Các #HangzhouG20Summit - những gì đang bị đe dọa?

Mở 4-5 Tháng Chín, thành phố Hàng Châu được thiết lập để tổ chức hội nghị thượng đỉnh lần đầu tiên của các nhà lãnh đạo G20 ở Trung Quốc. Bằng cách chào đón các nhà lãnh đạo G20 thu thập 11th của họ, Trung Quốc đang đánh một dấu mốc quan trọng trong việc chứng minh tính tất yếu ngày càng tăng của mình để quản trị kinh tế toàn cầu, sau khi tổ chức hội nghị thượng đỉnh 2014 của khu vực châu Á-Thái Bình Dương hợp tác kinh tế (APEC) và một sự thúc đẩy thành công cho việc thêm đồng nhân dân tệ cho Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) rổ tiền tệ năm ngoái, viết Balazs Ujvari, Egmont Viện.

Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) chính thức công bố những ưu tiên của mình vào tháng mười hai 1 2015 cho hội nghị thượng đỉnh sắp tới, mà cũng sẽ được tham dự của nhiều khách mời bao gồm Kazakhstan, Lào và Ai Cập. Xây dựng trên ba Is (tính toàn diện, thực hiện và Đầu tư) của cuộc họp 2015 Antalya, Trung Quốc cũng đã có cấu trúc các ưu tiên của mình xung quanh 'Tôi từ': "Hướng tới, tiếp thêm sức, liên kết với nhau và nền kinh tế thế giới Inclusive sáng tạo." Nghịch lý Tuy nhiên, trong khi Trung Quốc sẽ tìm kiếm sự tán thành G20 'để xây dựng kế hoạch hành động chung cần thiết để đạt các mục tiêu trên, tiến bộ quốc tế về những vấn đề này, trên thực tế, thường bị cản trở bởi sự bất lực của CPC để ban hành những thay đổi trên mặt trận trong nước.

bằng cách đặt đổi mới là ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự của G20, Trung Quốc tìm cách đảm bảo rằng sự tăng trưởng của các nước G20 ngày càng được dẫn dắt bởi sự đổi mới. Không phải ngẫu nhiên mà CPC đã chọn tỉnh Zheijang để tổ chức cuộc họp mặt - một khu vực là nơi khởi nguồn của một số công ty sáng tạo nhất của Trung Quốc như Alibaba và Geely. Trong khi tạo ra môi trường trong nước thuận lợi hơn cho các bản lề đổi mới về luật pháp địa phương, G20 ở Hàng Châu có thể đóng vai trò điều phối các nỗ lực quốc gia và chia sẻ các phương pháp hay nhất, có khả năng cũng dẫn đến một kế hoạch chi tiết cho tăng trưởng dựa trên đổi mới. Trung Quốc cũng có thể bắt đầu xem xét lại cam kết của hội nghị thượng đỉnh Brisbane năm 2014 nhằm nâng GDP tập thể của G20 lên thêm ít nhất hai phần trăm so với quỹ đạo hiện tại, để đảm bảo rằng các chiến lược tăng trưởng tập trung vào đổi mới. Tuy nhiên, do các chính sách đổi mới có xu hướng mang lại kết quả trong dài hạn (trái ngược với trọng tâm của G20 cho đến nay là quản lý khủng hoảng tức thời), một thách thức chính đối với các nền kinh tế lớn sẽ nằm ở việc tạo ra sự cân bằng với các lựa chọn chính sách phù hợp.

Mục tiêu của việc tạo ra một sinh lực nền kinh tế là phản ứng của CPC với dòng chảy ngày càng phân mảnh của hàng hóa và dịch vụ qua biên giới. Trong khi các hiệp định thương mại khu vực làm thuận lợi cho thương mại giữa các quốc gia mà họ trang trải, họ cũng cản trở việc phân bổ tối ưu các yếu tố quan trọng của sản xuất ở cấp toàn cầu thông qua việc nắn họ thường gây ra. Đối với Bắc Kinh, một nền kinh tế thế giới hồi sinh cũng phải đi đôi với việc cải cách chế độ thương mại, đầu tư và tài chính quốc tế. Mặc dù có những cải tiến trong của Trung Quốc và đại diện cường quốc mới nổi khác trong các cơ quan quan trọng của quản trị toàn cầu (IMF, Ngân hàng Thế giới, ổn định Ban Tài chính, Ủy ban Basel), tự do hóa thương mại đã cơ bản chuyển từ các ca khúc đa phương để cấp khu vực (thường một cách cạnh tranh) , mạo hiểm để mang lại một sự chậm lại cơ cấu trong nền kinh tế toàn cầu.

Thực tế là lợi ích của Trung Quốc tiếp tục được phục vụ tốt nhất bằng tự do hóa thương mại thông qua Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vì ít nhất hai lý do. Thứ nhất, tỷ lệ thương mại trên GDP của Trung Quốc vẫn gần như gấp đôi của Mỹ. Thứ hai, thương mại của Trung Quốc vẫn chủ yếu bao gồm xuất khẩu hàng hóa hơn là các dịch vụ cao cấp liên kết với các nước phát triển. Vì thực tế là các quy định về dịch vụ có nhiều khả năng thoát khỏi sự mở rộng của WTO hơn là về hàng hóa, Trung Quốc đã đạt được những lợi ích tương đối to lớn từ tự do hóa thương mại đa phương. Tại thời điểm khi các cuộc đàm phán thương mại chủ yếu tiến hành thông qua các hiệp định thương mại và đầu tư siêu khu vực do Hoa Kỳ ban hành chủ yếu thông qua Hiệp định Đối tác Thương mại và Đầu tư xuyên Đại Tây Dương (TTIP) và Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) đã được ký kết (nhưng chưa được phê chuẩn) ), Trung Quốc đã và đang sử dụng vị trí chủ tịch G20 của mình để cố gắng thúc đẩy các cuộc đàm phán thương mại trở lại cấp độ đa phương. Trong số một số hậu quả địa chính trị của việc Hoa Kỳ viết ra các quy tắc thương mại ở Đông và Đông Nam Á là sự giảm bớt sự phụ thuộc của các nước trong khu vực vào thương mại Trung Quốc và dẫn đến áp lực bên trong và bên ngoài đối với Trung Quốc để tự do hóa nền kinh tế của mình. Trong khi cách tiếp cận của Bắc Kinh đối với TPP đang dần chuyển từ thái độ coi thường sang thận trọng, các chi phí kinh tế và chính trị của việc Trung Quốc tham gia TPP vẫn còn rất lớn. Do đó, không phải ngẫu nhiên mà CPC vẫn ưu tiên coi thương mại là một vấn đề toàn cầu hơn là khu vực - ngay cả khi Trung Quốc đàm phán các hiệp định thương mại khu vực với Nhật Bản, Hàn Quốc và một số quốc gia khác ở châu Á và châu Đại Dương thông qua Khu vực kinh tế toàn diện khu vực. Quan hệ đối tác. Những nỗ lực của Bắc Kinh nhằm đặt thương mại một cách chắc chắn vào chương trình nghị sự của G20 đã dẫn đến việc thành lập Nhóm công tác G20 về Thương mại & Đầu tư vào đầu năm nay, sau đó là việc tổ chức Hội nghị Bộ trưởng Thương mại G20 đầu tiên vào tháng XNUMX năm ngoái tại Thượng Hải. Điều này dẫn đến việc thông qua các nguyên tắc chung để kích thích thương mại và hướng dẫn hoạch định chính sách đầu tư.

Bất chấp những nỗ lực của Bắc Kinh để thúc đẩy cho một cách tiếp cận thống nhất để tự do hóa đầu tư, thị trường Trung Quốc vẫn khó tiếp cận đối với các nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là trong các lĩnh vực như hóa dầu, năng lượng và viễn thông. Ngoài ra, Trung Quốc cũng đang cản trở các cuộc đàm phán về hiệp định thương mại đa phương khác nhau thương lượng bên ngoài các vi của WTO. Là một người tham gia trong các cuộc đàm phán về Hiệp định Hàng hóa môi trường (nhằm loại bỏ các rào cản đối với thương mại hàng hóa xanh), Bắc Kinh cho đến nay đã phản đối việc cắt giảm thuế đáng kể. Ngoài ra, nước này cũng đã không tuân thủ thời hạn 1 tháng để thực hiện các thiết lập đầu tiên của việc cắt giảm thuế quan đòi hỏi bởi Hiệp định Công nghệ thông tin mở rộng rubberstamped tại bộ trưởng WTO tại Nairobi tháng trước. Một vấn đề gây tranh cãi về chương trình nghị sự của G20 sẽ quan tâm overcapacities công nghiệp (đặc biệt là trong lĩnh vực thép) mà Trung Quốc có thể sẽ cố gắng trình bày như một toàn cầu chứ không phải là vấn đề của Trung Quốc. Mặc dù hành động trong nước liên tục, Trung Quốc tiếp tục đối mặt với nhiều thủ tục chống bán phá giá với lý do xuất khẩu thép giá thấp của nó - đặc biệt là từ Hoa Kỳ và Châu Âu.

Trung Quốc sẽ có khả năng cũng sử dụng các hội nghị thượng đỉnh Châu để đôn đốc việc ra mắt của 15th quá trình xem xét hạn ngạch trong IMF, trì hoãn nhiều năm do cuối thông qua cải cách 2010 của Quốc hội Mỹ. Theo số liệu công bố của IMF vào tháng 2015, thêm một điểm phần trăm 6.2 của sự thay đổi trong cổ phiếu hạn ngạch từ cao cấp sang nền kinh tế thị trường mới nổi sẽ là cần thiết để phản ánh thực trạng kinh tế hiện nay. Tuy nhiên, bất kỳ cải cách có thể dẫn đến Trung Quốc vượt Nhật Bản về ảnh hưởng của quản trị hay Hoa Kỳ mất quyền phủ quyết của mình sẽ khó khăn về chính trị nếu không phải không thể vượt qua pháp luật địa phương ở Tokyo và Washington. Do đó, sự nhấn mạnh có thể thay đổi đối với việc xem xét các công thức hạn ngạch bằng cách thúc đẩy, ví dụ, trọng lượng của

quảng cáo

mua cân nhắc ngang giá sức để gây thiệt hại cho tỷ giá thị trường hiện tại. Nhưng trong khi Trung Quốc đang đẩy mạnh cải cách các thể chế tài chính quốc tế, nó đấu tranh để đại tu các tổ chức thị trường trong nước của riêng mình, mà đã thấy một phần đáng kể của sự thay đổi ảnh hưởng của họ đối với đảng cầm quyền kể từ khi tịch Tập Cận Bình của thành quyền lực vào tháng 2012. Cuộc thi kết quả cho phần còn lại của ảnh hưởng là rõ ràng nhất giữa Bộ Thương mại và Ngân hàng Nhân dân, một mặt, và Bộ Tài chính về việc khác, mà đã chiến đấu trong nhiều năm qua bao nhiêu không gian tài chính Trung Quốc phải chi tiêu.

Sản phẩm kết nối liên thông khía cạnh phản ánh cách tiếp cận chính sách phát triển của Trung Quốc. Nó được xây dựng dựa trên những thành công gần đây của Bắc Kinh trong việc thực hiện tăng trưởng nhanh chóng bằng cách tập trung vào phát triển cơ sở hạ tầng vật chất như một động cơ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững. Trung Quốc đã huy động những nỗ lực đáng kể nhằm đảm nhận vai trò tích cực hơn trong chính sách phát triển quốc tế, bao gồm cả thông qua sáng kiến ​​Vành đai & Con đường nhằm thúc đẩy mối liên kết trong và ngoài nước giữa châu Âu và Trung Quốc bằng cách đầu tư vào - trong số những dự án cơ sở hạ tầng khác ở Trung và Nam Châu Á. Một sáng kiến ​​có liên quan chặt chẽ là Ngân hàng Đầu tư và Cơ sở hạ tầng Châu Á (AIIB) 46 mạnh hiện nay, cùng với Quỹ Con đường Tơ lụa trị giá 40 tỷ USD, nhằm tài trợ cho các dự án được thực hiện trong khuôn khổ B&R. Cuộc họp Hàng Châu sẽ đại diện cho cơ hội để Trung Quốc xây dựng và phát triển hơn nữa những thành tựu của hội nghị thượng đỉnh G2013 ở St.Petersburg năm 20, nơi chứng kiến ​​sự thành lập của Nhóm công tác đầu tư & cơ sở hạ tầng và hội nghị thượng đỉnh Brisbane năm 2014 đã tạo ra Trung tâm cơ sở hạ tầng toàn cầu nhằm mục đích hài hòa các cách tiếp cận xây dựng cơ sở hạ tầng Trung Quốc và các nước BRICS khác (Brazil, Nga, Ấn Độ và Nam Phi) cũng có thể nhân cơ hội này để chứng tỏ sự sẵn sàng xây dựng cầu nối giữa các ngân hàng phát triển đa phương được thành lập gần đây (như Ngân hàng Phát triển Mới và AIIB), và các tổ chức tài chính truyền thống khác.

Cuối cùng, tăng trưởng toàn diện thành phần xuất hiện để chỉ quyết tâm của Trung Quốc để xây dựng một mối quan hệ hài hòa trong bối cảnh trong nước giữa tăng trưởng kinh tế, xã hội và môi trường. Hưởng ứng ngày càng tăng bất bình đẳng trong khu vực, mở rộng khoảng cách thu nhập và xấu đi suy thoái môi trường, mục tiêu của việc thực hiện tăng trưởng toàn diện cũng đã được ghi vào kế hoạch 13th năm năm (2016-2020). họp G20 của năm nay là một dịp để Trung Quốc để thúc đẩy các thành viên để xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện Chương trình Nghị sự Phát triển Bền vững 2030 và giám sát việc thực hiện Kế hoạch hành động phát triển nhiều năm qua tại các 2010 G20 tại Seoul.

Tóm lại, mặc dù nhiệm kỳ chủ tịch của Trung Quốc đã có tác động chuyển đổi đối với tiến trình G20 (đặc biệt là thông qua việc thúc đẩy thương mại), thời điểm quan trọng để Bắc Kinh chứng tỏ sự sẵn sàng của mình đối với vai trò lãnh đạo quốc tế - được hỗ trợ bằng hành động quyết định trong nước - trong điều hành kinh tế sẽ đến dưới hình thức hội nghị thượng đỉnh Hàng Châu - thế giới sẽ theo dõi.

Chia sẻ bài viết này: