Ủy ban phê duyệt kế hoạch trị giá 125 triệu euro của Estonia để hỗ trợ các công ty trong bối cảnh Nga xâm lược Ukraine

Ủy ban châu Âu đã phê duyệt một chương trình trị giá 125 triệu euro của Estonia để hỗ trợ nhu cầu thanh khoản của các công ty trong các lĩnh vực trong bối cảnh Nga xâm lược Ukraine. Đề án đã được phê duyệt dưới sự hỗ trợ của nhà nước Khung khủng hoảng tạm thời, được Ủy ban thông qua vào ngày 23 tháng 2022 năm XNUMX và được sửa đổi trên 20 2022 tháng bảy, dựa trên Điều 107 (3) (b) của Hiệp ước về Hoạt động của Liên minh Châu Âu ('TFEU'), thừa nhận rằng nền kinh tế EU đang trải qua một sự xáo trộn nghiêm trọng.

Phó chủ tịch điều hành Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: “Chương trình trị giá 125 triệu euro này sẽ cho phép Estonia hỗ trợ các công ty hoạt động trong các lĩnh vực bị ảnh hưởng bởi cuộc khủng hoảng địa chính trị hiện nay. Chúng tôi tiếp tục sát cánh với Ukraine và người dân. Đồng thời, chúng tôi tiếp tục hợp tác chặt chẽ với các quốc gia thành viên để đảm bảo rằng các biện pháp hỗ trợ quốc gia có thể được đưa ra kịp thời, phối hợp và hiệu quả, đồng thời bảo vệ sân chơi bình đẳng trong Thị trường đơn lẻ ”.

Thước đo Estonia

Estonia đã thông báo cho Ủy ban, theo Khuôn khổ Khủng hoảng Tạm thời, một kế hoạch trị giá 125 triệu euro để cung cấp hỗ trợ cho các công ty đang hoạt động trong các lĩnh vực trong bối cảnh Nga xâm lược Ukraine. Theo chương trình do Quỹ Phát triển Khu vực Châu Âu (ERDF) đồng tài trợ, khoản viện trợ sẽ dưới hình thức đảm bảo cho các khoản vay với các mức phí bảo hiểm được trợ cấp khác nhau.

Trong bối cảnh mức độ bất ổn kinh tế cao do tình hình địa chính trị hiện tại gây ra, kế hoạch này nhằm đảm bảo có đủ thanh khoản cho các công ty có nhu cầu. Theo Đề án, các đối tượng đủ điều kiện sẽ được nhận các khoản vay mới được Nhà nước bảo lãnh không quá 80% số vốn vay để giải quyết nhu cầu đầu tư và / hoặc vốn lưu động. Số tiền cho vay tối đa cho mỗi người thụ hưởng đủ điều kiện bằng (i) 15% tổng doanh thu trung bình hàng năm của người thụ hưởng trong một khoảng thời gian xác định trước; hoặc (ii) 50% chi phí năng lượng của công ty phát sinh trong khoảng thời gian mười hai tháng được xác định trước.

Ngoài ra, những người thụ hưởng đủ điều kiện sẽ được hưởng lợi từ phí bảo lãnh thấp hơn nếu: (i) một phần có liên quan trong doanh thu của họ được liên kết với các thị trường Nga, Belarussian và Ukraina; hoặc (ii) giá nguyên liệu chính của họ tăng đáng kể, hoặc (iii) họ có tỷ trọng chi phí năng lượng tương đối cao so với doanh thu trong ba năm qua. Đối với các công ty bị ảnh hưởng bởi khủng hoảng nhưng không thuộc bất kỳ trường hợp nào nêu trên, phí bảo lãnh sẽ cao hơn và được xác định theo từng trường hợp cụ thể.

Đề án sẽ mở cửa cho các công ty hoạt động trong tất cả các lĩnh vực, với một số ngoại lệ, trong số đó có lĩnh vực tài chính, lĩnh vực sản xuất chính là nông sản, thủy sản và nuôi trồng thủy sản.

quảng cáo

Ủy ban nhận thấy rằng chương trình bảo lãnh của Estonia phù hợp với các điều kiện được quy định trong Khung về Khủng hoảng Tạm thời. Cụ thể: (i) thời gian đáo hạn của các khoản bảo lãnh và các khoản vay sẽ không quá sáu năm; (ii) phí bảo lãnh tuân theo các mức tối thiểu được quy định trong Khung Khủng hoảng Tạm thời; và (iii) viện trợ sẽ được cấp không muộn hơn ngày 31 tháng 2022 năm XNUMX.

Hơn nữa, sự hỗ trợ của cộng đồng sẽ tuân theo các điều kiện để hạn chế sự bóp méo không đáng có của cạnh tranh, bao gồm các biện pháp bảo vệ để đảm bảo (i) mối liên hệ giữa số lượng viện trợ được cấp cho các công ty và quy mô hoạt động kinh tế của họ; và (ii) rằng các ưu điểm của biện pháp được chuyển giao ở mức độ lớn nhất có thể cho những người hưởng lợi cuối cùng thông qua các trung gian tài chính.

Ủy ban kết luận rằng chương trình bảo lãnh của Estonia là cần thiết, phù hợp và tương xứng để khắc phục tình trạng xáo trộn nghiêm trọng trong nền kinh tế của một Quốc gia thành viên, phù hợp với Điều 107 (3) (b) TFEU và các điều kiện quy định trong Khuôn khổ Khủng hoảng Tạm thời.

Trên cơ sở này, Ủy ban đã phê duyệt biện pháp viện trợ theo quy tắc viện trợ của Nhà nước EU.

Tiểu sử

Các viện trợ nhà nước Khung khủng hoảng tạm thời, được thông qua 23 Tháng ba, 2022, cho phép các Quốc gia Thành viên sử dụng sự linh hoạt được thấy trước theo các quy tắc viện trợ của nhà nước để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh Nga xâm lược Ukraine.

Khung Khủng hoảng Tạm thời đã được sửa đổi trên 20 2022 tháng bảy, để bổ sung cho Gói chuẩn bị cho mùa đông và phù hợp với Kế hoạch REPowerEU các mục tiêu.

Khuôn khổ Khủng hoảng Tạm thời cung cấp các loại viện trợ sau, có thể được cấp bởi các quốc gia thành viên:

• Số lượng viện trợ hạn chế, dưới mọi hình thức, đối với các công ty bị ảnh hưởng bởi cuộc khủng hoảng hiện tại hoặc bởi các biện pháp trừng phạt và phản đối tiếp theo với số tiền tăng lên lần lượt là 62,000 € và 75,000 € trong lĩnh vực nông nghiệp và đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, và lên đến 500,000 € trong tất cả các lĩnh vực khác ;
• Hỗ trợ thanh khoản dưới hình thức được Nhà nước bảo lãnh và cho vay có trợ cấp;
• Viện trợ để bù đắp cho giá năng lượng cao. Viện trợ, có thể được cung cấp dưới bất kỳ hình thức nào, sẽ bù đắp một phần cho các công ty, đặc biệt là các công ty sử dụng năng lượng chuyên sâu, về các chi phí bổ sung do tăng giá điện và khí thải bất thường. Khoản viện trợ tổng thể cho mỗi người thụ hưởng không được vượt quá 30% chi phí hợp lệ và - để khuyến khích tiết kiệm năng lượng - phải liên quan đến không quá 70% mức tiêu thụ điện và khí đốt trong cùng kỳ năm trước, tối đa là € 2 triệu tại bất kỳ thời điểm nào. Khi công ty chịu lỗ trong hoạt động kinh doanh, có thể cần thêm viện trợ để đảm bảo duy trì hoạt động kinh tế. Do đó, đối với những người sử dụng nhiều năng lượng, cường độ viện trợ là cao hơn Các quốc gia thành viên có thể cấp viện trợ vượt quá mức trần này, lên đến 25 triệu € và cho các công ty hoạt động trong các lĩnh vực và phân ngành bị ảnh hưởng đặc biệt lên đến € 50 triệu;
• Các biện pháp thúc đẩy triển khai năng lượng tái tạo. Các quốc gia thành viên có thể thiết lập các kế hoạch đầu tư vào năng lượng tái tạo, bao gồm hydro tái tạo, khí sinh học và biomethane, lưu trữ và nhiệt tái tạo, kể cả thông qua máy bơm nhiệt, với các thủ tục đấu thầu đơn giản có thể được thực hiện nhanh chóng, đồng thời bao gồm đủ các biện pháp bảo vệ để bảo vệ sân chơi bình đẳng . Đặc biệt, các Quốc gia Thành viên có thể đề ra các kế hoạch cho một công nghệ cụ thể, yêu cầu sự hỗ trợ về cơ cấu năng lượng quốc gia cụ thể; và
• Các biện pháp tạo điều kiện cho quá trình khử cacbon trong công nghiệp. Để đẩy nhanh hơn nữa việc đa dạng hóa các nguồn cung cấp năng lượng, các Quốc gia Thành viên có thể hỗ trợ các khoản đầu tư để loại bỏ dần các nhiên liệu hóa thạch, đặc biệt là thông qua điện khí hóa, tiết kiệm năng lượng và chuyển sang sử dụng hydro dựa trên năng lượng tái tạo và tuân thủ các điều kiện nhất định. Các quốc gia thành viên có thể (i) thiết lập các chương trình đấu thầu mới, hoặc (ii) hỗ trợ trực tiếp các dự án mà không cần đấu thầu, với các giới hạn nhất định về tỷ lệ hỗ trợ công trên mỗi khoản đầu tư. Các khoản thưởng nạp thêm cụ thể sẽ được dự kiến ​​cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng như các giải pháp đặc biệt hiệu quả về năng lượng.

Khung Khủng hoảng Tạm thời cũng chỉ ra cách thức các loại viện trợ sau đây có thể được phê duyệt trên cơ sở từng trường hợp, với các điều kiện: (i) hỗ trợ cho các công ty bị ảnh hưởng bởi việc cắt giảm khí bắt buộc hoặc tự nguyện, (ii) hỗ trợ cho việc nạp kho chứa khí đốt, (iii) hỗ trợ tạm thời và có giới hạn thời gian cho việc chuyển đổi nhiên liệu sang nhiên liệu hóa thạch gây ô nhiễm hơn tùy thuộc vào các nỗ lực sử dụng năng lượng hiệu quả và để tránh các hiệu ứng khóa, và (iv) hỗ trợ việc cung cấp bảo hiểm hoặc tái bảo hiểm cho các công ty vận chuyển hàng hóa đến và từ Ukraina.

Các thực thể do Nga kiểm soát bị trừng phạt sẽ bị loại khỏi phạm vi áp dụng của các biện pháp này.

Khung Khủng hoảng Tạm thời bao gồm một số biện pháp bảo vệ:

• Phương pháp luận tỷ lệ, đòi hỏi phải có mối liên hệ giữa số lượng viện trợ có thể cấp cho các doanh nghiệp với quy mô hoạt động kinh tế của họ và khả năng chịu tác động kinh tế của cuộc khủng hoảng;
• Điều kiện đủ điều kiện, ví dụ, định nghĩa những người sử dụng nhiều năng lượng là các doanh nghiệp mà việc mua các sản phẩm năng lượng chiếm ít nhất 3% giá trị sản xuất của họ; và
• Yêu cầu về tính bền vững, các quốc gia thành viên được mời xem xét, theo cách không phân biệt đối xử, đặt ra các yêu cầu liên quan đến bảo vệ môi trường hoặc an ninh nguồn cung khi cấp viện trợ cho các chi phí bổ sung do giá điện và khí đốt đặc biệt cao.

Khung Khủng hoảng Tạm thời sẽ được áp dụng cho đến ngày 31 tháng 2022 năm 2023 cho các biện pháp hỗ trợ thanh khoản và các biện pháp bao gồm chi phí năng lượng gia tăng. Viện trợ hỗ trợ triển khai năng lượng tái tạo và khử cacbon trong ngành có thể được cấp cho đến cuối tháng XNUMX năm XNUMX. Để đảm bảo tính chắc chắn về mặt pháp lý, ở giai đoạn sau, Ủy ban sẽ đánh giá nhu cầu gia hạn.

Khuôn khổ Khủng hoảng Tạm thời bổ sung các khả năng phong phú cho các quốc gia thành viên để thiết kế các biện pháp phù hợp với các quy tắc viện trợ hiện có của Nhà nước EU. Ví dụ, các quy tắc viện trợ của các nhà nước EU cho phép các nước thành viên giúp các công ty đối phó với tình trạng thiếu thanh khoản và cần viện trợ cứu hộ khẩn cấp. Hơn nữa, Điều 107 (2) (b) của Hiệp ước về Chức năng của Liên minh Châu Âu cho phép các Quốc gia Thành viên bồi thường cho các công ty về những thiệt hại trực tiếp gây ra bởi một sự cố ngoại lệ, chẳng hạn như những thiệt hại do cuộc khủng hoảng hiện nay gây ra.

Hơn nữa, trên 19 Tháng ba, 2020, Ủy ban đã thông qua Khung tạm thời trong bối cảnh bùng phát virus coronavirus. Khung tạm thời COVID đã được sửa đổi trên Tháng Tư 3, May 8, 29 tháng sáu, 13 Tháng Mười 2020, 28 tháng một và 18 tháng mười một 2021. Như đã thông báo trong 2022 Tháng Năm, Khung tạm thời COVID đã không được gia hạn vượt quá thời hạn sử dụng đã đặt là ngày 30 tháng 2022 năm 31, với một số trường hợp ngoại lệ. Đặc biệt, các biện pháp hỗ trợ đầu tư và khả năng thanh toán vẫn có thể được áp dụng cho đến ngày 2022 tháng 31 năm 2023 và ngày 30 tháng 2023 năm XNUMX. Ngoài ra, Khung tạm thời COVID đã cung cấp một quá trình chuyển đổi linh hoạt, với các biện pháp bảo vệ rõ ràng, đặc biệt đối với các lựa chọn chuyển đổi và cơ cấu lại các công cụ nợ, chẳng hạn như các khoản vay và bảo lãnh, thành các hình thức viện trợ khác, chẳng hạn như viện trợ trực tiếp, cho đến ngày XNUMX tháng XNUMX. Năm XNUMX.

Quyết định hôm nay sau khi Ủy ban phê duyệt hai chương trình của Estonia để hỗ trợ một số ngành trong bối cảnh Nga xâm lược Ukraine: (i) một chương trình 3.9 triệu euro để hỗ trợ ngành thịt bò, gia cầm và làm vườn, đã được phê duyệt vào ngày 20 tháng XNUMX 2022; và (ii) chương trình bảo lãnh 15 triệu euro để hỗ trợ các nhà sản xuất nông sản chính, các nhà khai thác đánh bắt và nuôi trồng thủy sản cũng như các tổ chức đại diện của họ, đã được phê duyệt trên 14 2022 tháng bảy.

Các phiên bản không bí mật của quyết định này sẽ được thực hiện theo Giấy phép số trường hợp SA.103788 trong đăng ký viện trợ nhà nước trên Ủy ban của cạnh tranh website khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. ấn phẩm mới của các quyết định viện trợ của nhà nước về Internet và trong các tạp chí chính thức được liệt kê trong Tin tức điện tử hàng tuần về cạnh tranh.

Có thể tìm thấy thêm thông tin về Khuôn khổ Khủng hoảng Tạm thời và các hành động khác của Ủy ban để giải quyết tác động kinh tế của việc Nga xâm lược Ukraine tại đây.

Chia sẻ bài viết này: