Báo cáo hoạt động thứ bảy của Task Force cho Hy Lạp: kết quả cải cách cung cấp

Lực lượng Đặc nhiệm của Ủy ban về Hy Lạp (TFGR) đã công bố báo cáo hoạt động thứ bảy của mình vào ngày 22 tháng 2014, trong đó xác nhận việc hỗ trợ kỹ thuật tăng cường trong giai đoạn từ tháng XNUMX đến tháng XNUMX năm XNUMX. Hỗ trợ kỹ thuật đã giúp thúc đẩy việc thực hiện các cải cách trong Chương trình Điều chỉnh Kinh tế. Nó đang giúp xây dựng cơ sở vững chắc hơn cho tăng trưởng và tạo việc làm, dựa trên nền tài chính công bền vững, hệ thống tài chính ổn định và một nền kinh tế năng động và cạnh tranh hơn để phục vụ nhu cầu của người dân Hy Lạp.

thành viên TFGR đã được làm việc trong một số Bộ, Hy Lạp, cung cấp chuyên môn của mình và phối hợp có hiệu quả công việc của các nhà cung cấp hỗ trợ kỹ thuật từ các nước thành viên, các tổ chức quốc tế và các dịch vụ Ủy ban khác. Họ đóng góp trực tiếp vào việc tăng cường năng lực của chính quyền Hy Lạp trong quá trình cải cách đang diễn ra. hỗ trợ kỹ thuật đặc biệt gia tăng trong khu vực quan trọng như quản lý thuế, quản lý của EU Kết cấu và các quỹ đầu tư, cải cách hành chính công, sự phối hợp giám sát việc tuân thủ pháp luật của EU cũng như trong sự phối hợp của nhà nước viện trợ. Ví dụ:

Tăng cường sử dụng các nguồn tài trợ của EU

Hiệp định Đối tác (PA) đã được Ủy ban Châu Âu thông qua vào ngày 23 tháng 2014 năm 2014 và quy định cách thức tài trợ chính từ các Quỹ Đầu tư và Cơ cấu Châu Âu giai đoạn 2020-XNUMX (ESIF) sẽ được đầu tư vào nền kinh tế thực tế của Hy Lạp để giải quyết tình trạng thất nghiệp và tạo ra việc làm có chất lượng tốt, thúc đẩy tăng trưởng thông qua đổi mới, thúc đẩy tinh thần kinh doanh, đào tạo và giáo dục, chống lại sự loại trừ xã ​​hội cũng như đóng góp vào một nền kinh tế thân thiện với môi trường và hiệu quả về tài nguyên.

Hiệp định đối tác bao gồm tài trợ chính sách gắn kết (15.52 tỷ €), chính sách phát triển nông thôn EU (€ 4.2bn) và 388.7 triệu € từ chương trình hàng hải EU và Thuỷ sản.

Nhờ một nỗ lực kết hợp, Hy Lạp hiện đã đạt 5th đặt ra khỏi tất cả các quốc gia thành viên trong việc hấp thụ các quỹ kết cấu và liên kết của EU, so với 18th ở cuối 2011, Các số liệu mới nhất cho thấy nước này hiện đã sử dụng 81.3% tiền tài trợ có sẵn trong 2007-2013. Tỷ lệ này cao hơn mức trung bình của 69.17% ở EU.

Tổ chức giáo dục cho tăng trưởng ở Hy Lạp

quảng cáo

bước quan trọng đã được thực hiện để khởi động các Tổ chức giáo dục cho tăng trưởng (IFG), một quỹ đầu tư nhằm mục đích giúp đỡ các nguồn lực tài chính hồ bơi từ các tổ chức tư nhân và công cộng để cung cấp tài chính cho DNNVV và cho các dự án đầu tư công. Hy Lạp thông qua các khuôn khổ pháp lý cho việc tạo ra các IFG cuối tháng mười hai. Tháng này, một-Sub-Quỹ nợ IFG SME được thành lập với 200 triệu € đến từ nước Cộng hòa Hy Lạp và KfW Đức và hiện đang cung cấp thanh khoản cho các DNVVN.

Tạo thuận lợi cho đầu tư

Các TFGR và Nhóm Ngân hàng Thế giới hỗ trợ Chính phủ Hy Lạp trong việc phát triển một khuôn khổ pháp luật mới nhằm đại tu các giấy phép cần thiết cho hoạt động kinh doanh và đầu tư. luật khung này đã được thông qua vào tháng 2014.

Các nhà chức trách Hy Lạp hiện đang làm việc trên một chiến lược phát triển lâu dài được xây dựng trên chương trình điều chỉnh kinh tế bằng cách tăng cường các chính sách huy động đầu tư tư nhân, tạo điều kiện cho hoạt động kinh tế và dẫn đến việc tạo ra nhiều việc làm hơn.

Hiện đại hóa các dịch vụ y tế

Cải cách chăm sóc sức khỏe là một thành phần quan trọng trong nỗ lực của Hy Lạp nhằm tăng hiệu lực và hiệu quả của chi tiêu công và đảm bảo phúc lợi công cộng. Hỗ trợ kỹ thuật đang được cung cấp để hỗ trợ các cải cách nhằm hạn chế chi tiêu cho y tế đồng thời xây dựng hệ thống chăm sóc sức khỏe ban đầu hiệu quả cho tất cả mọi người và tăng chất lượng cung cấp dịch vụ chăm sóc.

TFGR đã và đang hợp tác chặt chẽ với các cơ quan chức năng của Hy Lạp và Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) để thực hiện "Sức khỏe trong hành động" chiến lược (mà Đức là "đối tác cải cách") và giúp đỡ lập kế hoạch và giám sát việc thực hiện cải cách cơ cấu trong lĩnh vực y tế tại Hy Lạp.

Hỗ trợ kỹ thuật cũng tiếp tục giúp thực hiện các yếu tố khác của các cải cách chăm sóc sức khỏe, đặc biệt là cải thiện việc định giá và hoàn dược phẩm, cũng như việc quản lý các quỹ ốm quốc gia và quản lý bệnh viện.

thất nghiệp giải quyết

Tỷ lệ thất nghiệp của Hy Lạp vẫn ở mức rất cao, 26.8%, trong đó tỷ lệ thất nghiệp ở thanh niên là 57.7%. TFGR cung cấp hỗ trợ kỹ thuật rộng rãi để giúp thực hiện một loạt cải cách thị trường lao động được đề ra trong Chương trình Điều chỉnh Kinh tế nhằm cải thiện thể chế thị trường lao động và hỗ trợ tạo việc làm.

Bảo lãnh Thanh niên của Liên minh Châu Âu sẽ được áp dụng dần dần cho tất cả thanh niên 15-24 tuổi dưới hình thức tìm việc làm, học nghề, thực tập sinh hoặc tiếp tục học trong 4 tháng sau khi rời khỏi giáo dục hoặc nghỉ việc. 350 triệu euro tài trợ từ Sáng kiến ​​Việc làm Thanh niên EU và Quỹ Xã hội Châu Âu sẽ hỗ trợ những người trẻ không có việc làm, giáo dục hoặc đào tạo (NEET) bao gồm khoảng 240,000 người.

Tăng cường quản lý doanh thu

Hỗ trợ cho hoạt động tốt của quản lý doanh thu và quản lý tài chính công là rất quan trọng để cho phép chính quyền Hy Lạp tăng nguồn thu công và cũng để phân phối gánh nặng thuế một cách công bằng hơn. TFGR, cùng với Tổng cục Thuế và Liên minh Hải quan (DG TAXUD) của Ủy ban Châu Âu và IMF, đã tiếp tục cung cấp hỗ trợ kỹ thuật để giúp các cơ quan chức năng của Hy Lạp trong vấn đề này và duy trì lợi ích của những thành tựu gần đây trong tài chính công.

Nhìn chung, quản lý thuế của Hy Lạp đã đạt được tiến triển tốt, cả trong quản lý thuế, với việc thông qua một quyết định Tổng thư ký phác thảo sơ đồ tổ chức mới, và trong điều kiện của quá trình kinh doanh cốt lõi, đặc biệt là liên quan đến kết quả thu nợ và trả thuế GTGT.

Ba chuyên gia quốc tế bổ nhiệm, tuyển dụng theo một hợp đồng với Ủy ban châu Âu và hỗ trợ hành chính bởi TFGR, bắt đầu làm việc giúp đỡ trong quản lý thuế. Hỗ trợ kỹ thuật cũng được đẩy mạnh trong lĩnh vực VAT, bao gồm xem xét luật thuế VAT và tăng cường cuộc chiến chống gian lận thuế VAT. Công việc là dự kiến ​​sẽ tiến bộ trong lĩnh vực kiểm toán các cá nhân giàu có và người có thu nhập cao tự làm chủ.

Cải thiện môi trường kinh doanh

Hỗ trợ kỹ thuật đã tập trung vào một số ưu tiên liên quan đến cải cách thị trường sản phẩm. Mục tiêu này là xây dựng một môi trường kinh doanh hỗ trợ và ổn định với dễ dàng truy cập đến tính thanh khoản và thị trường, đặc biệt là đối với các DNVVN.

Ví dụ, các bước quan trọng đã được thực hiện nhằm giảm chi phí và thời gian xuất khẩu, nhất là với những cải cách rộng rãi về thủ tục hải quan dựa trên các khuyến nghị của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và Ủy ban châu Âu.

Kết quả là, kiểm soát hải quan đối với xuất khẩu hiện nay là hoàn toàn dựa trên rủi ro, giảm đáng kể số lượng trung bình của bộ phim tài liệu và điều khiển vật lý. Cùng với cải cách khác ở hải quan, bao gồm cả giờ mở rộng mở trong một số văn phòng được lựa chọn, các nhà xuất khẩu đã báo cáo giảm trong thời gian lên đến 50% cho giải phóng mặt bằng, và cắt giảm chi phí của 20% đến 50% trong nửa năm qua. Hơn 40 thương nhân nông nghiệp cho các loại trái cây tươi và rau quả, chiếm gần một nửa thương mại Hy Lạp trong lĩnh vực này, đã đăng ký là thương nhân đã được phê duyệt, tạo điều kiện tiếp nhận các chứng chỉ cần thiết cho xuất khẩu.

TFGR cũng cung cấp hỗ trợ rộng rãi để loại bỏ hoặc đơn giản hóa các quy định cản trở cạnh tranh, phù hợp với Chương trình Điều chỉnh Kinh tế và dựa trên các khuyến nghị của OECD. Vào tháng 3, các nhà chức trách Hy Lạp đã thông qua một đạo luật thực hiện hầu hết các khuyến nghị, nhằm loại bỏ các rào cản đối với cạnh tranh. TFGR hiện đang hỗ trợ Chính phủ Hy Lạp chuẩn bị một dự án tiếp theo, đó là đánh giá cạnh tranh và xác định những trở ngại trong cạnh tranh trong các lĩnh vực như thương mại bán buôn, thương mại điện tử, sản xuất và viễn thông.

Ngân hàng Thế giới và các chuyên gia khác do TFGR phối hợp đã hỗ trợ Chính phủ Hy Lạp chuẩn bị một luật khung mới được thông qua vào tháng 4 và nhằm mục đích tổng hợp các giấy phép cần thiết để điều hành doanh nghiệp và đầu tư.

Về tự do hóa các ngành nghề có điều kiện, các chuyên gia của Tổ chức Nghiên cứu Kinh tế và Công nghiệp (IOBE) do TFGR ủy nhiệm đã nghiên cứu tác động của tự do hoá trong các lĩnh vực chủ chốt như luật sư, công chứng viên và kế toán viên, kỹ sư xây dựng, kiến ​​trúc sư, thợ sửa ống nước, thợ điện , Thợ ống nước, cũng như công nhân trong ngành vận tải biển ven biển. Các nghiên cứu liệt kê những trở ngại khác nhau đối với cạnh tranh, hạn chế đối với hoạt động của thị trường và các hành vi hành chính có hại, đặc biệt là bởi các hiệp hội chuyên nghiệp.

Chống rửa tiền và tham nhũng

Chương trình đào tạo chống rửa tiền được TFGR hỗ trợ cho đến nay đã đào tạo những người tham gia 700. Chương trình đào tạo hiện đã đạt đến một giai đoạn hoạt động nhiều hơn, nơi các nhà điều tra Hy Lạp ở các trường hợp cụ thể được các chuyên gia huấn luyện “tại chỗ”.

Một đăng ký gián tiếp các tài khoản ngân hàng đã được đưa ra vào đầu năm nay để hỗ trợ thực thi pháp luật Hy Lạp một cách hiệu quả. Đây là một bước tiến quan trọng, như thông tin về báo cáo ngân hàng bây giờ đã có để điều tra trong vòng một ngày. Cho đến nay, hơn 2,700 yêu cầu đã được đệ trình bởi các cơ quan thực thi pháp luật khác nhau. Công việc đang diễn ra để mở rộng hệ thống trước mùa hè với thông tin về các giao dịch tài chính.

Sử dụng mối liên hệ giữa chống rửa tiền và trốn thuế, Đơn vị Tình báo Tài chính đã báo cáo 2,628 trường hợp nghi ngờ trốn thuế cho nhà chức trách, chuyển 472 trường hợp cho Văn phòng Công tố và đóng băng tài sản trị giá 205 triệu euro kể từ đầu năm 2012.

Một mới chống rửa tiền Chương trình làm việc đã được phát triển và đang chờ sự chấp thuận của Bộ Tài chính. Nó bao gồm những cải tiến để thu hồi tài sản và hoạt động đào tạo bổ sung. Các TFGR cũng đã tham mưu cho chính quyền Hy Lạp trên, chống tham nhũng Luật mới, mà đã được sự chấp thuận của Quốc hội Hy Lạp để đưa nó phù hợp hơn với các tiêu chuẩn quốc tế. Công việc đang diễn ra trên pháp luật về tài chính cho các đảng phái chính trị, các tờ khai tài sản và hạn chế khả năng miễn dịch của cá nhân được bầu.

Tiểu sử

Lực lượng Đặc nhiệm Hy Lạp đã được đưa ra vào ngày 20 Tháng 7 2011 với nhiệm vụ xác định và điều phối hỗ trợ kỹ thuật mà Hy Lạp đã yêu cầu để thực hiện các cam kết cải cách được thực hiện trong chương trình điều chỉnh kinh tế của mình. Nó cũng làm việc để đẩy nhanh sự hấp thụ của các quỹ của EU để duy trì tăng trưởng kinh tế, sức cạnh tranh và việc làm.

Sáng kiến ​​này được Hội đồng Châu Âu ủng hộ vào ngày 21 tháng 2011 năm XNUMX, trong đó tuyên bố rằng "các quốc gia thành viên và Ủy ban sẽ huy động ngay lập tức mọi nguồn lực cần thiết để cung cấp hỗ trợ kỹ thuật đặc biệt nhằm giúp Hy Lạp thực hiện các cải cách của mình."

Lực lượng đặc nhiệm đã bắt đầu công việc của mình vào tháng 2011. Hôm nay, nó phối hỗ trợ kỹ thuật qua 13 lĩnh vực chính sách rộng lớn, mỗi bao gồm một số dự án cụ thể: tăng tốc các dự án chính sách gắn kết; tổ chức tài chính / tiếp cận tài chính; cải cách hành chính; quản lý doanh thu và quản lý tài chính công; phòng, chống rửa tiền và chống tham nhũng; môi trường kinh doanh; cải cách ngành y tế; cải cách tư pháp; đơn vị trung ương nhà nước viện trợ và các hành vi vi phạm, thị trường lao động, an sinh xã hội, đổi mới và giáo dục; tị nạn và di dân; tư nhân hóa và đăng ký đất đai; cũng như các ngành công nghiệp mạng và dịch vụ.

Mở 5 tháng 2014, Eurogroup hoan nghênh sự đóng góp cho việc thực hiện chương trình được cung cấp bởi hỗ trợ kỹ thuật cho Hy Lạp dưới sự điều phối của Lực lượng đặc nhiệm. Eurogroup cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải đẩy mạnh hỗ trợ kỹ thuật để hỗ trợ các cải cách liên quan đến tăng trưởng. Nó cũng bày tỏ sự hỗ trợ cho một Hy Lạp chiến lược phát triển nhà lá vườn.

Lực lượng đặc nhiệm báo cáo với Chủ tịch Barroso và hoạt động dưới sự chỉ đạo chính trị của phó chủ tịch Ủy ban chịu trách nhiệm về các vấn đề kinh tế và tiền tệ và đồng euro. Người đứng đầu lực lượng đặc nhiệm, Horst Reichenbach, báo cáo thường xuyên về tiến độ các nhà chức trách Hy Lạp và cho Ủy ban.

Lực lượng đặc nhiệm gồm xung quanh nhân viên 60 cùng có trụ sở tại Brussels (nhân viên 30) và Athens (nhân viên 30).

Nhiều nước thành viên - đặc biệt là Pháp, Đức, Bỉ và Hà Lan - cũng đã thực hiện một số lượng lớn của các chuyên gia cao cấp và cán bộ có sẵn.

Thông tin thêm

Liên kết đến các báo cáo hoạt động 7th tại đây và tại đây.

Chia sẻ bài viết này: