Sáp nhập: Ủy ban phê duyệt PVC liên doanh giữa INEOS và Solvay, tùy thuộc vào điều kiện

Sau một cuộc điều tra chuyên sâu, Ủy ban Châu Âu đã thông qua Quy định Sáp nhập của EU về đề xuất kết hợp các doanh nghiệp chlorvinyls Châu Âu của INEOS AG của Thụy Sĩ và Solvay SA của Bỉ thành một liên doanh mới được thành lập.

Sự chấp thuận này có điều kiện dựa trên việc thoái vốn một số nhà máy polyvinyl clorua (S-PVC) huyền phù của INEOS và các tài sản liên quan. Việc thoái vốn này sẽ mang lại cho người mua một doanh nghiệp S-PVC độc lập có khả năng cạnh tranh với liên doanh mới. Ủy ban lo ngại rằng giao dịch, như được thông báo ban đầu, sẽ cho phép đơn vị được sáp nhập tăng giá S-PVC ở Tây Bắc Âu và natri hypochlorite ("thuốc tẩy") ở Benelux, vì nó đã kết hợp hai nhà cung cấp lớn nhất ở Benelux. những thị trường này. Các cam kết được đưa ra sẽ giải quyết những mối lo ngại này.

Phó Chủ tịch Ủy ban phụ trách chính sách cạnh tranh Joaquín Almunia cho biết: “PVC là nguyên liệu thô quan trọng được sử dụng trong ngành xây dựng và nhiều ngành công nghiệp khác. Các cam kết được đề xuất sẽ đảm bảo giao dịch không dẫn đến giá cao hơn gây bất lợi cho doanh nghiệp và người tiêu dùng ở châu Âu.” S-PVC là một loại nhựa, được sử dụng để sản xuất ống hoặc khung cửa sổ. Thuốc tẩy chủ yếu được sử dụng để xử lý nước, khử trùng và tẩy trắng đồ giặt.

Trên thị trường hàng hóa S-PVC ở Tây Bắc Âu, giao dịch này, như được thông báo ban đầu, sẽ loại bỏ đối thủ cạnh tranh mạnh nhất của INEOS, Solvay. Thực thể được sáp nhập sẽ phải đối mặt với sự hạn chế cạnh tranh không đủ từ những người chơi nhỏ hơn nhiều còn lại và do đó có thể tăng giá. Ngoài ra, Ủy ban đã tìm thấy bằng chứng cho thấy INEOS đã nắm giữ một mức độ quyền lực thị trường nhất định trước khi giao dịch, cho phép nó tăng giá. Cuộc điều tra của Ủy ban cũng tiết lộ rằng các đối thủ cạnh tranh của các bên sẽ không có năng lực cũng như động cơ để mở rộng sản xuất đủ để vượt qua mức tăng giá của liên doanh mới.

Ngoài ra, nhập khẩu không đóng vai trò quan trọng tại thị trường này và điều này khó có thể thay đổi đáng kể trong thời gian tới. Cuối cùng, khách hàng không nắm giữ quyền lực đáng kể của người mua và do đó sẽ phải chịu sự giảm bớt các lựa chọn cung cấp sau giao dịch. Ủy ban cũng nhận thấy rằng hiệu quả mà các bên tuyên bố, ngay cả khi được chấp nhận, sẽ bị hạn chế nếu so sánh với khả năng tăng giá do giao dịch và do đó sẽ không đủ để bù đắp những tác động tiêu cực của nó đối với khách hàng.

Trong thị trường thuốc tẩy ở Benelux, giao dịch này sẽ tạo ra công ty dẫn đầu thị trường với thị phần trên 60%, trong khi Akzo, công ty duy nhất còn lại, rõ ràng đã không thể hạn chế đủ mức đối với thực thể được sáp nhập để tránh tăng giá cho khách hàng. Để giải quyết những lo ngại này, các công ty đã đề nghị thoái vốn các nhà máy S-PVC của INEOS ở Wilhelmshaven, Mazingarbe và Beek Geleen, cùng với các tài sản sản xuất clo và ethylenedichloride ("EDC") thượng nguồn ở Tessenderlo và Runcorn. Đơn vị được sáp nhập và người mua sẽ ký kết thỏa thuận liên doanh sản xuất clo tại Runcorn. Việc thoái vốn sẽ mang lại cho bên mua một hoạt động kinh doanh S-PVC độc lập được tích hợp đầy đủ.

Những cam kết này loại bỏ sự chồng chéo giữa các hoạt động của các bên trên cả thị trường hàng hóa S-PVC ở Tây Bắc Âu và thị trường thuốc tẩy ở Benelux. Các bên đã cam kết không kết thúc giao dịch được đề xuất trước khi ký kết thỏa thuận ràng buộc về việc bán doanh nghiệp thoái vốn cho người mua phù hợp đã được Ủy ban phê duyệt. Một bộ tiêu chí về người mua sẽ đảm bảo rằng những tài sản này được bán cho người mua có khả năng điều hành hoạt động kinh doanh như một lực lượng cạnh tranh trên thị trường. Ủy ban kết luận rằng giao dịch, được sửa đổi theo các cam kết, sẽ không còn gây ra mối lo ngại về cạnh tranh nữa. Quyết định này có điều kiện là phải tuân thủ đầy đủ các cam kết.

quảng cáo

Tiểu sử

Ủy ban đã xử lý ngành PVC. Đặc biệt, Ủy ban đã phê duyệt hai thương vụ mua lại liên tiếp do INEOS thực hiện trong ngành này trong thời gian gần đây: năm 2008 Ủy ban đã phê duyệt sau khi xem xét kỹ lưỡng việc mua lại Kerling của INEOS (xem IP / 08 / 109) và vào năm 2011, họ đã phê duyệt việc mua lại hoạt động kinh doanh PVC của Tessenderlo của INEOS (xem IP / 11 / 929).

INEOS và Solvay đã thông báo giao dịch theo kế hoạch cho Ủy ban vào ngày 16 tháng 2013 năm 5. Ủy ban đã mở một cuộc điều tra chuyên sâu vào ngày 2013 tháng XNUMX năm XNUMX (xem IP / 13 / 1040). Vào ngày 21 tháng 2014 năm XNUMX, Ủy ban đã thông báo cho các bên trong một tuyên bố phản đối rằng giao dịch được đề xuất, như được thông báo ban đầu, đã gây ra những lo ngại về cạnh tranh nghiêm trọng trên thị trường hàng hóa S-PVC ở Tây Bắc Âu và trên thị trường thuốc tẩy ở Benelux.

Cuộc điều tra của Ủy ban cho thấy giao dịch được đề xuất sẽ không làm tăng mối lo ngại về cạnh tranh ở tất cả các thị trường khác nơi hoạt động của các bên chồng chéo hoặc có liên quan theo chiều dọc, đặc biệt là ở các thị trường butadiene, raffinate1, clo, xút, vinyl clorua monome, axit clohydric, nhũ tương PVC, methylene chloride và chloroform. Điều này chủ yếu là do sự thay đổi hạn chế trong thị phần kết hợp và sự hiện diện của những người tham gia thị trường khác có thể tạo ra một hạn chế đủ lớn.

Các công ty

INEOS là công ty mẹ của một nhóm các công ty hoạt động trong lĩnh vực sản xuất hóa dầu, hóa chất đặc biệt và các sản phẩm dầu mỏ. Công ty con của nó, INEOS ChlorVinyls, là nhà sản xuất các sản phẩm clo-kiềm ở Châu Âu và là nhà cung cấp polyvinyl clorua (PVC).

Solvay là công ty mẹ của một nhóm các công ty hoạt động trên phạm vi quốc tế trong lĩnh vực nghiên cứu, phát triển, sản xuất, tiếp thị và bán hóa chất và nhựa. Công ty con của nó, SolVin, là nhà cung cấp nhựa PVC ở Châu Âu.

Liên doanh sẽ được đồng kiểm soát bởi hai công ty mẹ. Theo thỏa thuận giữa INEOS và Solvay, không muộn hơn sáu năm sau khi thành lập, liên doanh sẽ nằm dưới sự kiểm soát duy nhất của INEOS. Giao dịch sau đó có thể được Ủy ban xem xét thêm.

quy tắc và thủ tục kiểm soát sáp nhập

Ủy ban có nhiệm vụ đánh giá các vụ sáp nhập và mua lại liên quan đến các công ty có doanh thu trên các ngưỡng nhất định (xem Điều 1 của Quy chế sáp nhập) Và để ngăn chặn những nồng độ cản trở đáng kể sự cạnh tranh hiệu quả trong EEA hoặc bất kỳ phần đáng kể của nó.

Phần lớn các vụ sáp nhập được thông báo không đặt ra vấn đề cạnh tranh và sẽ bị xóa sau khi xem xét thói quen. Từ thời điểm giao dịch được thông báo, Ủy ban thường có tổng cộng 25 ngày làm việc để quyết định có chấp thuận (giai đoạn I) hay để bắt đầu một điều tra sâu (giai đoạn II).

Hiện tại có năm cuộc điều tra sáp nhập giai đoạn II khác đang diễn ra. Vấn đề đầu tiên liên quan đến đề xuất mua lại công ty xi măng Cemex West của Đức bởi đối thủ Holcim của Thụy Sĩ (xem IP / 13 / 986). Thời hạn để đưa ra quyết định cuối cùng trong trường hợp này là ngày 8 tháng 2014 năm 3. Cuộc điều tra thứ hai đang diễn ra, kế hoạch mua lại Telefónica Ireland của Hutchison 3G UK (HXNUMXG), những lo ngại, thị trường điện thoại di động bán lẻ cũng như khả năng tiếp cận bán buôn và khởi tạo cuộc gọi ở Ireland (xem IP / 13 / 1048). Hạn chót để đưa ra quyết định cuối cùng trong trường hợp này là ngày 20 tháng 2014 năm XNUMX. Hạn chót thứ ba liên quan đến đề xuất mua lại E-Plus của Telefónica Deutschland (xem IP / 13 / 1304 và IP / 14 / 95) với thời hạn tạm dừng từ ngày 5 tháng 2014 năm XNUMX. Cuộc điều tra giai đoạn II thứ tư liên quan đến kế hoạch mua lại của Huntsman đối với một số cổ phần do Rockwood, cả hai công ty Hoa Kỳ nắm giữ (xem IP / 14 / 220). Thời hạn đưa ra quyết định cuối cùng trong trường hợp này là ngày 18 tháng 2014 năm 2014. Vụ việc giai đoạn II đang diễn ra cuối cùng đã được mở vào tháng XNUMX năm XNUMX về kế hoạch mua lại một số tài sản nhất định của tập đoàn vật liệu xây dựng Thụy Sĩ Holcim bởi đối thủ Mexico Cemex (xem IP / 14 / 472). Thời hạn đưa ra quyết định trong trường hợp này là ngày 5 tháng 2014 năm XNUMX.

Thông tin chi tiết sẽ được công bố trên cạnh tranh trang web, trong Ủy ban của trường hợp nào đăng ký theo số trường hợp M.6905.

Chia sẻ bài viết này: