Phó Chủ tịch điều hành Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: “Nhiều công ty ở Luxembourg, cũng như các nước còn lại của châu Âu, đã thấy doanh thu của họ giảm đáng kể do các biện pháp hạn chế cần thiết để hạn chế sự lây lan của coronavirus. Chương trình này sẽ cho phép Luxembourg giúp các công ty này đối mặt với các chi phí cố định không được bù vào doanh thu trong thời gian khó khăn này. Chúng tôi tiếp tục hợp tác chặt chẽ với các quốc gia thành viên để tìm ra các giải pháp khả thi nhằm giảm thiểu tác động kinh tế của sự bùng phát coronavirus, phù hợp với các quy định của EU ”.
Biện pháp hỗ trợ của Luxembourg
Sau khi Ủy ban phê duyệt tám chương trình viện trợ của Nhà nước Luxembourg để hỗ trợ các công ty đang gặp khó khăn về kinh tế do dịch bệnh coronavirus bùng phátk, Luxembourg đã thông báo cho Ủy ban một kế hoạch để hỗ trợ thêm cho các công ty theo Khung tạm thời. Theo kế hoạch này, Luxembourg có kế hoạch hỗ trợ kinh tế cho một số doanh nghiệp nhất định, bao gồm cả những doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khách sạn, lưu trú và giải trí, để giúp họ đối mặt với tình trạng thiếu hụt thanh khoản liên quan đến sự bùng phát của coronavirus. Biện pháp này có kinh phí ước tính lên tới 120 triệu euro.
Theo chương trình, hỗ trợ sẽ dưới dạng tài trợ trực tiếp. Biện pháp này sẽ cho phép chính quyền Luxembourg hỗ trợ các công ty bị sụt giảm doanh thu hàng tháng từ tháng 2020 năm 2021 đến tháng 40 năm 2019 ít nhất 70% so với cùng kỳ năm 90. Khoản viện trợ sẽ giúp họ chi trả 1% (XNUMX% trong trường hợp của các công ty siêu nhỏ và nhỏ) trong số các chi phí cố định của họ không được bao gồm trong doanh thu, tối đa là XNUMX triệu euro cho mỗi cam kết.
Ủy ban nhận thấy rằng chương trình Luxembourg phù hợp với các điều kiện quy định trong Khung tạm thời. Trong đó, khoản viện trợ (i) sẽ được cấp chậm nhất vào ngày 30 tháng 2021 năm 1; (ii) sẽ trang trải các chi phí cố định chưa phát sinh trong khoảng thời gian từ ngày 2020 tháng 30 năm 2021 đến ngày 30 tháng 2019 năm 70; (iii) sẽ được cấp cho các cam kết có mức sụt giảm kim ngạch trong thời gian đủ điều kiện ít nhất 90% so với cùng kỳ năm 3; (iv) sẽ trang trải tối đa 31% chi phí cố định chưa được bù đắp (2019% đối với các công ty siêu nhỏ và nhỏ); (v) sẽ không vượt quá XNUMX triệu EUR cho mỗi cam kết; (vi) sẽ chỉ được cấp cho các công ty không được coi là gặp khó khăn vào ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX, ngoại trừ các công ty siêu nhỏ và nhỏ đủ điều kiện ngay cả khi đã gặp khó khăn. Cuối cùng, Luxembourg sẽ đảm bảo rằng các quy tắc tích lũy viện trợ được cung cấp theo Khung tạm thời được tôn trọng trên tất cả các biện pháp.
Ủy ban kết luận rằng biện pháp trong chương trình là cần thiết, phù hợp và tương xứng để khắc phục tình trạng xáo trộn nghiêm trọng trong nền kinh tế của một Quốc gia thành viên, phù hợp với Điều 107 (3) (b) TFEU và các điều kiện quy định trong Khung tạm thời.
Trên cơ sở này, Ủy ban đã phê duyệt biện pháp viện trợ theo quy tắc viện trợ của Nhà nước EU.
quảng cáo
Tiểu sử
Ủy ban đã thông qua một Khung tạm thời để cho phép các quốc gia thành viên sử dụng đầy đủ tính linh hoạt dự kiến theo các quy tắc viện trợ của Nhà nước để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh bùng phát virus corona. Khung Tạm thời, được sửa đổi trên Tháng Tư 3, May 8, 29 tháng sáu và 13 Tháng Mười Năm 2020, quy định các loại viện trợ sau, có thể được cấp bởi các quốc gia thành viên:
(I) Tài trợ trực tiếp, tiêm vốn cổ phần, lợi thế thuế chọn lọc và thanh toán tạm ứng lên tới 100,000 euro cho một công ty hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chính, 120,000 euro cho một công ty hoạt động trong lĩnh vực thủy sản và nuôi trồng thủy sản và 800,000 euro cho một công ty hoạt động trong tất cả các lĩnh vực khác để giải quyết nhu cầu thanh khoản khẩn cấp. Các quốc gia thành viên cũng có thể cung cấp, với giá trị danh nghĩa là 800,000 euro cho mỗi khoản vay không lãi suất của công ty hoặc bảo lãnh cho các khoản vay chịu 100% rủi ro, ngoại trừ trong lĩnh vực nông nghiệp chính và trong ngành thủy sản và nuôi trồng thủy sản, trong đó giới hạn € 100,000 và € 120,000 mỗi công ty tương ứng, áp dụng.
(Ii) Bảo lãnh nhà nước cho các khoản vay của các công ty để đảm bảo các ngân hàng tiếp tục cung cấp các khoản vay cho những khách hàng cần chúng. Những bảo đảm này của nhà nước có thể chi trả tới 90% rủi ro cho các khoản vay để giúp các doanh nghiệp trang trải nhu cầu vốn lưu động và đầu tư ngay lập tức.
(iii) Trợ cấp công cho các công ty (nợ cao cấp và nợ cấp dưới) với lãi suất ưu đãi cho các công ty. Những khoản vay này có thể giúp các doanh nghiệp trang trải nhu cầu vốn lưu động và đầu tư ngay lập tức.
(iv) Bảo vệ cho các ngân hàng chuyển viện trợ Nhà nước cho nền kinh tế thực rằng viện trợ đó được coi là viện trợ trực tiếp cho khách hàng của ngân hàng, không phải cho chính ngân hàng và đưa ra hướng dẫn về cách đảm bảo giảm thiểu sự biến dạng cạnh tranh giữa các ngân hàng.
(V) Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ngắn hạn đối với tất cả các quốc gia, không cần đến Quốc gia thành viên để chứng minh rằng quốc gia tương ứng tạm thời là thị trường không thể bán được.
(vi) Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển (R&D) liên quan đến coronavirus để giải quyết cuộc khủng hoảng sức khỏe hiện nay dưới hình thức tài trợ trực tiếp, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả hoặc lợi thế về thuế. Tiền thưởng có thể được cấp cho các dự án hợp tác xuyên biên giới giữa các quốc gia thành viên.
(vii) Hỗ trợ xây dựng và nâng cấp các cơ sở thử nghiệm để phát triển và thử nghiệm các sản phẩm (bao gồm vắc-xin, máy thở và quần áo bảo hộ) hữu ích để khắc phục sự bùng phát của coronavirus, cho đến khi triển khai công nghiệp lần đầu tiên. Điều này có thể dưới hình thức tài trợ trực tiếp, lợi thế về thuế, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả và đảm bảo không mất mát. Các công ty có thể được hưởng lợi từ tiền thưởng khi khoản đầu tư của họ được hỗ trợ bởi nhiều quốc gia thành viên và khi khoản đầu tư được kết thúc trong vòng hai tháng sau khi cấp viện trợ.
(viii) Hỗ trợ sản xuất các sản phẩm liên quan để khắc phục sự bùng phát của coronavirus dưới hình thức tài trợ trực tiếp, lợi thế về thuế, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả và đảm bảo không mất mát. Các công ty có thể được hưởng lợi từ tiền thưởng khi khoản đầu tư của họ được hỗ trợ bởi nhiều quốc gia thành viên và khi khoản đầu tư được kết thúc trong vòng hai tháng sau khi cấp viện trợ.
(ix) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức hoãn thanh toán thuế và / hoặc đình chỉ đóng góp an sinh xã hội cho các lĩnh vực, khu vực hoặc cho các loại công ty bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi sự bùng phát.
(x) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức trợ cấp lương cho người lao động đối với những công ty trong các lĩnh vực hoặc khu vực phải chịu đựng nhiều nhất từ sự bùng phát của coronavirus, và nếu không sẽ phải sa thải nhân sự.
(xi) Mục tiêu hỗ trợ tái tổ hợp cho các công ty phi tài chính, nếu không có giải pháp thích hợp nào khác. Các biện pháp bảo vệ được đưa ra để tránh những biến dạng không đáng có của cạnh tranh trên Thị trường chung: các điều kiện về sự cần thiết, sự phù hợp và quy mô của sự can thiệp; điều kiện về việc Nhà nước góp vốn vào công ty và thù lao; các điều kiện về việc thoát khỏi nhà nước khỏi vốn của các công ty liên quan; các điều kiện liên quan đến quản trị bao gồm cấm cổ tức và giới hạn thù lao cho quản lý cấp cao; cấm trợ cấp chéo và cấm mua lại và các biện pháp bổ sung để hạn chế sự bóp méo cạnh tranh; minh bạch và yêu cầu báo cáo.
(xii) Hỗ trợ cho các chi phí cố định chưa được bù đắp dành cho các công ty phải đối mặt với sự sụt giảm doanh thu trong thời gian đủ điều kiện ít nhất 30% so với cùng kỳ năm 2019 trong bối cảnh bùng phát dịch coronavirus. Sự hỗ trợ sẽ đóng góp vào một phần chi phí cố định của người thụ hưởng mà doanh thu của họ không được trang trải, lên đến số tiền tối đa là 3 triệu € cho mỗi cam kết.
Khung tạm thời cho phép các quốc gia thành viên kết hợp tất cả các biện pháp hỗ trợ với nhau, ngoại trừ các khoản vay và bảo lãnh cho cùng một khoản vay và vượt quá ngưỡng dự kiến của Khung tạm thời. Nó cũng cho phép các quốc gia thành viên kết hợp tất cả các biện pháp hỗ trợ được cấp theo Khung tạm thời với các khả năng hiện có để cấp de minimis cho một công ty lên tới 25,000 € trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chính, 30,000 € trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong lĩnh vực thủy sản và nuôi trồng thủy sản và 200,000 € trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong tất cả các lĩnh vực khác . Đồng thời, các quốc gia thành viên phải cam kết tránh các biện pháp hỗ trợ không đáng có cho các công ty tương tự để hạn chế hỗ trợ để đáp ứng nhu cầu thực tế của họ.
Hơn nữa, Khung tạm thời bổ sung cho nhiều khả năng khác đã có sẵn cho các quốc gia thành viên để giảm thiểu tác động kinh tế xã hội của sự bùng phát coronavirus, phù hợp với các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU. Vào ngày 13 tháng 2020 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua Truyền thông về một phản ứng kinh tế phối hợp với ổ dịch COVID-19 đặt ra những khả năng này. Ví dụ: các quốc gia thành viên có thể thực hiện các thay đổi có thể áp dụng chung có lợi cho các doanh nghiệp (ví dụ như hoãn thuế, hoặc trợ cấp cho công việc trong thời gian ngắn trên tất cả các lĩnh vực), những thay đổi này nằm ngoài quy định của Viện trợ cấp Tiểu bang. Họ cũng có thể bồi thường cho các công ty đối với thiệt hại do và trực tiếp gây ra bởi sự bùng phát coronavirus.
Khuôn khổ Tạm thời sẽ được áp dụng cho đến cuối tháng 2021 năm 2021. Vì các vấn đề về khả năng thanh toán có thể chỉ thành hiện thực ở giai đoạn sau khi cuộc khủng hoảng này phát triển, đối với các biện pháp tái cấp vốn chỉ Ủy ban đã kéo dài thời gian này cho đến cuối tháng XNUMX năm XNUMX. Với quan điểm đảm bảo tính chắc chắn về mặt pháp lý, Ủy ban sẽ đánh giá trước những ngày đó nếu cần gia hạn.
Các phiên bản không bí mật của quyết định này sẽ được thực hiện theo Giấy phép số trường hợp SA.59322 trong đăng ký viện trợ nhà nước trên Ủy ban của cạnh tranh trang web một khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. Các ấn phẩm mới về các quyết định viện trợ của Nhà nước trên internet và trong Tạp chí Chính thức được liệt kê trong Nhà nước viện trợ hàng tuần e-News.
Có thể tìm thấy thêm thông tin về Khung tạm thời và các hành động khác mà Ủy ban đã thực hiện để giải quyết tác động kinh tế của đại dịch coronavirus tại đây.
