Biến đổi khí hậu làm tăng cổ phần trong cuộc khủng hoảng của Libya

Libya đã rơi vào khủng hoảng trong mười năm, và mỗi năm trôi qua, cổ phần đối với phương Tây ngày càng cao. Bên cạnh thảm kịch nhân đạo đã tàn phá đất nước và người dân của nó, những cổ phần trong cuộc chiến vì tương lai của Libya cao hơn những gì người ta thường nghĩ. Các chuyên gia thường đưa ra mối đe dọa rằng việc triển khai tên lửa của Nga tới Libya sẽ gây ra cho cả NATO và Liên minh châu Âu. Libya nằm gần bờ biển của Ý và Hy Lạp và vị trí thống trị ở trung tâm Địa Trung Hải khiến nó trở thành một giải thưởng chiến lược có giá trị cho một cường quốc có thể thực hiện ảnh hưởng đối với nó. Tuy nhiên, vị trí của Libya ở trung tâm Địa Trung Hải đi kèm với một mối lo ngại khác, sẽ phát triển trong những năm tới, Jay Mens viết.

Bất cứ ai kiểm soát Libya sẽ thực hiện một mức độ kiểm soát đáng kể đối với dòng người tị nạn và người di cư từ Trung Đông và châu Phi cận Sahara. Các quan chức châu Âu đã bày tỏ lo ngại về điều này, và thông qua các hoạt động hải quân chung, Liên minh đã cố gắng ngăn chặn làn sóng di cư bất hợp pháp vào Liên minh. Những người đang tìm đường qua Libya bao gồm người tị nạn chạy trốn bạo lực ở Afghanistan và Syria, người tị nạn chạy trốn chiến tranh ở Syria, một số trong số hơn 270,000 người di cư nội địa của Libya và ngày càng nhiều người di cư từ châu Phi cận Sahara, di chuyển lên phía bắc để tìm kiếm cuộc sống tốt hơn. Trải nghiệm của những người tị nạn chạy trốn xung đột là một bi kịch của con người, và những người di cư tìm kiếm cuộc sống tốt đẹp hơn là một sự thật của lịch sử nhân loại. Tuy nhiên, ngoài những câu chuyện của con người, hiện tượng di cư hàng loạt rộng lớn hơn đang được biến thành vũ khí bởi những kẻ hy vọng có thể gây hại cho châu Âu hoặc bắt nó làm con tin.

Việc sử dụng di cư hàng loạt như một công cụ địa chính trị đã có lịch sử lâu đời. Nghiên cứu gần đây của nhà khoa học chính trị Kelly Greenhill cho thấy đã có 56 trường hợp như vậy chỉ trong 1972 năm qua. Năm 80,000, Idi Amin trục xuất toàn bộ người dân gốc Á ở Uganda, bao gồm 1994 người mang hộ chiếu Anh, như một hình phạt cho việc Anh rút viện trợ và hỗ trợ. Năm 2011, Cuba của Fidel Castro đe dọa Hoa Kỳ với làn sóng di cư trong bối cảnh bất ổn dân sự lớn. Năm XNUMX, không ai khác chính là cố độc tài Muammar Gadhaffi của Libya bị đe dọa Liên minh châu Âu, cảnh báo rằng nếu nó tiếp tục hỗ trợ những người biểu tình, "châu Âu sẽ phải đối mặt với một trận lũ lụt từ Bắc Phi". Năm 2016, chính phủ Thổ Nhĩ Kỳ bị đe dọa cho phép gần bốn triệu người tị nạn Syria đang cư trú tại Thổ Nhĩ Kỳ đến Liên minh châu Âu nếu EU không trả tiền. Khi tranh chấp nổ ra, Thổ Nhĩ Kỳ đã cho phép, và trong một số trường hợp buộc người di cư vào Đông Âu, làm trầm trọng thêm căng thẳng vốn đã cao trong Liên minh về câu hỏi hóc búa về nhập cư. Libya là điểm nóng tiếp theo cho các cuộc tranh luận này.

Sự gần gũi của Libya với châu Âu khiến nó trở thành một điểm nóng quan trọng đối với người di cư. Các bờ biển của nó cách các đảo Lampedusa và Crete ước tính 16 giờ đi thuyền, và cách đất liền Hy Lạp khoảng một ngày. Đối với khu vực này, Libya đã trở thành một điểm nút chính cho sự di cư từ khắp Trung Đông, Bắc Phi và châu Phi cận Sahara. Từ Tây Phi, một tuyến đường đi qua Agadez ở Niger, đi về phía bắc đến ốc đảo Sabha ở Fezzan của Libya. Một khoản tiền khác từ Gao ở Mali, vào Algeria qua Tamranasset vào Libya. Từ Đông Phi, Khartoum ở Sudan là điểm gặp gỡ trung tâm, hướng đến Libya từ Đông Nam của nó. Kể từ tháng 2020 năm XNUMX, Libya tổ chức ước tính có khoảng 635,000 người di cư từ khắp Trung Đông và châu Phi, ngoài ra còn có gần 50,000 người tị nạn.

Ngày nay, Libya được chia thành hai phần. Vấn đề của Libya không phải là khoảng trống quyền lực mà là sự kiểm soát đất nước của các cường quốc phụ thuộc vào các lợi ích nước ngoài đang tìm kiếm đòn bẩy đối với châu Âu. Kể từ tháng XNUMX, Libya được cai trị bởi một Chính phủ thống nhất quốc gia yếu kém, trên giấy tờ, đã thống nhất lại Đông và Tây khác biệt của mình. Tuy nhiên, nó đang đấu tranh để hoạt động như một chính phủ và chắc chắn không có bất kỳ sự độc quyền vũ lực nào đối với hầu hết đất nước. Ở phía Đông, Quân đội Quốc gia Libya vẫn là động lực chính và trên khắp đất nước, các dân quân bộ lạc và dân tộc tiếp tục hành động mà không bị trừng phạt. Hơn nữa, Libya vẫn là nơi có lực lượng quân đội và lính đánh thuê nước ngoài đáng kể. Trong số nhiều quốc gia khác, hai tác nhân nước ngoài quyền lực nhất ở Đông và Tây của Libya - lần lượt là Nga và Thổ Nhĩ Kỳ - tiếp tục thống trị trên thực địa. Không bên nào có vẻ sẵn sàng lùi bước, nghĩa là đất nước sẽ tiếp tục bế tắc; hoặc, nó sẽ tiếp tục xáo trộn dường như không thể thay đổi đối với phân vùng. Không có kết quả nào là mong muốn.

Cả hai Nga và Thổ Nhĩ Kỳ đã đe dọa EU với làn sóng di cư. Nếu Libya vẫn rơi vào bế tắc, họ có thể tiếp tục sử dụng Libya, một nút quan trọng cho di cư Trung Đông và châu Phi, làm mũi nhọn, giữ ngón tay của họ ở điểm gây áp lực nhạy cảm nhất của liên minh. Mối quan tâm này sẽ chỉ tăng lên khi dân số ở Trung Đông và châu Phi tăng lên với tốc độ vượt xa phần còn lại của thế giới. Biến đổi khí hậu đang tạo ra chi tiết khuyến khích di cư hàng loạt. Hạn hán, cháy rừng, đói kém, thiếu nước và diện tích đất canh tác ngày càng giảm đang trở thành những vấn đề đặc hữu ở cả hai Châu Phi và Trung Đông. Cùng với sự bất ổn chính trị và quản trị yếu kém, di cư lên phía bắc không chỉ trở thành một sự kiện thường niên mà còn là một áp lực ngày càng lớn đối với sự thống nhất và tương lai của Liên minh châu Âu. Nếu Nga và Thổ Nhĩ Kỳ có quyền kiểm soát hiệu quả hoặc được chia sẻ ở Libya, chắc chắn rằng họ sẽ sử dụng thực tế này - và sử dụng Libya - để đe dọa và phá hoại Liên minh châu Âu. Điều này không cần phải là trường hợp.

Cuộc khủng hoảng chính trị của Libya bắt nguồn từ việc không có một hợp đồng xã hội có thể thống nhất đất nước, phân phối đồng đều các nguồn lực và cung cấp một mô hình quản trị vượt qua nhu cầu của tỉnh và phục vụ cho một khu vực bầu cử quốc gia. Sự thống nhất của Libya và việc giải quyết cuộc khủng hoảng của Libya là mối quan tâm rất lớn của châu Âu. Cho đến nay, các nỗ lực cung cấp cho Libya một hiến pháp có thể cung cấp cho nó một khế ước xã hội đã bị hoãn lại. Điều này làm trì hoãn việc tái thiết một nhà nước Libya thống nhất, có khả năng ban hành chính sách riêng và hợp tác với EU trong các vấn đề chính như di cư. EU phải khẩn trương hỗ trợ các nỗ lực soạn thảo hiến pháp Libya ủng hộ kết quả này. Điều này không đòi hỏi sự can thiệp của quân đội hay chính trị mà thể hiện năng khiếu bẩm sinh của châu Âu về mọi thứ hợp pháp.

quảng cáo

Có thể đã có rất nhiều ý tưởng cho hiến pháp tương lai của Libya. Brussels nên là một diễn đàn để thảo luận về các vấn đề này, và các tài năng pháp lý của nó nên dành thời gian và sự chú ý để tìm ra một giải pháp hợp hiến có thể giải quyết các vấn đề của Libya. Bằng cách đảm bảo rằng Libya có thể duy trì thống nhất và không phụ thuộc vào gánh nặng của áp lực nước ngoài, châu Âu sẽ hành động vì lợi ích lâu dài của sự thống nhất và độc lập của mình. Là tác nhân duy nhất mà nền độc lập và thống nhất của Libya thực sự gắn liền với đất nước của mình, nó có trách nhiệm và động cơ to lớn để hành động.

Jay Mens là giám đốc điều hành của Diễn đàn Trung Đông và Bắc Phi, một tổ chức tư vấn có trụ sở tại Đại học Cambridge, và là nhà phân tích nghiên cứu của Greenmantle, một công ty tư vấn kinh tế vĩ mô.

Chia sẻ bài viết này: