#AirPollution - Sức khỏe của công dân EU vẫn chưa được bảo vệ đầy đủ, cảnh báo các Kiểm toán viên

Theo một báo cáo mới của Tòa án Kiểm toán Châu Âu, hành động của EU nhằm bảo vệ sức khỏe con người khỏi ô nhiễm không khí đã không mang lại tác động như mong đợi. Hàng năm, ô nhiễm không khí gây ra khoảng 400,000 ca tử vong sớm ở EU và hàng trăm tỷ euro chi phí bên ngoài liên quan đến sức khỏe. Tuy nhiên, các chi phí kinh tế và con người đáng kể này vẫn chưa được phản ánh trong các hành động thích hợp trên toàn Liên minh, cảnh báo các kiểm toán viên. Họ nói thêm rằng vật chất dạng hạt, nitơ điôxít và ôzôn ở tầng mặt đất là những chất gây ô nhiễm không khí gây ra hầu hết các trường hợp tử vong sớm và người dân ở các khu vực thành thị đặc biệt dễ bị phơi nhiễm.

Chỉ thị Chất lượng Không khí Xung quanh năm 2008 là nền tảng của chính sách không khí sạch của EU, vì nó đặt ra các tiêu chuẩn chất lượng không khí về nồng độ các chất ô nhiễm trong không khí. Các kiểm toán viên đã đánh giá thiết kế của Chỉ thị, liệu các quốc gia thành viên có thực hiện nó một cách hiệu quả hay không và Ủy ban đã giám sát và thực thi nó như thế nào. Hơn nữa, họ đánh giá xem chất lượng không khí có được phản ánh đầy đủ trong các chính sách khác của EU và được hỗ trợ bởi các quỹ của EU hay không, và liệu công chúng đã được thông tin đầy đủ về các vấn đề chất lượng không khí hay chưa.

Janusz Wojciechowski, thành viên của Tòa án Kiểm toán Châu Âu chịu trách nhiệm về báo cáo cho biết: “Ô nhiễm không khí là nguy cơ môi trường lớn nhất đối với sức khỏe ở Liên minh châu Âu. “Trong những thập kỷ gần đây, các chính sách của EU đã góp phần giảm phát thải, nhưng chất lượng không khí không được cải thiện với tốc độ tương tự và vẫn còn những tác động đáng kể đến sức khỏe cộng đồng”.

Các tiêu chuẩn chất lượng không khí của EU đã được đặt ra gần 20 năm trước, và các kiểm toán viên nhận thấy rằng một số tiêu chuẩn trong số đó yếu hơn nhiều so với hướng dẫn của Tổ chức Y tế Thế giới và những gì các bằng chứng khoa học mới nhất cho thấy. Các kiểm toán viên cho biết, trong khi lượng phát thải các chất gây ô nhiễm không khí ngày càng giảm, hầu hết các nước thành viên vẫn không tuân thủ các tiêu chuẩn chất lượng không khí của EU và không có đủ hành động hiệu quả để cải thiện chất lượng không khí.

Cũng có một nguy cơ là ô nhiễm không khí đã bị đánh giá thấp bởi vì nó có thể không được giám sát ở những nơi thích hợp. Các Kế hoạch Chất lượng Không khí - một yêu cầu quan trọng theo Chỉ thị Chất lượng Không khí Xung quanh - thường không mang lại kết quả như mong đợi.

Có những hạn chế trong việc giám sát của Ủy ban Châu Âu đối với hoạt động của các quốc gia thành viên trong việc đáp ứng các mục tiêu chất lượng không khí. Các thủ tục thực thi của nó cho đến nay vẫn chưa đảm bảo rằng các quốc gia thành viên tuân thủ các giới hạn chất lượng không khí do Chỉ thị đặt ra. Các kiểm toán viên cho biết, bất chấp việc Ủy ban thực hiện hành động pháp lý chống lại nhiều Quốc gia thành viên và đạt được các phán quyết có lợi, các quốc gia thành viên vẫn tiếp tục vi phạm các giới hạn chất lượng không khí thường xuyên.

Các kiểm toán viên lưu ý rằng tài trợ của EU cho chất lượng không khí có thể cung cấp hỗ trợ hữu ích, nhưng các dự án tài trợ không phải lúc nào cũng được nhắm mục tiêu tốt. Trong các chuyến thăm của họ đến các Quốc gia Thành viên, họ đã thấy một số dự án tốt - đặc biệt là trong số những dự án được hỗ trợ bởi chương trình LIFE của EU.

quảng cáo

Các kiểm toán viên cho biết ô nhiễm không khí là một vấn đề sức khỏe cộng đồng cấp bách và nhận thức và thông tin của cộng đồng có vai trò quan trọng trong việc giải quyết vấn đề này. Gần đây, người dân đã tham gia nhiều hơn vào các vấn đề chất lượng không khí và đã đưa các vụ kiện ra trước tòa án quốc gia, mà ở một số Quốc gia Thành viên đã ra phán quyết ủng hộ quyền được làm sạch không khí của họ. Tuy nhiên, các kiểm toán viên nhận thấy rằng Chỉ thị về chất lượng không khí xung quanh ít rõ ràng hơn trong việc bảo vệ quyền tiếp cận công lý của công dân so với một số Chỉ thị về môi trường khác. Họ nói rằng thông tin được cung cấp cho người dân về chất lượng không khí đôi khi không rõ ràng.

Để cải thiện chất lượng không khí của EU, các chuyên gia đánh giá khuyến nghị rằng:

• Ủy ban Châu Âu nên có hành động hiệu quả hơn;

• Chỉ thị về chất lượng không khí xung quanh phải được cập nhật;

• chính sách chất lượng không khí cần được ưu tiên và lồng ghép vào các chính sách khác của EU, và;

• nâng cao nhận thức và thông tin của cộng đồng.

ECA trình bày các báo cáo đặc biệt của mình cho Nghị viện và Hội đồng Châu Âu của EU, cũng như các bên quan tâm khác như nghị viện quốc gia, các bên liên quan trong ngành và đại diện của xã hội dân sự. Phần lớn các khuyến nghị chúng tôi đưa ra trong các báo cáo của chúng tôi được đưa vào thực tế. Mức tăng cao này nhấn mạnh lợi ích của công việc của chúng tôi đối với công dân EU.

Báo cáo đặc biệt 23/2018 'Ô nhiễm không khí: Sức khỏe của chúng ta vẫn chưa được bảo vệ đầy đủ' được đăng trên Trang web ECA trong ngôn ngữ 23 EU.

Chia sẻ bài viết này: