Một câu trả lời cho câu hỏi Nagorno-Karabakh

Các cường quốc thế giới đã vật lộn với vấn đề Nagorno-Karabakh trong nhiều thập kỷ nhưng chưa bao giờ gây áp lực liên tục để đạt được bước đột phá. Kết quả thực: không có tiến triển. Trong hoàn cảnh đó, có lẽ khó tránh khỏi việc tranh chấp giữa Azerbaijan và Armenia sẽ được giải quyết trên chiến trường chứ không phải trên bàn hội nghị. Đó là kết quả của tuyên bố hòa bình lịch sử tuần trước, viết Giáo sư Ivan Sascha Sheehan.

Các phác thảo chung của thỏa thuận hòa bình hiện tại là rõ ràng. Azerbaijan giành lại lãnh thổ có chủ quyền. Lực lượng chiếm đóng của Armenia rút lui về phía sau biên giới quốc tế của họ. một lực lượng gìn giữ hòa bình quốc tế đang đến. Và UNHCR sẽ giám sát sự trở về hòa bình của khoảng 700,000 người tị nạn Azerbaijan từ Karabakh chọn thực hiện quyền này. Đây gần như là các điều khoản được Nhóm Minsk của OSCE đặt ra hơn một thập kỷ trước.

Công lý đã được thực thi. Nhưng cộng đồng quốc tế nên xấu hổ vì phải đổ máu mới đạt đến điểm này. Đặc biệt khi áp lực ngoại giao quốc tế phối hợp có thể đạt được kết quả tương tự.

Lực lượng đang tiến công của Azerbaijan đã tạo ra một thực tế mới trên thực địa, khi lực lượng Armenia rút lui khỏi các vùng lãnh thổ mà họ đã chiếm đóng trong hơn một thế hệ. Trong khi chính phủ Armenia kêu gọi diệt chủng thì người dân Azerbaijan lại tuyên bố được giải phóng. Việc giải phóng các vùng lãnh thổ được mọi người công nhận là của Azerbaijan là điều hiển nhiên đối với các nhà phân tích khách quan. Nhưng trong khi những lời kêu gọi thanh lọc sắc tộc giờ đây có vẻ xa vời, con đường dẫn đến hòa bình dường như không rõ ràng và không dễ dàng.

Rủi ro ngày nay rất cao: với các cường quốc khu vực như Thổ Nhĩ Kỳ (ủng hộ Azerbaijan), Iran (ủng hộ Armenia) và Nga (trong lịch sử nghiêng nhiều hơn về Armenia nhưng trong cuộc xung đột hiện tại ít nồng nhiệt hơn), ổn định và hòa bình là những vấn đề có tầm quan trọng toàn cầu. Và lợi ích hòa bình tiềm tàng về mặt kinh tế khu vực và toàn cầu là rất đáng kể.

Có một chi tiết bất ngờ trong các điều khoản được đàm phán sáng nay ở Moscow. Những người có ký ức lâu dài sẽ nhớ đến Cyrus Vance, người từng giữ chức Ngoại trưởng Hoa Kỳ vào những năm 1990 khi những nỗ lực ngoại giao quốc tế nhằm tìm ra giải pháp cho Câu hỏi Karabakh lần đầu tiên bắt đầu. Vance đã cố gắng giành được cơ sở cho một kế hoạch do nhà chiến lược chính trị người Mỹ có đầu óc sáng tạo, Paul Goble, soạn thảo. “Kế hoạch Goble” đã tính đến một vấn đề được cả Armenia và Azerbaijan cùng chia sẻ, liên quan đến điều mà cả hai bên đều cho là các túi bị mắc kẹt được bao quanh bởi lãnh thổ của bên kia.

Nagorno-Karabakh, một vùng của Azerbaijan, có đông người dân tộc Armenia nhưng không có biên giới đất liền với Armenia. Trong khi đó, Nakchivan, một nước cộng hòa tự trị với dân số là người Azerbaijan, cũng bị cắt đứt tương tự khỏi phần chính của Azerbaijan, chủ yếu giáp với Armenia và Iran, với một chút chênh lệch với Thổ Nhĩ Kỳ. Goble đề xuất các hành lang trên bộ cho cả hai bên, tạo lối đi cho nguồn cung cấp hậu cần và sự di chuyển an toàn của con người từ Armenia đến Karabakh, và từ khu vực chính của Azerbaijan đến Nakchivan.

quảng cáo

Từ lâu đã bị kết án là phải thu thập bụi trên kệ, những ý tưởng này đột nhiên sống lại. Thỏa thuận về cung cấp cho cả hai hành lang được ghi vào tuyên bố chung hôm thứ Hai của Thủ tướng Armenia Pashinyan, Tổng thống Azerbaijan Aliyev và Tổng thống Nga Putin.

Vẫn còn phải xem những hành lang này sẽ có hình thức chính xác như thế nào. Nếu địa hình cho phép, các tuyến đường sắt dường như là một hướng đi hợp lý: Azerbaijan đã chứng tỏ năng lực của mình trong việc xây dựng hệ thống đường sắt mới với tuyến Baku-Tblisi-Kars mới mở gần đây. Nhưng chủ nghĩa thực dụng ẩn sau thỏa thuận hành lang cho thấy hy vọng thực sự về sự hợp tác kinh tế cần thiết để củng cố hòa bình.

Trong những tháng gần đây, thế giới đã được nhắc nhở về sự bất ổn cũng như tầm quan trọng chiến lược của Nam Kavkaz. Bị kẹp giữa Iran ở phía Nam và Nga ở phía Bắc, đây là dải đất tạo thành cầu nối đất liền “trung đạo” tự nhiên giữa châu Á và châu Âu. Thông qua dải đất này không chỉ có tuyến đường sắt mới mà còn cả các đường ống dẫn dầu và khí đốt – chủ yếu vận chuyển nhiên liệu từ các mỏ của Azerbaijan ở Caspian, một trong những nguồn năng lượng chính của châu Âu.

Một bài viết quan trọng về cả cổ đại và 21^st Con đường Tơ lụa thế kỷ, khu vực này sẽ là một trong những điểm nóng kinh tế của thế giới, có thể chia sẻ và thu lợi nhuận từ cả vị trí giao dịch trên bản đồ và tài nguyên thiên nhiên của chính mình.

Cộng đồng ngoại giao quốc tế đã thất bại ở khu vực này: giờ đã đến lúc cộng đồng đầu tư quốc tế phải sửa chữa sai lầm đó.

Giáo sư Ivan Sascha Sheehan là giám đốc điều hành của Trường Quan hệ Công chúng và Quốc tế tại Đại học Baltimore. Ý kiến ​​​​bày tỏ là của riêng mình. Theo dõi anh ấy trên Twitter @Giáo sưSheehan.

Chia sẻ bài viết này: