Phó chủ tịch điều hành Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh cho biết: “KLM đóng vai trò then chốt đối với nền kinh tế Hà Lan về việc làm và kết nối hàng không. Cuộc khủng hoảng đã ảnh hưởng đặc biệt nghiêm trọng đến lĩnh vực hàng không. Khoản vay nhà nước và bảo lãnh trị giá 3.4 tỷ euro này sẽ cung cấp cho KLM khả năng thanh khoản mà nó cần khẩn cấp để chống lại tác động của sự bùng phát coronavirus. Hà Lan áp đặt các điều kiện nhất định đối với biện pháp viện trợ liên quan đến phân bổ lợi nhuận, điều kiện làm việc và tính bền vững. Rất tốt. Các quốc gia thành viên được tự do thiết kế các biện pháp phù hợp với mục tiêu chính sách của họ và các quy tắc của EU ”.
Biện pháp hỗ trợ của Hà Lan đối với KLM
KLM là một hãng hàng không mạng lớn hoạt động tại Hà Lan. Nó là một phần của tập đoàn Air France-KLM, trong đó nhà nước Hà Lan tham gia. KLM là nhà tuyển dụng tư nhân lớn thứ hai của Hà Lan với hơn 36,600 nhân viên. KLM cũng là một công ty rất quan trọng đối với nền kinh tế Hà Lan, vì nó đảm bảo kết nối của Hà Lan với nhiều điểm đến ở châu Âu, với các khu vực của Hà Lan ở nước ngoài và phần còn lại của thế giới. Kể từ khi bắt đầu bùng phát coronavirus, KLM cũng đóng một vai trò thiết yếu trong việc hồi hương công dân và vận chuyển thiết bị y tế.
Do áp dụng các hạn chế đi lại do Hà Lan và nhiều quốc gia đích đưa ra nhằm hạn chế sự lây lan của coronavirus, KLM đã phải giảm đáng kể các dịch vụ của mình, dẫn đến tổn thất hoạt động cao. , kể từ đầu tháng 2020 năm XNUMX, lưu lượng hành khách hàng không đang dần hồi phục. KLM không có đủ thanh khoản để tài trợ cho các hoạt động của mình. Do đó, sự hỗ trợ từ nhà nước Hà Lan là điều cần thiết để có được thanh khoản quan trọng để đối mặt với giai đoạn khó khăn này. Hà Lan cũng đã chứng minh rằng tất cả các phương tiện tiềm năng khác để có được thanh khoản trên các thị trường đã được khai thác và cạn kiệt.
Hà Lan đã thông báo cho Ủy ban, theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU, một biện pháp viện trợ cho KLM để cho phép công ty giảm thiểu hậu quả tiêu cực của sự bùng phát coronavirus. Biện pháp, có tổng ngân sách 3.4 tỷ euro, sẽ có hình thức: (i) bảo lãnh nhà nước đối với các khoản vay được cung cấp bởi một tập đoàn ngân hàng và (ii) khoản vay trực thuộc cho công ty của nhà nước Hà Lan.
quảng cáo
Ủy ban nhận thấy rằng sự bảo đảm của tiểu bang phù hợp với các điều kiện quy định trong Khung tạm thời: (i) phí bảo lãnh phù hợp với các điều kiện trong Khung tạm thời, tăng dần theo thời gian để khuyến khích hoàn trả sớm, (ii) bảo lãnh sẽ được cấp trước ngày 31 tháng 2.4 năm nay, (iii) khoản vay được hỗ trợ bởi bảo lãnh không thể vượt quá 90 tỷ euro và nằm dưới giới hạn của Khung tạm thời, (iv) thời hạn bảo lãnh tối đa là sáu năm và sẽ không bao gồm hơn 31% khoản vay được hỗ trợ bởi bảo lãnh đó và (v) KLM không gặp khó khăn vào hoặc trước ngày 2019 tháng XNUMX năm XNUMX. Các biện pháp bảo vệ được áp dụng để đảm bảo rằng lợi thế hoàn toàn được chuyển cho người thụ hưởng.
Đối với khoản vay cấp dưới của nhà nước, Ủy ban nhận thấy rằng biện pháp này cũng phù hợp với Khung tạm thời: (i) thù lao phù hợp với các điều kiện trong Khung tạm thời, tăng dần theo thời gian để khuyến khích hoàn trả sớm, (ii) khoản vay sẽ được cấp trước ngày 31 tháng 5.5 năm nay, (iii) số tiền cho vay thấp hơn các giới hạn của Khung tạm thời, (iv) thời hạn tối đa của khoản vay là 31 năm, và (v) KLM không gặp khó khăn vào hoặc trước ngày 2019 tháng XNUMX năm XNUMX.
Ủy ban kết luận rằng biện pháp của Hà Lan sẽ góp phần quản lý tác động kinh tế của coronavirus ở Hà Lan. Cần thiết, phù hợp và cân xứng để khắc phục một sự xáo trộn nghiêm trọng trong nền kinh tế của một quốc gia thành viên, phù hợp với Điều 107 (3) (b) TFEU và các điều kiện đặt ra Khung tạm thời.
Trên cơ sở này, Ủy ban đã phê chuẩn biện pháp theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU.
Tiểu sử
Ủy ban đã thông qua một Khung tạm thời để cho phép các quốc gia thành viên sử dụng toàn bộ sự linh hoạt dự kiến theo các quy tắc viện trợ nhà nước để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh dịch coronavirus bùng phát. Viện trợ nhà nước này Khung tạm thời được Ủy ban thông qua vào ngày 19 tháng 2020 năm XNUMX, được sửa đổi vào ngày Tháng Tư 3, May 8 và 29 Tháng Sáu 2020, quy định về các loại viện trợ sau, có thể được cấp bởi các quốc gia thành viên:
(I) Tài trợ trực tiếp, tiêm vốn cổ phần, lợi thế thuế chọn lọc và thanh toán tạm ứng lên tới 100,000 euro cho một công ty hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chính, 120,000 euro cho một công ty hoạt động trong lĩnh vực thủy sản và nuôi trồng thủy sản và 800,000 euro cho một công ty hoạt động trong tất cả các lĩnh vực khác để giải quyết nhu cầu thanh khoản khẩn cấp. Các quốc gia thành viên cũng có thể cung cấp, với giá trị danh nghĩa là 800,000 euro cho mỗi khoản vay không lãi suất của công ty hoặc bảo lãnh cho các khoản vay chịu 100% rủi ro, ngoại trừ trong lĩnh vực nông nghiệp chính và trong ngành thủy sản và nuôi trồng thủy sản, trong đó giới hạn € 100,000 và € 120,000 mỗi công ty tương ứng, áp dụng.
(Ii) Bảo lãnh nhà nước cho các khoản vay của các công ty để đảm bảo các ngân hàng tiếp tục cung cấp các khoản vay cho những khách hàng cần chúng. Những bảo đảm này của nhà nước có thể chi trả tới 90% rủi ro cho các khoản vay để giúp các doanh nghiệp trang trải nhu cầu vốn lưu động và đầu tư ngay lập tức.
(iii) Trợ cấp công cho các công ty (nợ cao cấp và nợ cấp dưới) với lãi suất ưu đãi cho các công ty. Những khoản vay này có thể giúp các doanh nghiệp trang trải nhu cầu vốn lưu động và đầu tư ngay lập tức.
(iv) Bảo vệ cho các ngân hàng chuyển viện trợ nhà nước cho nền kinh tế thực rằng viện trợ đó được coi là viện trợ trực tiếp cho khách hàng của ngân hàng, không phải cho chính ngân hàng và đưa ra hướng dẫn về cách đảm bảo giảm thiểu sự biến dạng cạnh tranh giữa các ngân hàng.
(V) Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ngắn hạn đối với tất cả các quốc gia, không cần đến quốc gia thành viên trong câu hỏi để chứng minh rằng quốc gia tương ứng tạm thời là thị trường không thể bán được.
(vi) Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển (R&D) liên quan đến coronavirus để giải quyết cuộc khủng hoảng sức khỏe hiện nay dưới hình thức tài trợ trực tiếp, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả hoặc lợi thế về thuế. Một phần thưởng có thể được cấp cho các dự án hợp tác xuyên biên giới giữa các quốc gia thành viên.
(vii) Hỗ trợ xây dựng và nâng cấp các cơ sở thử nghiệm để phát triển và thử nghiệm các sản phẩm (bao gồm vắc-xin, máy thở và quần áo bảo hộ) hữu ích để khắc phục sự bùng phát của coronavirus, cho đến khi triển khai công nghiệp lần đầu tiên. Điều này có thể dưới hình thức tài trợ trực tiếp, lợi thế về thuế, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả và đảm bảo không mất mát. Các công ty có thể được hưởng lợi từ tiền thưởng khi khoản đầu tư của họ được hỗ trợ bởi nhiều quốc gia thành viên và khi khoản đầu tư được kết thúc trong vòng hai tháng sau khi cấp viện trợ.
(viii) Hỗ trợ sản xuất các sản phẩm liên quan để khắc phục sự bùng phát của coronavirus dưới hình thức tài trợ trực tiếp, lợi thế về thuế, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả và đảm bảo không mất mát. Các công ty có thể được hưởng lợi từ tiền thưởng khi khoản đầu tư của họ được hỗ trợ bởi nhiều quốc gia thành viên và khi khoản đầu tư được kết thúc trong vòng hai tháng sau khi cấp viện trợ.
(ix) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức hoãn thanh toán thuế và / hoặc đình chỉ đóng góp an sinh xã hội cho các lĩnh vực, khu vực hoặc cho các loại công ty bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi sự bùng phát.
(x) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức trợ cấp lương cho người lao động đối với những công ty trong các lĩnh vực hoặc khu vực phải chịu đựng nhiều nhất từ sự bùng phát của coronavirus, và nếu không sẽ phải sa thải nhân sự.
(xi) Mục tiêu hỗ trợ tái tổ hợp cho các công ty phi tài chính, nếu không có giải pháp thích hợp nào khác. Các biện pháp bảo vệ được đưa ra để tránh những biến dạng không đáng có của cạnh tranh trên Thị trường chung: các điều kiện về sự cần thiết, sự phù hợp và quy mô của sự can thiệp; điều kiện về việc nhà nước tham gia vào vốn của công ty và thù lao; các điều kiện về việc thoát khỏi nhà nước khỏi vốn của các công ty liên quan; các điều kiện liên quan đến quản trị bao gồm cấm cổ tức và giới hạn thù lao cho quản lý cấp cao; cấm trợ cấp chéo và cấm mua lại và các biện pháp bổ sung để hạn chế sự bóp méo cạnh tranh; yêu cầu về tính minh bạch và báo cáo.
Khung tạm thời cho phép các quốc gia thành viên kết hợp tất cả các biện pháp hỗ trợ với nhau, ngoại trừ các khoản vay và bảo lãnh cho cùng một khoản vay và vượt quá ngưỡng dự kiến của Khung tạm thời. Nó cũng cho phép các quốc gia thành viên kết hợp tất cả các biện pháp hỗ trợ được cấp theo Khung tạm thời với các khả năng hiện có để cấp tối thiểu cho một công ty lên tới 25,000 € trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chính, € 30,000 trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong lĩnh vực thủy sản và nuôi trồng thủy sản và € 200,000 trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong tất cả các lĩnh vực khác. Đồng thời, các quốc gia thành viên phải cam kết tránh các biện pháp hỗ trợ không đáng có cho các công ty tương tự để hạn chế hỗ trợ để đáp ứng nhu cầu thực tế của họ.
Hơn nữa, Khung tạm thời bổ sung cho nhiều khả năng khác đã có sẵn cho các quốc gia thành viên để giảm thiểu tác động kinh tế xã hội của sự bùng phát coronavirus, phù hợp với các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU. Vào ngày 13 tháng 2020 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua Truyền thông về một phản ứng kinh tế phối hợp với ổ dịch COVID-19 đặt ra những khả năng này. Ví dụ: các quốc gia thành viên có thể thực hiện các thay đổi có thể áp dụng chung cho các doanh nghiệp (ví dụ như hoãn thuế hoặc trợ cấp cho công việc thời gian ngắn trên tất cả các lĩnh vực), nằm ngoài các quy tắc hỗ trợ của nhà nước. Họ cũng có thể cấp bồi thường cho các công ty về thiệt hại do và trực tiếp gây ra bởi sự bùng phát của coronavirus.
Khung tạm thời sẽ được áp dụng cho đến cuối tháng 2020 năm 2021. Vì các vấn đề về khả năng thanh toán chỉ có thể xảy ra ở giai đoạn sau khi cuộc khủng hoảng này diễn ra, đối với các biện pháp tái cấu trúc chỉ có Ủy ban đã gia hạn thời gian này cho đến cuối tháng XNUMX năm XNUMX. đảm bảo sự chắc chắn về mặt pháp lý, Ủy ban sẽ đánh giá trước những ngày đó nếu cần phải gia hạn.
Các phiên bản không bí mật của quyết định này sẽ được thực hiện theo Giấy phép số trường hợp SA.57116 trong đăng ký viện trợ nhà nước trên Ủy ban của cạnh tranh trang web một khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. Các ấn phẩm mới về các quyết định viện trợ của Nhà nước trên internet và trong Tạp chí Chính thức được liệt kê trong Nhà nước viện trợ hàng tuần e-News. Thông tin thêm về Khung tạm thời và các hành động khác mà Ủy ban đã thực hiện để giải quyết tác động kinh tế của đại dịch coronavirus có thể được tìm thấy tại đây.
