Cuộc bầu cử sắp tới ở Kazakhstan cho phép xã hội dân sự tham gia nhiều hơn

Cuộc bầu cử đầu tiên trên thế giới vào năm 2021 sẽ diễn ra ở Kazakhstan trong vài ngày nữa – và có rất nhiều điều được mong đợi ở chúng. Cuộc bầu cử dành cho Majilis, hạ viện của Quốc hội Kazakhstan gồm 107 đại biểu được bầu với nhiệm kỳ 47 năm (thượng viện là Thượng viện Kazakhstan, với XNUMX thành viên).

Cuộc bầu cử trước đó cho Majilis gồm 107 ghế được tổ chức vào tháng 2016 năm 84 và hiện tại, đảng Nur Otan có đa số 7 đại biểu ở Majilis, trong khi Ak Zhol và Đảng Nhân dân Cộng sản mỗi đảng có XNUMX đại biểu. Khác với thông lệ, ngày này rơi vào cuối nhiệm kỳ XNUMX năm của cơ quan lập pháp.

Cuộc bầu cử đánh dấu cuộc bầu cử đầu tiên được tổ chức dưới sự chủ trì của Kassym-Jomart Tokayev (và là cuộc bầu cử đầu tiên kể từ năm 2004 được tổ chức đúng tiến độ).

Theo lời mời chính thức từ chính phủ Kazak, Văn phòng Các tổ chức Dân chủ và Nhân quyền (ODIHR) đã triển khai Phái đoàn Quan sát Bầu cử Hạn chế. ODIHR đã quan sát 10 cuộc bầu cử kể từ năm 1999 ở Kazakhstan, gần đây nhất là cuộc bầu cử tổng thống sớm năm 2019.

Tổng thống Tokayev nói rằng quá trình bầu cử và chính trị đã được tự do hóa để cho phép xã hội dân sự tham gia nhiều hơn.

Tokayev đề cập cụ thể đến dự luật đối lập trong quốc hội – một bộ luật mà ông đã thông qua vào tháng 6. Theo sự thay đổi luật này, các đảng không cầm quyền sẽ có được tiếng nói lớn hơn trong việc thiết lập chương trình nghị sự lập pháp.

Điều này được coi là quan trọng trong bối cảnh của Mazhilis và do đó, tổng thống nói rằng cuộc bỏ phiếu trong tháng này sẽ đánh dấu một bước ngoặt đối với đất nước không có biển của ông.

quảng cáo

Tokayev cho biết một thay đổi tích cực khác là hạn ngạch bắt buộc 30% trong danh sách đảng đối với phụ nữ và thanh niên (vì mục đích của yêu cầu này, thanh niên có nghĩa là bất kỳ ai dưới 29 tuổi).

Ông nói, “Quốc hội và các cơ quan đại diện địa phương được cải tổ sẽ tập trung vào việc hỗ trợ lập pháp chất lượng cao cho các cải cách kinh tế xã hội.”

Tokayev cũng lưu ý rằng Kazakhstan đang cần các biện pháp chống khủng hoảng hiệu quả trong bối cảnh đại dịch coronavirus vẫn đang tiếp diễn.

Một số đảng chính trị đã đăng ký ở Kazakhstan sẽ tranh cử, trong đó có Nur Otan, đảng có cựu tổng thống Nursultan Nazarbayev đứng đầu. Hai lực lượng khác trong quốc hội là Ak-Zhol ủng hộ doanh nghiệp, tự nhận mình là “phe đối lập mang tính xây dựng” và Đảng Nhân dân Cộng sản Kazakhstan, hay KNPK.

Nur Otan rõ ràng là ứng cử viên được yêu thích nhất, bằng chứng là một cuộc thăm dò (trong đó có 7,000 người được hỏi) cho thấy 77% số người được hỏi dự định bỏ phiếu ủng hộ Nur Otan.

Aigul Kuspan, đại sứ Kazakhstan tại Bỉ và Luxembourg, đồng thời là người đứng đầu Phái đoàn tại Liên minh Châu Âu và NATO, cho biết sự tham gia của 30 quan sát viên dài hạn và 300 quan sát viên ngắn hạn, những người sẽ theo dõi chặt chẽ quá trình bầu cử, nhấn mạnh cam kết của Kazakhstan đến sự minh bạch và học hỏi từ các đối tác châu Âu.

“Tổng thống Tokayev vẫn nhất quán với niềm tin của mình rằng Kazakhstan cần thúc đẩy tranh luận cởi mở và đa dạng ý kiến ​​trong việc xác định đường hướng đi của đất nước. Về vấn đề này, một số cải cách lớn đã được thực hiện từng do Châu Âu khởi xướng và Kazakhstan tìm cách thi đua.

“Bất chấp những thách thức rõ ràng khi tổ chức bầu cử trong thời kỳ đại dịch, chính phủ của chúng tôi cam kết mang lại tiếng nói cho công dân của mình. Tôi tin tưởng rằng cuộc bầu cử sẽ chỉ tăng cường sự hợp tác giữa EU và Kazakhstan, đồng thời mở ra một kỷ nguyên đôi bên cùng có lợi trong nhiều thập kỷ tới.”

Cũng hướng tới cuộc bầu cử, MEP Andris Ameriks, Phó Chủ tịch phái đoàn Trung Á tại Nghị viện Châu Âu, nói với trang web này: “Kết quả của cuộc bầu cử rất quan trọng đối với Kazakhstan”.

Ông nói thêm: “Chúng rất quan trọng vì Kazakhstan là một khu vực Trung Á quan trọng và chúng cũng quan trọng đối với EU vì đây là đối tác thân thiết của Kazakhstan. Vì vậy, tôi hy vọng rằng người dân Kazakhstan sẽ tích cực và có trách nhiệm trong việc quyết định ai sẽ đại diện cho họ tại Majilis trong 5 năm tới.

“Vào thời điểm cả thế giới đang phải vật lộn với một đại dịch gây ra bất ổn xã hội lớn và kích động các chính phủ quốc gia, điều quan trọng là những cuộc bầu cử này phải là một ví dụ thực tế về sự tin tưởng lẫn nhau giữa người dân và chính quyền.”

Bình luận thêm đến từ Fraser Cameron giàu kinh nghiệm, cựu quan chức cấp cao của Ủy ban Châu Âu và hiện là giám đốc Trung tâm Châu Á của EU tại Brussels.

Ông nói với EUReporter: “Cuộc bầu cử sẽ đánh dấu một bước tiến nữa trong tiến trình ổn định của Kazakhstan hướng tới một xã hội cởi mở và dân chủ hơn. Điều quan trọng là cho phép nhiều đảng cạnh tranh hơn so với trường hợp trong cuộc bầu cử quốc hội vừa qua.”

Ở những nơi khác, Peter Stano, người phát ngôn của EU về Chính sách đối ngoại và an ninh, cũng đã nói với trang này về cuộc thăm dò, nói rằng EU hoan nghênh lời mời gửi tới Văn phòng các tổ chức dân chủ và nhân quyền (ODIHR) của OSCE và các thành viên của Nghị viện châu Âu để tham gia. quan sát cuộc bầu cử quốc hội.

Stano nói thêm: “Trong bối cảnh quá trình cải cách và hiện đại hóa đang diễn ra ở Kazakhstan, đặc biệt là việc thông qua luật bầu cử và các đảng phái chính trị (tháng 2019 năm XNUMX), EU kỳ vọng các cuộc bầu cử sẽ được tiến hành một cách tự do, cởi mở và minh bạch, đầy đủ. tôn trọng các quyền tự do ngôn luận và hội họp.”

Ông tiếp tục, “EU hoan nghênh việc lần đầu tiên hạn ngạch 30% sẽ được đưa vào danh sách đảng dành cho phụ nữ và thanh niên. EU khuyến khích Kazakhstan tận dụng lời khuyên và chuyên môn của ODIHR và Ủy ban Dân chủ thông qua Luật Châu Âu (Ủy ban Venice).”

n cuộc bầu cử Majilis ở Kazakhstan

Axel Goethals, Giám đốc điều hành, Viện Nghiên cứu Châu Á Châu Âu, cũng đang mong chờ cuộc bầu cử vào hạ viện quốc hội, nói với trang này rằng đây là “một động thái sẽ tiếp tục tiến bộ ổn định hướng tới một cơ cấu dân chủ mạch lạc hơn trong nước”.

Goethals cho biết cuộc thăm dò là một phần của quá trình “dân chủ hóa có kiểm soát”.

Ông cho biết các dấu hiệu cải thiện khác bao gồm hệ thống đa đảng non trẻ và động thái hướng tới sự đại diện đầy đủ hơn và cạnh tranh chính trị.

Ông nói, những sửa đổi được thực hiện trong năm nay nhấn mạnh ý chí của chính phủ trong việc gia tăng tính đa nguyên, chẳng hạn như giảm số chữ ký từ 40,000 xuống 20,000 chữ ký cần thiết để thành lập một đảng chính trị mới.

Ông nói: “Điều này cũng sẽ nâng cao sự hình thành phổ chính trị của các đảng mới và văn hóa của phe đối lập trong nghị viện.

Ông nói, “Kazakhstan dưới thời Tổng thống Tokayev cũng đã có những bước tiến rất tích cực trong việc tăng cường đại diện chung và sự tham gia của xã hội dân sự vào quá trình dân chủ của mình. Việc đưa ra hạn ngạch bắt buộc là 30% đại diện cho phụ nữ và thanh niên dưới 29 tuổi trong danh sách ứng cử viên của đảng đã chứng minh rõ điều này.”

Goethals có trụ sở tại Brussels tiếp tục, “Điều này cũng sẽ được giới thiệu trong các cuộc bầu cử vào hội đồng địa phương (maslikhats), sẽ được tổ chức đồng thời với cuộc bầu cử Majilis.”

Ông nói, phụ nữ hiện ít tham gia vào các vị trí ra quyết định. Hiện họ chỉ nắm giữ 29 trong số 107 ghế (27%) ở Majilis và 9 trong số 49 vị trí ở Thượng viện, 2 trong số 23 vị trí chính phủ và 1 trong số 17 người đứng đầu các khu vực.

Chuyển sang một số vấn đề quan trọng của chiến dịch, ông nói: “Chiến dịch bầu cử dự kiến ​​sẽ tập trung chủ yếu vào cả những tác động về sức khỏe và kinh tế phát sinh từ đại dịch Covid-19, nhưng chính sách kinh doanh, môi trường và chống tham nhũng có thể sẽ được đề cập tới.” nổi bật."

Ông tin rằng hầu hết các chiến dịch tranh cử đều có khả năng diễn ra trực tuyến trên mạng xã hội “vì tình hình không lý tưởng cho việc vận động tranh cử hiệu quả do các hạn chế về đại dịch”.

“Nhưng điều này có thể mang lại động lực thực sự mới cho quá trình dân chủ hóa chính trị kỹ thuật số cho thế hệ trẻ vì một nửa dân số Kazakhstan dưới 30 tuổi”.

Goethals cho biết, "Cơ cấu lập pháp của Kazakhstan là lưỡng viện: bao gồm Majilis, hạ viện và Thượng viện, thượng viện."

Đối với một số người, cuộc bầu cử cũng là cơ hội để xem đất nước đã tiến xa đến đâu trong các vấn đề như nhân quyền.

Họ bao gồm Viola von Cramon, Thành viên Nghị viện Châu Âu của nhóm Greens/EFA, người đã nói với trang web này, “Thật không may, chúng tôi đã thấy những cải thiện tương đối chậm về mặt nhân quyền và dân chủ.”

Nhưng MEP của Đức cũng thừa nhận đã có một số tiến bộ, nói rằng kể từ khi thay đổi tổng thống, “các bước tích cực ngày càng tăng đã được thực hiện nhằm đảm bảo quyền cơ bản của hội họp và điều tra các hành vi tra tấn của các quan chức thực thi pháp luật”.

von Cramon, thành viên ủy ban đối ngoại của liên minh châu Âu, nói: “Câu hỏi bây giờ là cái gọi là “dân chủ hóa có kiểm soát” sẽ đi bao xa”.

MEP tiếp tục, “Liên quan đến cuộc bầu cử Majilis sắp tới, việc có hạn ngạch 30% bắt buộc đối với phụ nữ và thanh niên cũng như vai trò ngày càng tăng của phe đối lập trong quy trình lập pháp là một sự thay đổi đáng hoan nghênh nhưng vẫn còn phải xem những yêu cầu này như thế nào sẽ được thực hiện trong đời thực. Thứ hạng trong danh sách sẽ được phân bổ như thế nào và liệu chúng ta có thấy phe đối lập thực sự quan trọng giành được chỗ đứng ở hạ viện Quốc hội hay không? Chúng tôi sẽ theo dõi rất chặt chẽ những thay đổi này.”

Bà nói thêm: “Với việc ảnh hưởng của Nga ngày càng suy giảm và Trung Quốc ngày càng hung hăng, các nước cộng hòa Trung Á, bao gồm cả Kazakhstan đang báo hiệu sự cởi mở nào đó đối với EU. Đó là một dấu hiệu tích cực nhưng chúng ta không nên đánh giá quá cao ý nghĩa của nó.

Majilis có 107 thành viên, trong đó 98 thành viên được bầu trực tiếp bằng phổ thông đầu phiếu, nhiệm kỳ 9 năm trên cơ sở đại diện theo tỷ lệ. 7 thành viên còn lại được bầu bởi Hội đồng Nhân dân Kazakhstan, một cơ quan cố vấn do tổng thống thành lập và đại diện cho các nhóm dân tộc khác nhau của quốc gia. Các đảng phải đạt được ít nhất XNUMX% tổng số phiếu bầu để đủ điều kiện phân bổ ghế.

Majilis hiện tại đã được bầu vào tháng 2016 năm XNUMX.

Dự kiến, cùng với đảng cầm quyền Nur Otan, 5 đảng đã đăng ký khác sẽ tham gia cuộc bầu cử này, nhấn mạnh nỗ lực của Kazakhstan hướng tới một hệ thống đa đảng. Cùng tham gia tranh cử sẽ có Ak Zhol, Đảng Nhân dân Cộng sản, Auyl, Đảng Dân chủ Xã hội Toàn quốc và Adal.

Hơn 11 triệu người dự kiến ​​​​sẽ bỏ phiếu trong tổng dân số ước tính khoảng 18.5 triệu người.

Tổng thống Kazakhstan đã khuyến khích người Kazakhstan tham gia bầu cử.

Thông điệp này vừa kịp thời vừa thích hợp vì tháng Giêng thường rất lạnh ở quốc gia Trung Á này, với nhiệt độ ở thủ đô Nur-Sultan thường xuống tới âm 30 độ C.

Việc các cuộc bầu cử được tổ chức vào tháng 1 là tương đối hiếm nhưng rõ ràng, những cuộc bầu cử sắp tới ở Kazakhstan đang được nhiều người háo hức chờ đợi.

 

Chia sẻ bài viết này: