Khôi phục COVID-19: Cách công cụ chính của EU sẽ hoạt động 

Nó sẽ cung cấp hỗ trợ quy mô lớn cho các nước EU về các khoản đầu tư và cải cách cần thiết nhằm giảm thiểu hậu quả kinh tế và xã hội của đại dịch và chuẩn bị cho nền kinh tế EU cho một tương lai kỹ thuật số bền vững.

Các khoản tài trợ và cho vay

Số tiền này sẽ có sẵn dưới dạng trợ cấp và cho vay. Khoản tài trợ sẽ lên tới 312.5 tỷ euro theo giá năm 2018 (số tiền thực tế sẽ được điều chỉnh tăng lên để tính đến lạm phát).

Việc phân bổ trợ cấp giữa các quốc gia sẽ dựa trên một số tiêu chí: trong giai đoạn đầu - cho đến cuối năm 2022 - những tiêu chí này sẽ bao gồm dân số, tổng sản phẩm quốc nội bình quân đầu người và tỷ lệ thất nghiệp trong giai đoạn 2015-2019. Sau này, hiệu suất của nền kinh tế năm 2020 và 2021 sẽ được tính đến thay vì tỷ lệ thất nghiệp. Ủy ban Châu Âu sẽ phải đưa ra các cam kết vào cuối năm 2023 về toàn bộ số tiền tài trợ cho các nước EU và số tiền này sẽ phải được thanh toán vào cuối năm 2026.

Các khoản vay sẽ được cung cấp theo yêu cầu của các quốc gia thành viên vào cuối năm 2023 với tổng trị giá 360 tỷ euro theo giá năm 2018. Mức cho vay đối với mỗi quốc gia sẽ được giới hạn ở mức 6.8% tổng sản phẩm quốc nội của đất nước.

Số tiền sẽ được đầu tư vào việc gì

quảng cáo

Trong các cuộc đàm phán với Hội đồng, MEP nhấn mạnh rằng các nước sử dụng tiền phù hợp với các ưu tiên của EU. “Tiền thu hồi của EU sẽ dành cho các ưu tiên của EU. Sự phục hồi của EU sẽ không phải là cỗ máy kiếm tiền cho các chính sách quốc gia và chương trình nghị sự trong nước,” ông nói. Dragoş Pîslaru (Renew Europe, Romania), một trong những MEP dẫn đầu về vấn đề này, sau khi công bố thỏa thuận tạm thời với Hội đồng.

Một MEP dẫn đầu khác, Eider Gardiazabal (S&D, Tây Ban Nha), nhấn mạnh rằng mặc dù các quỹ sẽ giảm bớt tác động xã hội tức thời của cuộc khủng hoảng nhưng chúng cũng nên hỗ trợ các mục tiêu dài hạn của EU như chuyển đổi xanh và số hóa. Bà nói: “Chúng ta phải nhớ rằng đây là chương trình đầu tư quan trọng nhất trong những năm tới và chúng ta phải nắm bắt cơ hội [để cải cách]”.

Các quy tắc liệt kê sáu lĩnh vực mà Cơ sở Phục hồi và Phục hồi sẽ hỗ trợ:

• Sự chuyển đổi màu xanh lá cây
• Sự chuyển đổi kỹ thuật số
• Tăng trưởng thông minh, bền vững và bao trùm
• Sự gắn kết xã hội và lãnh thổ
• Xây dựng khả năng phục hồi và chuẩn bị cho khủng hoảng
• Chính sách cho thế hệ tiếp theo, bao gồm giáo dục và kỹ năng

Các kế hoạch quốc gia nên phân bổ ít nhất 37% ngân sách cho khí hậu và đa dạng sinh học và 20% nữa cho các biện pháp kỹ thuật số. Các quy định cấm tài trợ cho các biện pháp gây tổn hại đáng kể cho môi trường (nguyên tắc không gây tổn hại đáng kể).

Nó sẽ hoạt động như thế nào

Để nhận được hỗ trợ, các quốc gia thành viên phải chuẩn bị các kế hoạch phục hồi và khả năng phục hồi, đề xuất một loạt cải cách và dự án đầu tư công có thể được thực hiện vào năm 2026. Các kế hoạch này sẽ được lồng ghép vào Học kỳ châu Âu chu kỳ điều phối kinh tế và phải được nộp trước ngày 30 tháng XNUMX.

Ủy ban sẽ đánh giá các kế hoạch và đưa ra đề xuất với Hội đồng về số tiền tài trợ và khoản vay cho mỗi quốc gia cũng như các mục tiêu và cột mốc cần đạt được. Hội đồng sau đó phải thông qua các kế hoạch.

Các biện pháp quốc gia được thực hiện liên quan đến cuộc khủng hoảng COVID-19 kể từ tháng 2020 năm XNUMX cũng đủ điều kiện để được hỗ trợ.

Các khoản thanh toán sẽ được thực hiện sau khi các quốc gia thành viên đạt được các mốc quan trọng và mục tiêu, nhưng các quốc gia có thể yêu cầu tài trợ trước lên tới 13% tổng số tiền, số tiền này sẽ được thanh toán sau khi kế hoạch của họ được Hội đồng thông qua.

Các quốc gia thành viên sẽ báo cáo về tiến độ đạt được hai lần một năm trong khuôn khổ Học kỳ Châu Âu.

Tính chính đáng dân chủ

Trong các cuộc đàm phán, Quốc hội đã thúc đẩy nhiều hơn nữa minh bạch. Theo thỏa thuận với Hội đồng, Ủy ban sẽ gửi đồng thời tất cả thông tin liên quan đến các kế hoạch quốc gia và đề xuất của Ủy ban về các quyết định của Hội đồng tới cả Nghị viện và Hội đồng.

Hai tháng một lần, Ủy ban có thể được các ủy ban quốc hội mời để thảo luận về tình hình phục hồi của EU và tiến độ của các quốc gia thành viên hướng tới mục tiêu của họ.

Ủy ban cũng được yêu cầu chuẩn bị các báo cáo hàng năm về việc thực hiện công cụ này và các báo cáo đánh giá khác.

Siegfried Mureşan (EPP, Romania), một trong những MEP dẫn đầu về vấn đề này, hoan nghênh sự tham gia của Nghị viện trong tất cả các giai đoạn của quy trình. "Đây là tin tốt," ông nói. “Cơ sở Phục hồi và Phục hồi sẽ có đầy đủ tính hợp pháp dân chủ.”

Tìm ra EU đang làm gì để hỗ trợ phục hồi kinh tế.