắc chung, dựa trên các nghĩa vụ được quy định trong Bộ luật Hải quan Liên minh. Kết quả sẽ là một ứng dụng thống nhất và hiệu quả hơn của luật hải quan EU ở mọi bộ phận của EU.

Tiểu sử

Liên minh thuế quan EU gồm sáu quốc gia thành viên sáng lập được thành lập vào năm 1968. Luật hải quan của EU đã được hài hòa hóa hoàn toàn từ năm 1992, ngày nay được 28 chính quyền quốc gia thành viên thực hiện. Một Quy định mới có thể áp dụng trực tiếp - Bộ luật Hải quan Liên minh (UCC) - đã được thống nhất trong năm nay, bao gồm các quy tắc và thủ tục hải quan trên toàn EU từ năm 2016. Trong số những cải tiến sẽ được áp dụng với Bộ luật mới là các biện pháp để hoàn thành sự thay đổi của Cơ quan Hải quan đối với một môi trường điện tử hoàn toàn, không cần giấy tờ và các điều khoản để củng cố các thủ tục Hải quan nhanh hơn cho các thương nhân đáng tin cậy (Nhà kinh doanh được ủy quyền). Theo UCC, các thủ tục hải quan của EU sẽ phù hợp hơn với các nhu cầu và thách thức thương mại hiện đại. Đề xuất hôm nay sẽ đảm bảo rằng các hành vi vi phạm các quy tắc chung này sẽ được xử phạt đúng đắn và thống nhất hơn trong toàn Liên minh.

Để biết thêm thông tin, bấm vào đây.

Chia sẻ bài viết này: