Uzbekistan coi tham nhũng là mối đe dọa nghiêm trọng cho sự phát triển

Đáng chú ý là Uzbekistan đã bắt đầu một giai đoạn phát triển mới dưới thời Shavkat Mirziyoyev bằng cách đưa ra những cải cách rất quyết định, được thiết kế để giải quyết các vấn đề tham nhũng, Ruslanbek Davletov, Bộ trưởng Tư pháp Cộng hòa Uzbekistan, viết.

Theo Văn phòng Tổng công tố Uzbekistan, hơn 9.000 người đã bị kết án về nhiều tội danh tham nhũng trong bốn năm qua. Là kết quả của các cuộc điều tra tích cực, 2.9 nghìn tỷ súp (272 triệu đô la Mỹ) đã được trả lại cho nhà nước và công dân, đó là số tiền 90% thiệt hại do tội phạm tham nhũng gây ra[1].

Thực tế này cho thấy sự biện minh về quyết định ký của Tổng thống Mirziyoyev Luật chống tham nhũng[2], là một trong những luật sớm nhất, được ký sau khi ông nhậm chức vào tháng 2017 năm XNUMX. Nó cũng hoàn toàn tuân thủ Chiến lược hành động[3].

Sau đó, Uzbekistan đã thực hiện hai Chương trình chống tham nhũng định kỳ của Nhà nước vào năm 2017-2018[4] và 2019-2020[5].

Uzbekistan đã không ngừng đưa ra các cải cách và biện pháp mới bằng cách thông qua luật nói trên. Cải cách sau[6] là cải thiện khuôn khổ thể chế để chống tham nhũng. Về vấn đề này, Hội đồng chống tham nhũng quốc gia[7] và Cơ quan chống tham nhũng[8] Cộng hòa Uzbekistan được thành lập vào năm 2020.

Chính phủ đang cố gắng loại bỏ các yếu tố tham nhũng bằng cách thực hiện thái độ của từng ngành. Ví dụ, năm ngoái, cải cách pháp luật mới đã được thực hiện để thay đổi hệ thống cấp phép và cấp phép kinh doanh.

Theo kết quả của biện pháp này, bắt đầu từ tháng 2021 năm XNUMX, những điều sau đây đã bị bãi bỏ:

quảng cáo

• 70 (26%) trong số 266 loại hoạt động cấp phép
• 35 (25%) trong số 140 loại giấy phép.

Ngoài ra, tất cả các thủ tục cấp phép hoạt động đã được số hóa trên cơ sở thống nhất Hệ thống cấp phép điện tử[9].

Uzbekistan bắt đầu thực hành để phân tích rủi ro tham nhũng trong việc áp dụng các hành vi pháp lý điều chỉnh, cũng như xác định các chuẩn mực dẫn đến tham nhũng trong các hành vi pháp lý điều chỉnh và các dự thảo của chúng, thực hiện các biện pháp
để loại bỏ chúng và phát triển các khuyến nghị để cải thiện cơ sở pháp lý
tiến hành cải cách. Kết quả đầu tiên của lệnh này có thể được thể hiện qua thực tế là giám định pháp lý đã được tiến hành hơn 226 hành vi pháp lý và 292 yếu tố tham nhũng đã được tìm thấy trong đó[10].

Gần đây Chính phủ đã khởi xướng một gói cải cách phức tạp mới, liên quan đến các biện pháp thiết yếu đáng kể để chống tham nhũng và cung cấp sự cởi mở của các cơ quan chính phủ.

Giả định về sự minh bạch của chính phủ

Việc đầu tiên cải cách, được tiến hành vào tháng 2021 năm XNUMX, đã được phản đối để đảm bảo tính công khai của các cơ quan nhà nước, cũng như việc thực hiện hiệu quả việc kiểm soát công[11].

Uzbekistan giới thiệu nguyên tắc giả định về sự minh bạch của chính phủ, có nghĩa là sự công khai của bất kỳ thông tin nào về hoạt động của các cơ quan chính phủ.

Trong khuôn khổ của cuộc cải cách này, chính phủ đã phê duyệt danh sách thông tin quan trọng về mặt xã hội bao gồm 200 dữ liệu khác nhau
theo 33 hướng thường xuyên được xuất bản dưới dạng dữ liệu mở[12] bởi tất cả các cơ quan nhà nước và các cơ quan hành chính. Cho đến nay 12556 bộ dữ liệu đã được đăng trên cổng thông tin này.

Những cải cách trong lĩnh vực này đã bắt đầu mang lại kết quả và ảnh hưởng tích cực đến vị thế của Uzbekistan trong Khoảng không quảng cáo dữ liệu mở (ODIN)[13]. Từ năm 2018[14] để 2020[15] Hoa hồng Uzbekistan 125 vị trí trong dữ liệu này và hiện xếp hạng 44 trên 186 quốc gia.

Theo quy trình đã lập, các cơ quan nhà nước
và các tổ chức sẽ hàng năm xuất bản các báo cáo chi tiết liên quan đến các hoạt động của họ trên các trang web chính thức của họ và thông báo về địa điểm và thời gian của họ thảo luận với sự tham gia của xã hội dân sự.

Ngoài ra, các cơ quan và tổ chức nhà nước, bắt đầu từ ngày 1 tháng 2021 năm XNUMX,
đã bắt đầu đăng thông tin về họ bất kì mua sắm công cộng,
chi phí đi công tác của cán bộ và để tiếp đón những vị khách từ nước ngoài đến, người thụ hưởng của các thực thể, những người được cấp các quyền lợi và ưu đãi về thuế và hải quan cũng như hàng năm những ước tính về chi phí và việc thực hiện chúng.

Hiện tại, thông tin về 21.110 mua sắm ngân sách và 13.585 các giao dịch mua sắm công ty đã được công bố trong Cổng thông tin đặc biệt về mua sắm chính phủ[16]. Việc xuất bản công khai các thông tin này cho phép chúng tôi cải thiện sự kiểm soát của công chúng đối với quá trình này và tiết lộ một số hoạt động bất hợp pháp của các quan chức nhà nước[17][18][19].

Một cải cách rất cần thiết khác, được ghi nhận trong tài liệu này là Chỉ số cởi mở[20] hoạt động của các cơ quan, tổ chức nhà nước, sẽ được công bố vào cuối năm nhằm theo dõi, đánh giá mức độ cởi mở trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức nhà nước.

Cuối cùng nhưng không kém, cuộc họp của cả hai phòng của Nghị viện
và phiên tòa với sự đồng ý của các bên sẽ được truyền hình trực tiếp trên TV.

Chúng tôi coi việc kiểm soát của công đối với hoạt động của các cơ quan chính phủ là một trong những công cụ hữu hiệu để chống tham nhũng nếu chúng được minh bạch và công khai.

Học thuyết chống tham nhũng mới

Thứ hai cải cách đầy tham vọng[21], được tiến hành vào đầu tháng này năm 2021, được chỉ đạo để tăng hiệu quả của hệ thống chống tham nhũng và sớm ngăn chặn các biểu hiện tham nhũng, sự tham gia rộng rãi của công chúng vào quá trình này.

Trong việc chuyển đổi nền hành chính nhà nước thành một lĩnh vực không có tham nhũng, trên cơ sở ý kiến ​​của công chúng, chính phủ đã đưa ra thực tiễn để thực hiện Mở sổ đăng ký điện tử về những người bị kết tội phạm tội tham nhũng.

Những người được đưa vào sổ đăng ký này sẽ bị cấm
các nội dung sau:

• nhập học công chức;
• sự tham gia của các tổ chức kinh doanh do họ thành lập và (hoặc) với sự tham gia của họ trong mua sắm công và thỏa thuận đối tác công tư với tư cách là bên tham gia (người thực hiện), cũng như đấu thầu và đấu thầu cạnh tranh liên quan đến tư nhân hóa tài sản nhà nước;
• thực hiện các hoạt động ở các vị trí lãnh đạo trong tổ chức
  với thị phần của tiểu bang hơn 50 phần trăm và các cơ sở giáo dục của tiểu bang.

Ngoài ra, từ ngày 1 tháng 2022 năm XNUMX, Chính phủ sẽ giới thiệu hệ thống
kê khai bắt buộc về thu nhập và tài sản công chức và người đứng đầu các tổ chức có tỷ trọng nhà nước trên 50%, các doanh nghiệp và cơ quan nhà nước, vợ / chồng và con chưa thành niên của họ.

Uzbekistan đã thiết lập trách nhiệm hình sự cho làm giàu bất hợp pháp, tiết lộ trong quá trình kê khai thu nhập và tài sản khi thực hiện điều 20 UNCAC.

Chúng tôi cũng đang có kế hoạch tăng cường các hình phạt đối với các tội tham nhũng có thể bị phạt tù dài hạn, cũng như hạn chế về việc áp dụng các định mức giảm nhẹ khi chấp hành án hình sự đối với người phạm tội tham nhũng.

Ngoài ra, nghị định đã được thông qua Chương trình của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2021-2022, mà bao gồm 44 biện pháp mới và là chương trình định kỳ thứ ba để hiện thực hóa Luật Phòng, chống tham nhũng.

Ngày nay, Uzbekistan đã huy động tất cả các nỗ lực của mình để đổi mới xã hội của chúng ta
và củng cố nền tảng dân chủ của nó, cũng như tạo ra một môi trường có thái độ không khoan dung đối với tham nhũng, để giảm mạnh các yếu tố tham nhũng trong hành chính nhà nước và công. Chúng tôi nhận thấy rằng còn rất nhiều việc phải làm để cải cách lĩnh vực này và nhận thức được các vấn đề của chúng tôi. Chúng tôi cũng biết cách giải quyết những vấn đề này. Về vấn đề này, chúng tôi đã đặt mục tiêu rõ ràng cho bản thân, chúng tôi có ý tưởng rõ ràng về nơi chúng tôi nên đến và chúng tôi sẽ làm mọi thứ có thể trên con đường đạt được mục tiêu của mình.

Ngoài ra, chúng tôi chân thành tin tưởng rằng các bộ luật được thông qua sẽ có tác dụng tích cực đến đời sống của nhân dân và thể hiện kết quả của nó trong tương lai, từ đó sẽ nâng cao hình ảnh đất nước chúng ta trên trường quốc tế như một nền dân chủ mới và tiến bộ. .

Chúng tôi chân thành tin tưởng rằng tất cả các cải cách nói trên cũng sẽ đóng vai trò là hiện thực hóa SDG-16 quốc gia[22] - Thúc đẩy các xã hội hòa bình và hòa nhập để phát triển bền vững, cung cấp quyền tiếp cận công lý cho tất cả mọi người và xây dựng các thể chế hiệu quả, có trách nhiệm và bao gồm ở tất cả các cấp.

---

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[11] https://lex.uz/docs/5459053

[12] https://data.gov.uz/en

[13] https://odin.opendatawatch.com/

[14] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2018

[15] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2020

[16] http://xarid.uz/dxarid/deals

[17] https://anticorruption.uz/ru/item/2021/05/19/ssv-huzuridagi-farmatsevtika-tarmogini-rivojlantirish-agentligida-otkazilgan-organish-natijalari-yuzasidan

[18] https://xs.uz/uzkr/58515

[19] https://anticorruption.uz/uzc/item/2021/04/20/davlat-xaridlari-sohasida-otkazilgan-organishlar-natijasi

[20] https://anticorruption.uz/en/item/2021/07/13/davlat-organlari-va-tashkilotlarining-faoliyati-ochiqligini-taminlash-shuningdek-jamoatchilik-nazoratini-samarali-amalga-oshirishga-doir-farmon-mazmunini-tushuntirish-boyicha-turkum-seminarlar-davom-ettirilmoqda-navbatdagi-manzil-toshkent-shahar-hokimligi

[21] https://lex.uz/docs/5495531

[22] http://nsdg.stat.uz/en

Chia sẻ bài viết này: