# Trung Quốc: EU có hành động pháp lý chống lại các hạn chế xuất khẩu đối với nguyên liệu thô của Trung Quốc

Sau các hành động pháp lý thành công vào năm 2012 và 2014 về các biện pháp tương tự, lần này EU đang tập trung vào các hạn chế liên quan đến than chì, coban, đồng, chì, crom, magie, talc, tantalum, thiếc, antimon và indium.

“Chúng tôi không thể khoanh tay đứng nhìn nhà sản xuất và người tiêu dùng của mình bị ảnh hưởng bởi các hoạt động thương mại không công bằng. Hai phán quyết trước đây của WTO về hạn chế xuất khẩu của Trung Quốc rất rõ ràng - những biện pháp này đi ngược lại các quy tắc thương mại quốc tế. Vì chúng tôi không thấy Trung Quốc tiến tới loại bỏ tất cả, chúng ta phải có hành động pháp lý", Ủy viên Thương mại Cecilia Malmström nói.

Trung Quốc hiện áp đặt một loạt hạn chế xuất khẩu, bao gồm thuế xuất khẩu và hạn ngạch xuất khẩu nhằm hạn chế quyền tiếp cận các sản phẩm này đối với các công ty bên ngoài Trung Quốc. Các biện pháp này đã bóp méo thị trường và tạo điều kiện thuận lợi cho ngành công nghiệp Trung Quốc gây thiệt hại cho các công ty và người tiêu dùng ở EU, vi phạm các quy định chung của WTO cũng như các cam kết cụ thể của Trung Quốc kể từ khi gia nhập WTO. Ngoài ra, mục đích được cho là hỗ trợ sản xuất nguyên liệu thô bền vững và thân thiện với môi trường có thể đạt được hiệu quả hơn bằng các biện pháp khác mà không có tác động tiêu cực đến thương mại.

Các cuộc tham vấn chính thức giữa EU và Trung Quốc - bước đầu tiên trong quá trình giải quyết tranh chấp của WTO - sẽ được tiến hành song song với một thủ tục tương tự do Mỹ khởi xướng. Trong trường hợp không có giải pháp thỏa đáng trong vòng 60 ngày, EU có thể yêu cầu WTO thành lập một ban hội thẩm để phán quyết về tính tương thích của các biện pháp của Trung Quốc với các quy định của WTO.

Tiểu sử

Các nguyên liệu thô bị điều tra bao gồm than chì, coban, đồng, chì, crom, magie, talc, tantalum, thiếc, antimon và indium. Một số trong số chúng nằm trong số 20 nguyên liệu thô xác định vào năm 2013 rất quan trọng đối với nền kinh tế châu Âu và cần thiết để duy trì và cải thiện chất lượng cuộc sống của chúng ta.

quảng cáo

Tổng xuất khẩu các sản phẩm này của Trung Quốc trị giá khoảng 1.2 tỷ euro, 19/9.2 trong số đó là vào châu Âu. Phân tích đầu tiên cho thấy rằng việc loại bỏ thuế xuất khẩu do Trung Quốc áp đặt có thể cho phép cung cấp thêm các nguyên liệu thô này cho nền kinh tế EU trị giá khoảng XNUMX triệu euro, tức là tăng XNUMX%. Tuy nhiên, mức tăng thực sự nguồn cung của Trung Quốc sang EU có thể sẽ cao hơn nhiều nếu các công cụ khác mà Trung Quốc hiện đang sử dụng để hạn chế xuất khẩu cũng bị loại bỏ.

Các loại hạn chế

Trung Quốc áp dụng thuế xuất khẩu đối với nhiều dạng antimon, crom, coban, đồng, than chì, chì, magnesit, magie, talc, tantalum và thiếc. Các hạn chế về số lượng, chẳng hạn như hạn ngạch xuất khẩu, được áp dụng đối với antimon, indium, magie, talc và thiếc.

Nguyên liệu liên quan

than chì

Than chì là một trong ba dạng cacbon nguyên chất và được sử dụng trong nhiều ứng dụng công nghiệp, đặc biệt là trong vật liệu chịu lửa cũng như chất bôi trơn, sản xuất thép, đúc kim loại và lót phanh.

Trung Quốc là nhà sản xuất thống trị thế giới, chiếm 95/XNUMX nguồn cung thế giới. EU phụ thuộc vào nhập khẩu XNUMX% lượng tiêu thụ. Khoảng một nửa lượng than chì nhập khẩu của EU đến từ Trung Quốc.

Chất bạch kim

Coban được sử dụng trong các hợp chất hóa học cho nhiều ứng dụng công nghiệp. Pin sạc tiêu thụ tỷ lệ coban lớn nhất. Nhu cầu về coban dự kiến ​​sẽ tăng do việc sử dụng coban ngày càng tăng trong một số loại pin sạc cho ứng dụng xe điện và ứng dụng công nghệ sinh học.

Cobalt chủ yếu được sản xuất dưới dạng sản phẩm phụ từ đồng và niken. Một nửa sản lượng khai thác được thực hiện ở DRC và hầu như không có hoạt động sản xuất nào ở EU. Trung Quốc có lượng dự trữ và sản xuất coban hạn chế nhưng đã giành được nhiều hợp đồng dài hạn hoặc trọn đời với các nhà khai thác mỏ của các nước thứ ba, cho phép nước này trở thành nhà sản xuất coban tinh chế hàng đầu thế giới.

Copper

Đồng là chất dẫn điện tốt nhất sau bạc và được sử dụng trong sản xuất các mạch điện tiết kiệm năng lượng. Vì nó cũng có khả năng chống ăn mòn, dẻo và dễ uốn nên ứng dụng chính của nó là trong tất cả các loại hệ thống dây điện; từ nguồn năng lượng điện từ nhà máy điện đến ổ cắm trên tường, qua cuộn dây động cơ cho động cơ điện, đến các đầu nối trong máy tính.

Trong khi phần lớn trữ lượng đồng được tìm thấy ở châu Mỹ (Chile, Mỹ, Peru và Mexico), thì có một số sản phẩm được sản xuất ở EU, chủ yếu ở Ba Lan. Hai phần ba hàng nhập khẩu của EU đến từ các nước Mỹ Latinh. Ngược lại, Trung Quốc chiếm khoảng 10% sản lượng đồng khai thác trên thế giới, chủ yếu được sử dụng cho tiêu dùng nội địa.

Dẫn

Ngành công nghiệp pin axit chì là ngành sử dụng chì chính. Các ứng dụng khác bao gồm đạn dược, thủy tinh, chất ổn định nhiệt trong nhựa và nhựa, hoàn thiện kim loại, điện tử, tấm, kim loại khối và bột màu.

Trung Quốc chiếm khoảng một nửa sản lượng chì trên thế giới. Chì cũng được khai thác ở EU, chủ yếu ở Ba Lan, Thụy Điển, Hy Lạp và Bulgaria. Nga là nguồn nhập khẩu chính của EU.

Chromium

Crom được ứng dụng chủ yếu trong ngành thép, đặc biệt là sản xuất thép không gỉ. Nam Phi là nhà sản xuất crom khai thác chính trên thế giới và chia sẻ trữ lượng lớn nhất toàn cầu với Kazakhstan. Nam Phi cho đến nay cũng là nguồn nhập khẩu chính của EU, với một số lượng được nhập khẩu từ Thổ Nhĩ Kỳ. Là nhà sản xuất thép không gỉ lớn nhất toàn cầu, Trung Quốc là quốc gia tiêu thụ crom và sản xuất ferrochromium hàng đầu.

Magnesia bao gồm cả magnesit

Magnesit chủ yếu được sử dụng trong sản xuất magie, dưới dạng magieit nung xút, magiezit đốt cháy và magie nung chảy. Magnesit cháy chết và magie nung chảy chủ yếu được sử dụng trong ngành công nghiệp vật liệu chịu lửa; Magnesit nung xút chủ yếu được sử dụng trong các ứng dụng dựa trên hóa chất như phân bón và thức ăn chăn nuôi, bột giấy và giấy, sản xuất sắt thép, thủy luyện và xử lý nước thải.

Trung Quốc nắm giữ 70% sản lượng magnesit được khai thác trên toàn cầu. Có một số sản xuất magnesit ở EU (Tây Ban Nha, Slovakia, Áo và Hy Lạp). Tuy nhiên, EU vẫn phụ thuộc vào nhập khẩu magie, chủ yếu nhập khẩu từ Trung Quốc và Thổ Nhĩ Kỳ.

Bùa

Ở châu Âu, ứng dụng lớn nhất của bột talc là nhựa và sơn tiêu thụ khoảng 50% tổng lượng bột talc tiêu thụ. Các mục đích sử dụng cuối cùng khác bao gồm giấy, ứng dụng nông nghiệp và sản xuất gốm sứ, cao su, thực phẩm, mỹ phẩm và dược phẩm.

Trung Quốc là nước sản xuất bột talc lớn nhất thế giới với khoảng 30% sản lượng thế giới. EU cũng có một số hoạt động sản xuất đáng kể, đáp ứng khoảng 80% lượng tiêu thụ nội địa của EU. Nhập khẩu vào EU chủ yếu đến từ Pakistan và Trung Quốc.

Tantalum

Tantalum được sử dụng trong sản xuất các bộ phận điện (bao gồm cả những bộ phận dùng trong điện thoại di động, máy tính, máy chơi game), động cơ máy bay và các bộ phận phẫu thuật.

Rwanda, Cộng hòa Dân chủ Congo và Brazil là những nhà sản xuất tantalum hàng đầu trên toàn thế giới vào năm 2015. Trung Quốc, mặc dù không phải là nhà sản xuất tantalum lớn, nhưng lại áp đặt thuế xuất khẩu đối với phế liệu và phế liệu tantalum, đây là đối tượng biện pháp của vụ kiện này.

thiếc

Ứng dụng chính của thiếc là chế tạo các hợp kim của thiếc và chì dùng làm chất hàn cho các mạch điện trong phần lớn các thiết bị điện tử. Thiếc cũng được sử dụng trong ngành đóng gói cũng như trong các ứng dụng hóa học.

Khai thác tại 80 quốc gia (Trung Quốc, Indonesia, Miến Điện, Peru và Bolivia) chiếm 37% tổng sản lượng thiếc thế giới. Trong số XNUMX nước này, Trung Quốc là nước sản xuất thiếc hàng đầu thế giới, chiếm XNUMX% sản lượng thế giới và là nước nhập khẩu quặng thiếc chính trên thế giới. Hầu như không có hoạt động sản xuất thiếc nào ở EU, ngoại trừ số lượng hạn chế ở Bồ Đào Nha.

antimon

Hầu hết antimon được sử dụng ở dạng antimon trioxide, chủ yếu làm chất chống cháy cho nhựa và các sản phẩm khác. Đặc biệt ngành công nghiệp máy bay hiện đại sử dụng antimon trioxide làm chất chống cháy. Các ứng dụng khác bao gồm pin, nhựa, thủy tinh, chất bán dẫn và hợp kim.

Antimon được khai thác ở 15 quốc gia, nhưng sản lượng khai thác tập trung rất nhiều ở Trung Quốc (78% tổng sản lượng thế giới). Hiện tại không có hoạt động khai thác antimon ở EU. Thổ Nhĩ Kỳ và Bolivia là những nguồn nhập khẩu quặng antimon chính của EU.

indi

Công dụng chính của indi là oxit indi-thiếc trong các thiết bị màn hình phẳng bao gồm màn hình máy tính màn hình phẳng, điện thoại thông minh LCD, tivi và máy tính xách tay. Các ứng dụng khác là trong hợp kim và chất hàn, tấm pin mặt trời, điốt phát sáng và điốt laser.

Indium là sản phẩm phụ của các hoạt động khai thác và tinh chế khác, chủ yếu là kẽm cũng như các khoáng chất chì, đồng và thiếc. Trung Quốc chiếm một nửa sản lượng indium tinh chế. Trong khi hoạt động sản xuất diễn ra ở một số quốc gia thành viên EU (Bỉ, Đức, Ý, Hà Lan và Anh), EU cũng là một nhà nhập khẩu ròng.

Trước cuộc tranh luận quan trọng của Ủy ban vào ngày 20 tháng 500,000, Eurometaux đã kêu gọi các nhà lãnh đạo EU không bỏ rơi người lao động trong ngành kim loại màu bằng cách cấp Tình trạng Kinh tế Thị trường (MES) cho Trung Quốc. Tổng giám đốc Eurometaux Guy Thiran cho biết: “Ủy ban Châu Âu không được cấp MES cho Trung Quốc quá sớm, bất kể họ có nhượng bộ gì để bảo vệ sản xuất thép của Châu Âu. Tình trạng dư thừa công suất do nhà nước hỗ trợ của Trung Quốc cũng nguy hiểm không kém trong các lĩnh vực kim loại khác. Việc bán phá giá không giới hạn do MES của Trung Quốc sẽ gây nguy hiểm cho ngành công nghiệp của chúng ta và nhiều người trong số XNUMX công nhân của ngành này. Đây không chỉ là về thép. Tất cả các nhà sản xuất châu Âu cần được bảo vệ như nhau trước tình trạng dư thừa công suất và bán phá giá của Trung Quốc.”

Muốn biết thêm thông tin

giải quyết tranh chấp của WTO trong một nutshell

Trung Quốc - Các biện pháp liên quan đến xuất khẩu các loại nguyên liệu thô khác nhau

Trung Quốc - Các biện pháp liên quan đến xuất khẩu đất hiếm, vonfram và molypden