Sở hữu trí tuệ không được bảo vệ đầy đủ ở Liên minh Châu Âu

Quyền sở hữu trí tuệ đóng một vai trò lớn trong nền kinh tế dựa trên tri thức: chúng đảm bảo rằng các doanh nghiệp và nhà thiết kế có thể thu được lợi nhuận từ những sáng tạo của họ. Họ cũng đảm bảo cho người tiêu dùng về chất lượng và độ an toàn. Nhưng trong một báo cáo đặc biệt được công bố hôm nay, Tòa án Kiểm toán châu Âu cảnh báo rằng khung pháp lý của EU về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ không hiệu quả như mong đợi. Mặc dù khuôn khổ được áp dụng đưa ra một số đảm bảo, nhưng vẫn còn một số thiếu sót, đặc biệt là trong Chỉ thị về thiết kế của EU và cơ chế phí của EU. Các kiểm toán viên cũng nhấn mạnh rằng các hệ thống của EU và quốc gia sẽ được hưởng lợi từ việc liên kết tốt hơn.

Quyền sở hữu trí tuệ (IPR) rất quan trọng đối với khả năng cạnh tranh toàn cầu của EU. Các ngành thâm dụng quyền sở hữu trí tuệ tạo ra gần một nửa (45%) hoạt động kinh tế của EU, trị giá 6.6 nghìn tỷ Euro và cung cấp gần một phần ba (29%) tổng số việc làm của EU. Mỗi năm, các sản phẩm giả mạo được ước tính dẫn đến doanh thu bị thất thoát 83 tỷ Euro trong nền kinh tế hợp pháp. Theo ước tính gần đây của Văn phòng Sở hữu trí tuệ EU (EUIPO), nếu vấn đề hàng giả được giải quyết một cách hiệu quả, nền kinh tế EU sẽ đạt được 400 việc làm. Các sản phẩm giả cũng có những rủi ro an toàn đáng kể, như đã được minh họa gần đây trong đại dịch COVID-000. Vì những lý do này, Ủy ban Châu Âu, các cơ quan khác của EU như EUIPO và các cơ quan chức năng của Quốc gia Thành viên nỗ lực đáng kể để đảm bảo rằng quyền sở hữu trí tuệ được tôn trọng trên toàn thị trường chung EU.

Ildikó Gáll-Pelcz, Thành viên ECA chịu trách nhiệm kiểm toán cho biết: “Quyền sở hữu trí tuệ rất quan trọng đối với nền kinh tế EU: chúng khuyến khích đổi mới và đầu tư, đồng thời không khuyến khích hàng giả và các tác hại của nó”. “Nhưng khuôn khổ hiện tại của EU không cung cấp cho tất cả các quyền sở hữu trí tuệ sự bảo vệ mà họ cần. Chúng tôi hy vọng rằng các khuyến nghị của chúng tôi sẽ giúp EU tăng mức độ bảo hộ đó lên mức mà thị trường đơn lẻ yêu cầu ”.

Các kiểm toán viên lưu ý rằng các biện pháp lập pháp và hỗ trợ được đưa ra để bảo vệ các nhãn hiệu của EU. Nhưng đồng thời, họ cũng chỉ ra những thiếu sót trong Chỉ thị về kiểu dáng của EU, lẽ ra sẽ có hiệu lực như nhau trong toàn EU. Như hiện tại, khung pháp lý của EU cho các thiết kế chưa hoàn thiện và lỗi thời. Do đó, hệ thống quốc gia và EU không đồng nhất, cho phép thực hành khác nhau giữa các Quốc gia Thành viên trong quá trình nộp đơn, kiểm tra, công bố và đăng ký, dẫn đến sự không chắc chắn về mặt pháp lý. Ngoài ra, các đánh giá viên còn lưu ý đến việc thiếu một chế độ bảo hộ trên toàn EU đối với tất cả các sản phẩm. Khung chỉ dẫn địa lý của EU không liên quan đến các sản phẩm phi nông nghiệp, chẳng hạn như hàng thủ công và kiểu dáng công nghiệp, mặc dù một số Quốc gia Thành viên có luật pháp để bảo vệ chúng.

Các kiểm toán viên cũng đặt câu hỏi về cơ chế phí của EU, quan sát thấy sự chênh lệch đáng kể giữa phí của EU và phí do các cơ quan quốc gia thu. Họ phát hiện ra rằng cấu trúc phí quyền sở hữu trí tuệ của EU không phản ánh chi phí thực tế. Trong khi các tiêu chí ấn định phí ở cấp EU tồn tại, các kiểm toán viên cho rằng không có phương pháp rõ ràng để xác định cấu trúc và số tiền của chúng, dẫn đến mức phí quá cao tạo ra thặng dư tích lũy (hơn 300 triệu euro trong tài khoản của EUIPO năm 2020). Các kiểm toán viên nhấn mạnh rằng điều này trái với nguyên tắc cân bằng ngân sách được quy định trong luật của EU.

Mặc dù khuôn khổ thực thi quyền sở hữu trí tuệ của EU đã được áp dụng và nhìn chung hoạt động tốt, nhưng các chuyên gia đánh giá nêu rõ một số thiếu sót trong quá trình thực thi. Đặc biệt, Chỉ thị thực thi quyền sở hữu trí tuệ không được áp dụng thống nhất trong toàn EU, do đó nó không đảm bảo mức độ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cao nhất quán trong thị trường nội bộ. Sự yếu kém và thiếu nhất quán trong kiểm soát hải quan ở các Quốc gia Thành viên cũng ảnh hưởng tiêu cực đến việc thực thi và cuộc chiến chống hàng giả. Do đó, việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở EU khác nhau tùy theo nơi nhập khẩu. Các kiểm toán viên cũng lưu ý rằng các thông lệ khác nhau tồn tại trong EU để tiêu hủy hàng giả, điều này có thể khiến những kẻ làm giả nhập khẩu hàng giả của họ vào EU ở những nơi có các biện pháp kiểm soát và trừng phạt ít nghiêm ngặt hơn, các kiểm toán viên cảnh báo.

Thông tin cơ bản

quảng cáo

Khung quy định của EU về quyền sở hữu trí tuệ dựa trên các quy định, chỉ thị của EU và các hiệp định sở hữu trí tuệ quốc tế hiện có. Nó nhằm mục đích cung cấp sự bảo vệ ở tất cả các Quốc gia Thành viên EU bằng cách tạo ra một hệ thống EU duy nhất bao gồm các quyền sở hữu trí tuệ của EU và quốc gia.

Báo cáo đặc biệt 06/2022, “Quyền sở hữu trí tuệ của EU - Bảo vệ không chống thấm nước hoàn toàn”, có sẵn trên trang web của ECA (eca.europa.eu).

Vào năm 2019, ECA cũng đã công bố Ý kiến ​​liên quan đến quy định tài chính được đề xuất của ủy ban ngân sách của EUIPO, trong đó ủy ban này kêu gọi sử dụng hiệu quả nguồn tiền thặng dư.

ECA trình bày các báo cáo đặc biệt của mình cho Nghị viện châu Âu và Hội đồng EU, cũng như các bên quan tâm khác như nghị viện quốc gia, các bên liên quan trong ngành và đại diện của xã hội dân sự. Phần lớn các khuyến nghị được đưa ra trong các báo cáo đều được đưa vào thực tế.

Chia sẻ bài viết này: