Bài phát biểu trước quốc dân năm 2017 của Tổng thống Kazakhstan Nursultan Nazarbayev, được công bố vào ngày 31 tháng 30, tập trung vào điều mà ông gọi là giai đoạn thứ ba mới của quá trình hiện đại hóa đất nước. Nó bao gồm năm ưu tiên hàng đầu là đảm bảo tăng trưởng kinh tế trên mức trung bình thế giới và đưa quốc gia đến gần hơn mục tiêu lọt vào top XNUMX quốc gia phát triển nhất, Aigerim Seisembayeva viết.Người đứng đầu nhà nước cho biết Kazakhstan đã vượt qua giai đoạn phát triển 25 năm một cách đầy vinh dự. Ông nhắc lại thời điểm đất nước bắt đầu nhiệm kỳ tại Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, triển lãm chuyên ngành quốc tế EXPO 2017 sắp tới và Đại học 2017 tại Almaty trong số những thành tựu và thành công của đất nước.
“Chỉ riêng trong năm 2014-2016, 1.7 nghìn tỷ tenge (5.2 tỷ USD) đã được phân bổ bổ sung để hỗ trợ nền kinh tế. Điều này mang lại cơ hội tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ kinh doanh và tạo ra hơn 200,000 việc làm mới. Điều này dẫn đến mức tăng trưởng GDP 1% trong năm 2016. Điều này đặc biệt quan trọng trong điều kiện khó khăn hiện nay,” bài phát biểu viết.
Thế giới ngày nay đang chứng kiến cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Nazarbayev lưu ý rằng việc số hóa nền kinh tế sẽ khiến toàn bộ ngành công nghiệp biến mất và tạo ra những ngành mới về cơ bản.
“Những thay đổi to lớn đang diễn ra trước mắt chúng ta – đó vừa là thách thức vừa là cơ hội lịch sử cho dân tộc. Hôm nay, tôi đặt ra nhiệm vụ đảm bảo thực hiện công cuộc hiện đại hóa lần thứ ba của Kazakhstan. Ông nói: “Cần phải tạo ra một mô hình tăng trưởng kinh tế mới để mang lại khả năng cạnh tranh toàn cầu cho đất nước”.
Giai đoạn đầu tiên của quá trình hiện đại hóa là hình thành một nhà nước hoàn toàn mới dựa trên các nguyên tắc của nền kinh tế thị trường vào những năm 1990. Thứ hai là thực hiện Chiến lược 2030 và thành lập thủ đô mới – Astana.
“Việc hiện đại hóa này không phải là một kế hoạch nhằm chống lại những thách thức toàn cầu hiện tại mà là cầu nối đáng tin cậy dẫn đến tương lai, nhằm đáp ứng các mục tiêu của Chiến lược Kazakhstan 2050. Nó sẽ được thực hiện trên cơ sở Kế hoạch 100 bước cụ thể của quốc gia”, tổng thống cho biết.
Địa chỉ này nêu rõ hơn năm ưu tiên cho công cuộc hiện đại hóa Kazakhstan.
- Nền kinh tế tăng tốc hiện đại hóa công nghệ
Trong ưu tiên này, Nazarbayev đang hướng tới tạo ra các ngành công nghiệp mới dựa trên công nghệ kỹ thuật số, như in 3D, ngân hàng di động, thương mại điện tử và dịch vụ kỹ thuật số. Tổng thống đã chỉ đạo chính phủ phát triển chương trình “Kỹ thuật số Kazakhstan” và thành lập một công viên công nghệ khởi nghiệp CNTT quốc tế, dựa trên một số mặt bằng sẽ bị bỏ trống sau EXPO 2017, nơi sẽ thu hút các doanh nhân và nhà đầu tư từ khắp nơi trên thế giới. Điều này cũng bao gồm việc phát triển tiềm năng khoa học và đổi mới trên cơ sở Đại học Nazarbayev và Thành phố CNTT Alatau gần Almaty.
Bên cạnh việc tạo ra các ngành công nghiệp mới, cần tạo động lực để phát triển các ngành truyền thống. Điều này ngụ ý tăng năng suất trong các lĩnh vực như tự động hóa, robot, trí tuệ nhân tạo và trao đổi dữ liệu lớn. Chính phủ được chỉ đạo xây dựng gói biện pháp tái trang bị công nghệ cho các ngành công nghiệp cơ bản cho đến năm 2025.
Công tác xúc tiến xuất khẩu cũng được chú trọng. Địa chỉ này cho biết các nhà xuất khẩu sẽ được hỗ trợ dựa trên nguyên tắc 'một cửa'. Tổng thống chỉ thị thành lập một hội đồng chính phủ với các đại diện doanh nghiệp để thảo luận về chính sách xuất khẩu, đồng thời ra lệnh cho chính phủ và các tỉnh (thống đốc và thị trưởng) xây dựng chiến lược xuất khẩu thống nhất với sự hợp tác của các doanh nhân trước ngày 1 tháng XNUMX.
Nazarbayev nhấn mạnh các ngành luyện kim và dầu khí vẫn là những lĩnh vực chiến lược trong khi tìm kiếm thị trường mới và kích hoạt các công trình thăm dò địa chất.
Khu vực nông nghiệp sẽ trở thành động lực mới của nền kinh tế. Theo lời của Nazarbayev, Kazakhstan hoàn toàn có khả năng sản xuất thực phẩm hữu cơ. Thương hiệu 'Made in Kazakhstan' phải trở thành tiêu chuẩn cao trong lĩnh vực này. Đồng thời, ông đặt mục tiêu đưa Kazakhstan trở thành “rổ bánh mì” của Á-Âu về sản xuất ngũ cốc.
Tổng thống cũng xác định hậu cần và xây dựng là những phần ưu tiên hàng đầu, nhấn mạnh sự cần thiết phải đảm bảo hàng hóa được vận chuyển tự do, thiết lập và hiện đại hóa các hành lang giao thông cũng như chuyển giao công nghệ đổi mới vào xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng. Chương trình Nurly Zher sẽ cung cấp nhà ở cho 1.5 triệu gia đình trong 15 năm tới.
Hiện đại hóa nền kinh tế sẽ dẫn đến giải phóng lực lượng lao động khỏi các ngành công nghiệp truyền thống. Về vấn đề này, Tổng thống đã chỉ đạo Chính phủ tạo điều kiện để kiểm soát dòng lao động sang các lĩnh vực khác.
- Cải thiện và mở rộng lĩnh vực kinh doanh
Một trong những mục tiêu chiến lược của Kazakhstan là đảm bảo các doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm ít nhất 50% GDP vào năm 2050. Để đạt được mục tiêu này, chính phủ phải hỗ trợ doanh nghiệp đại chúng bằng cách cung cấp các khoản vay vi mô lên tới 16 triệu USD. tenge (48,800 USD), giảm tất cả các loại chi phí kinh doanh, tối ưu hóa dịch vụ công và bãi bỏ quy định trong lĩnh vực kinh doanh. Tổng thống cũng bắt đầu giới thiệu xếp hạng hoạt động kinh doanh trên khắp Kazakhstan, tương tự như báo cáo Môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới, với giải thưởng đặc biệt được trao cho các khu vực tiên phong hàng năm vào Ngày Công nghiệp hóa.
Tỷ trọng của nhà nước trong nền kinh tế sẽ giảm xuống còn 15% GDP. Điều này cần đạt được thông qua việc tư nhân hóa và tổ chức lại một cách minh bạch và hiệu quả các cổ phần của Samruk-Kazyna, Baiterek và KazAgro, giao quyền kinh doanh mọi thứ mà khu vực tư nhân có thể làm được. Chỉ có các công ty độc quyền tự nhiên và việc thực hiện các dự án chiến lược mới được giữ nguyên trong chức năng của nhà nước.
Quan hệ đối tác công tư (PPP) sẽ trở thành cơ chế chính để phát triển cơ sở hạ tầng, bao gồm các lĩnh vực xã hội, nhà ở và tiện ích. Tất cả các loại hình và hình thức PPP có thể phải được sử dụng để thu hút vốn cổ phần tư nhân.
Tổng thống cũng lưu ý tầm quan trọng của việc ngăn chặn thông đồng về giá và thuế quan bằng cách sửa đổi luật để xác định các quy định cản trở cạnh tranh.
- Ổn định kinh tế vĩ mô
Trong phần này, tổng thống chỉ ra nhiệm vụ khôi phục vai trò kích thích của chính sách tiền tệ và huy động vốn tư nhân vào tài trợ cho nền kinh tế.
Lạm phát được giảm xuống 3-4% trong trung hạn và khu vực tài chính cần được “reset”. Sau này bao gồm việc phục hồi khu vực ngân hàng, tăng cường trách nhiệm của các công ty kiểm toán, đảm bảo tính minh bạch của cổ đông và cải thiện quản trị doanh nghiệp.
Tiếp tục phát triển thị trường chứng khoán, nâng cao hiệu quả chi tiêu ngân sách, phân cấp tài chính và cải thiện cơ chế quản lý thuế cũng được đề cập là những định hướng chính trong phát triển kinh tế vĩ mô.
“Quỹ quốc gia nên được sử dụng hiệu quả hơn. Khoản chuyển giao được đảm bảo từ Quỹ Quốc gia phải giảm dần xuống còn 2 nghìn tỷ tenge (6.1 tỷ USD) vào năm 2020,” địa chỉ viết.
- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Giáo dục là cốt lõi của mô hình tăng trưởng kinh tế mới và cần tập trung phát triển khả năng tư duy phản biện, kỹ năng tìm kiếm thông tin không cần trợ giúp, kiến thức về CNTT và hiểu biết về tài chính. Nazarbayev lưu ý tầm quan trọng của việc chuyển sang giáo dục song ngữ. Trong khi tiếng Kazakhstan vẫn là ngôn ngữ cốt lõi, một số môn học tại trường học sẽ được giảng dạy bằng tiếng Anh bắt đầu từ năm 2019.
“Năm nay, dự án Giáo dục nghề nghiệp miễn phí cho mọi người bắt đầu theo sáng kiến của tôi. Đầu tiên, cần cung cấp giáo dục miễn phí cho những người trẻ thất nghiệp và tự kinh doanh cũng như những người trong độ tuổi lao động không được đào tạo chuyên nghiệp. Cần tạo động lực phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp để đào tạo chuyên gia trong các ngành công nghiệp mới”, Chủ tịch nước nói.
Ưu tiên thứ tư cũng bao gồm các vấn đề chăm sóc sức khỏe. Nâng cao phạm vi ứng dụng CNTT trong hệ thống chăm sóc sức khỏe, triển khai bảo hiểm y tế xã hội bắt buộc, quy định pháp lý về giá thuốc, tăng lương hưu, trợ cấp một lần và mức lương đủ sống đều là những nhiệm vụ ưu tiên.
- Cải cách thể chế, an ninh và chống tham nhũng
Việc thực hiện các thông lệ và khuyến nghị tốt nhất của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) cũng như bảo vệ tài sản cá nhân, nhà nước pháp quyền và sự bình đẳng trước pháp luật sẽ vẫn là yếu tố then chốt trong mô hình kinh tế mới.
Nazarbayev đề cập đến vấn đề cuộc chiến chống khủng bố và lưu ý rằng cuộc chiến này cần trở nên chủ động hơn.
Ông cũng giải quyết vấn đề tội phạm mạng, chỉ đạo chính phủ và Ủy ban An ninh Quốc gia tạo ra hệ thống 'Lá chắn mạng của Kazakhstan'.
Chuyển sang cuộc chiến chống tham nhũng, tổng thống lưu ý sự cần thiết phải xác định và loại bỏ các nguyên nhân và điều kiện tiên quyết của tham nhũng, hơn là loại bỏ hậu quả của nó. Tạo ra một hệ thống đấu thầu duy nhất là một trong những bước được đề xuất theo hướng này.
Theo bài phát biểu của tổng thống, đây là những lĩnh vực phát triển quan trọng trong giai đoạn thứ ba của quá trình hiện đại hóa Kazakhstan. Ông nói, Kazakhstan không có lựa chọn nào khác ngoài việc chấp nhận thách thức của thời đại một cách nghiêm túc và giải quyết các vấn đề để hiện đại hóa đất nước hơn nữa.
“Sau khi có được kinh nghiệm phong phú về việc thành lập một nhà nước, chúng ta đã bước vào một giai đoạn mới. Tôi tin chắc rằng dù khó khăn nào phía trước cũng sẽ vượt qua. Sức mạnh chính của chúng tôi là ở sự đoàn kết. Chúng tôi sẽ biến Kazakhstan thành một quốc gia thịnh vượng hơn cho con cháu chúng tôi”, tổng thống kết luận.
