Có rất nhiều câu hỏi về hệ thống #TrackAndTrace của EU

Theo báo cáo gần đây, hệ thống theo dõi và theo dõi (T&T) được chờ đợi từ lâu của EU dành cho thuốc lá dự kiến ​​sẽ được thiết lập và chạy trong “tối đa một năm” sau ngày ra mắt chính thức vào ngày 20 tháng 2019 năm 2014. Hệ thống được hình thành theo Chỉ thị về Sản phẩm Thuốc lá năm 10, nhằm giúp giải quyết việc buôn bán bất hợp pháp các sản phẩm thuốc lá - một vấn đề được ước tính gây ra thiệt hại hàng năm hơn XNUMX tỷ euro cho các quốc gia thành viên. Tuy nhiên, các vấn đề đáng kể vẫn còn xảy ra với hệ thống được đề xuất, khiến những người ủng hộ sức khỏe cộng đồng đặt câu hỏi về mức độ ảnh hưởng của nó khi hệ thống cuối cùng hoạt động đầy đủ.

Câu hỏi ngầm

Như hiện tại, hệ thống T&T của EU đã thúc đẩy mạnh mẽ chỉ trích, đặc biệt kể từ khi Nghị định thư của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) có hiệu lực nhằm loại bỏ buôn bán bất hợp pháp các sản phẩm thuốc lá vào tháng 9 2018. MEP có tuyên bố rằng các quy định của Nghị định thư không bao gồm sự tham gia của ngành công nghiệp thuốc lá vào hệ thống bị vi phạm bởi các quy định của EU, trong đó ủy thác các nhiệm vụ quan trọng cho ngành công nghiệp thuốc lá. Cũng có những câu hỏi về việc liệu các cơ quan công quyền có toàn quyền kiểm soát hệ thống hay không, theo yêu cầu của WHO. Hy vọng đang tăng cao rằng Tòa án Công lý Châu Âu, hiện đang xét xử một vụ án thách thức chính điểm này, sẽ khiến vấn đề được giải quyết.

Về phần mình, các quan chức của Ủy ban và đại diện của ngành công nghiệp thuốc lá đã bác bỏ các cáo buộc này, tuyên bố hệ thống EU đủ tuân thủ các yêu cầu được quy định trong các quy định của WHO. Họ chỉ ra rằng trong khi ngành công nghiệp thuốc lá có khả năng bổ nhiệm và trả thù lao cho một số nhà cung cấp có liên quan đến hệ thống, các điều khoản đã được thông qua để đảm bảo họ giữ được mức độ độc lập với ngành. Ví dụ, các nhà cung cấp không được tạo ra hơn một phần năm doanh thu hàng năm của họ với diễn viên này để duy trì sự độc lập về tài chính.

Tuy nhiên, ngưỡng 20% ​​đó tự nó là một mức khá thấp so với các quy tắc của WHO ngăn ngành công nghiệp thuốc lá tham gia vào bất kỳ chính sách quản lý nào. Thật vậy, hầu hết các nhà cung cấp được chọn tham gia vào T&T, bao gồm IBM, Honeywell và Atos / Wordline, đều là những đối tác lâu năm trong ngành thuốc lá. Câu hỏi này đặc biệt nhạy cảm, vì các đối tác trong ngành công nghiệp thuốc lá trong lịch sử đã thực hiện hoặc thậm chí thúc đẩy hệ thống truy xuất nguồn gốc trong ngành, đáng chú ý nhất là Codentify.

Codentify là một hệ thống đánh dấu gói ban đầu được tạo ra bởi Philip Morris International (PMI), và sau đó được cấp phép cho ba đối thủ cạnh tranh chính của họ, sau đó đã quảng bá nó cho chính phủ quốc gia thông qua các bên thứ ba. Mặc dù PMI và những người chơi trong ngành khác tuyên bố hệ thống này là độc lập, một mạng lưới rộng lớn các lợi ích đặc biệt dù sao cũng làm mờ đi Codentify. WHO đã xác nhận rất nhiều, nói rằng hệ thống này không thể được coi là tuân thủ các quy định riêng của nó.

quảng cáo

Để có thêm bằng chứng về cách thức quỷ quyệt mà hệ thống T&T có thể sẽ đi khỏi các mục tiêu sức khỏe cộng đồng đã nêu, không cần tìm đâu xa hơn là việc bổ nhiệm Dentsu Aegis Network khổng lồ của Nhật Bản để quản lý việc lưu trữ dữ liệu của hệ thống. Tóm lại, đây là một trong những tính năng bảo mật trung tâm của hệ thống T&T, thu thập tất cả dữ liệu của các quốc gia thành viên về sự di chuyển của bao thuốc lá trên khắp lục địa. Đáng ngạc nhiên là Ủy ban đã không tổ chức đấu thầu công khai cho phần này của hệ thống mà trao hợp đồng trực tiếp cho Dentsu.

Nhưng bản thân Dentsu có quan hệ với ngành công nghiệp thuốc lá: vào năm 2017, họ mua lại Blue Infinity, một công ty có hệ thống T&T có nguồn gốc trực tiếp từ Codentify. Đối với một công ty có lịch sử lâu dài làm việc cho Japan Thuốc lá Quốc tế, việc mua lại của Dentsu có thể đã giúp họ đa dạng hóa nguồn thu nhập từ ngành công nghiệp thuốc lá.

Không có ý chí chính trị 

Trên tất cả những vấn đề khiến những người ủng hộ sức khỏe cộng đồng ở khắp mọi nơi lo lắng, hệ thống EU T&T cũng phải đối mặt với vô số trở ngại để thực hiện thành công. Một số quốc gia thành viên đã thất bại trong việc chỉ định các công ty chịu trách nhiệm tạo ra các mã duy nhất sẽ được dán trên bao thuốc lá, thay vào đó họ đã chọn làm việc với các nhà cung cấp do các nước EU khác chọn. Mặc dù đây có thể là một trạng thái thuận tiện đối với một số người, nhưng nó không phù hợp với các nguyên tắc và hướng dẫn của WHO - chưa kể đến chủ quyền của các Quốc gia Thành viên.

Để đối phó với những vấn đề này, Ủy ban đã thực hiện một bước đáng lo ngại khác trong cuộc họp giao ban kỹ thuật vào tháng XNUMX: nó cung cấp một quyền miễn trừ cho phép các nhà điều hành kinh tế tham gia vào chuỗi cung ứng thuốc lá tự chọn công ty sẽ cấp mã T&T, từ những người đã làm việc tại các quốc gia thành viên khác. Mặc dù biện pháp này chỉ mang tính tạm thời, nhưng sự miễn trừ này dường như tạo thành một điểm yếu khác của hệ thống EU.

Nhìn chung, hàng loạt thiếu sót này chứng minh câu nói cổ hủ “ma quỷ ở trong chi tiết”. Trong khi hệ thống T&T dành cho thuốc lá đã nằm trong danh sách mong muốn của các tổ chức phi chính phủ về y tế công cộng trong nhiều năm, hệ thống mà EU quyết định triển khai đã bị suy yếu do nhiều kẽ hở ẩn trong các tiêu chuẩn kỹ thuật của họ.

Chia sẻ bài viết này: