An ninh không chỉ là về quân đội hùng mạnh, tàu sân bay và lực lượng trên mặt đất. Hòa bình và ổn định trong thế kỷ 21 đòi hỏi chúng ta phải giải quyết cái gọi là những thách thức an ninh 'mềm' hoặc phi truyền thống, bao gồm phát triển, quản trị và suy thoái môi trường, wnghi thức Hồi giáo Shada.Tổng thống mới của Hoa Kỳ, Donald Trump, rõ ràng là một người có quan điểm an ninh cứng rắn. Anh ấy nói chuyện và tweet rất khó khăn. Những người xung quanh anh đều là những cựu sĩ quan quân đội cứng rắn - và ngay cả những người không rõ ràng cũng nghĩ rằng mặc đồng phục là điều tuyệt vời nhất trên thế giới.
Không có gì ngạc nhiên khi ngân sách năm 2018 của Trump tìm cách tăng chi tiêu quốc phòng thêm 54%, tương đương XNUMX tỷ USD. Sự gia tăng này sẽ gây thiệt hại cho các chương trình viện trợ và môi trường.
Tổng thống Mỹ hầu như không đơn độc. Bảo mật cứng cũng là tên của trò chơi ở nhiều nơi trên thế giới. Chi tiêu cho vũ khí đang gia tăng trên toàn thế giới khi các quốc gia lo lắng tìm cách phô trương sức mạnh quân sự của mình.
Nhưng một số đang thực hiện một cách tiếp cận rộng hơn. Trong khi vẫn chi tiền cho các biện pháp phòng thủ cổ điển, các thành viên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đang xem xét những thách thức phi quân sự đối với người dân và các quốc gia do một loạt vấn đề đặt ra: biến đổi khí hậu, thiệt hại môi trường xuyên biên giới và cạn kiệt tài nguyên, lây nhiễm. bệnh tật và thiên tai. Họ cũng đang xem xét mối liên hệ giữa an ninh và tình trạng di cư bất hợp pháp, tình trạng thiếu lương thực, buôn lậu người, buôn bán ma túy và các hình thức tội phạm xuyên quốc gia khác.
Khi cuộc tranh luận về an ninh 'cứng' và 'mềm' leo thang trong chương trình nghị sự xuyên Đại Tây Dương, với cảnh báo của Washington rằng sự ủng hộ của họ đối với NATO phụ thuộc vào việc tăng chi tiêu quốc phòng của châu Âu, chúng ta hãy lắng nghe những cảnh báo gần đây từ Chủ tịch Ủy ban châu Âu Jean-Claude Juncker và Thủ tướng Đức Angela Merkel an ninh đó không thể bị "thu hẹp" thành chi tiêu quân sự. Viện trợ phát triển và hỗ trợ nhân đạo cũng được coi là đóng góp cho an ninh toàn cầu.
Đầu tư vào phát triển và chống biến đổi khí hậu không phải là từ thiện. Như Federica Mogherini, người đứng đầu chính sách đối ngoại của EU, nhấn mạnh gần đây, đó cũng là “một khoản đầu tư, một khoản đầu tư ích kỷ cho an ninh của chúng ta”. Ngoài ra, sự ổn định lâu dài là kết quả của những xã hội mạnh mẽ chứ không phải của những con người mạnh mẽ.
Juncker, Merkel và Mogherini đều đúng. An ninh và phát triển gắn bó chặt chẽ với nhau: không thể có sự phát triển bền vững nếu không có hòa bình và an ninh, trong khi phát triển và xóa đói giảm nghèo là rất quan trọng cho một nền hòa bình bền vững. Đó là lý do tại sao việc thực hiện các Mục tiêu Phát triển Bền vững là quan trọng.
Những người lính có thể bảo vệ biên giới chống lại quân đội xâm lược - hoặc những người tị nạn và người di cư không mong muốn - nhưng họ không thể chống lại biến đổi khí hậu hoặc đại dịch. Những người xin tị nạn ở châu Âu không chỉ chạy trốn chiến tranh và xung đột mà còn chạy trốn sự tàn phá do biến đổi khí hậu, quản trị tồi tệ và thiếu cơ hội kinh tế gây ra. Các nhóm khủng bố như 'Nhà nước Hồi giáo' (hay Daesh) tự xưng và al-Qaeda không thể bị đánh bại chỉ bằng hành động quân sự.
Nhưng châu Âu phải thực hành những gì nó rao giảng. Định nghĩa về viện trợ phát triển đang trở nên rộng hơn và linh hoạt hơn nhiều định nghĩa khác. Các tổ chức viện trợ châu Âu chỉ trích các chính phủ EU về việc sử dụng ngày càng tăng ngân sách viện trợ nước ngoài để đáp ứng chi phí tị nạn tại quê nhà. Nhiều nước EU đang thụt lùi trong các cam kết chi tiêu viện trợ của mình.
Trong khi đó, Ủy ban Hỗ trợ Phát triển của OECD đã mở rộng định nghĩa về viện trợ nước ngoài để bao gồm các hình thức hạn chế về chống khủng bố và các hoạt động hoặc huấn luyện quân sự. Các bộ trưởng Anh được cho là đang mong muốn chuyển viện trợ từ các dự án “lãng phí” ở châu Phi và châu Á sang các đồng minh ở Đông Âu nhằm đạt được thỏa thuận tốt hơn về Brexit.
An ninh là ưu tiên quan trọng đối với công dân châu Âu và sẽ tiếp tục được đề cao hơn trong chương trình nghị sự khi thế giới ngày càng trở nên bất ổn, khó dự đoán và kết nối với nhau hơn.
Châu Âu, với ngân sách phát triển vẫn còn lớn, có vị trí thuận lợi để kết hợp sức mạnh cứng và sức mạnh mềm nhằm giải quyết một loạt thách thức mới và cũ. Nó nên tiếp tục làm như vậy một cách thông minh và không cần xin lỗi.
