tập quán thương mại không lành mạnh: Hỏi đáp

1. Các hành vi giao dịch không công bằng là gì?

Nhiều mối quan hệ thương mại giữa các doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng thực phẩm bị mất cân bằng ở chỗ một đối tác thương mại có khả năng thương lượng lớn hơn đáng kể so với đối tác của nó. Mặc dù sự khác biệt về quyền thương lượng như vậy là phổ biến và hợp pháp trong các mối quan hệ thương mại, nhưng đôi khi chúng có thể dẫn đến các hành vi giao dịch không công bằng (UTP).

Nói chung, UTP có thể được định nghĩa là các thực tiễn hoàn toàn sai lệch so với hành vi thương mại tốt, trái với thiện chí và giao dịch công bằng và bị một đối tác thương mại đơn phương áp đặt lên đối tác của mình. Các ví dụ sau đây minh họa các UTP có thể có trong chuỗi cung ứng thực phẩm:

Ví dụ 1: Một nhà bán lẻ lớn ký hợp đồng hàng năm với một nhà sản xuất pho mát nhỏ để mua một loại pho mát đặc sản với giá xác định. Vào giữa thời gian ký hợp đồng, nhà bán lẻ thông báo cho nhà cung cấp về một chiến dịch kỷ niệm chương trình khuyến mại được thực hiện tại tất cả các điểm bán lẻ trong một tuần. Khi thực hiện thanh toán tiếp theo cho một lần mua sản phẩm, nhà bán lẻ trừ € 5,000 vào số tiền còn nợ nhà cung cấp. Nhà cung cấp phàn nàn nhưng nhà bán lẻ lập luận rằng tất cả các nhà cung cấp đã được hưởng lợi từ lượng truy cập vào cửa hàng gia tăng do chương trình khuyến mãi kỷ niệm. Khi nhà cung cấp chỉ ra rằng hoạt động khuyến mại không được đề cập đến trong hợp đồng và đề cập đến khả năng khởi kiện, nhà bán lẻ đe dọa sẽ chấm dứt quan hệ thương mại.

Ví dụ 2: Một nhà sản xuất nước giải khát lớn đa quốc gia đang có quan hệ thương mại với một nhà bán lẻ nhỏ. Nhà cung cấp tung ra một sản phẩm mới và yêu cầu nhà bán lẻ đặt sản phẩm đó lên kệ của họ. Khi nhà bán lẻ từ chối do không gian kệ hạn chế, nhà cung cấp đe dọa sẽ không giao một số sản phẩm 'phải có' của họ cho nhà bán lẻ trong một khoảng thời gian không xác định. Khi nhà bán lẻ chỉ ra rằng sản phẩm mới ra mắt không được đề cập trong hợp đồng hàng năm, nhà cung cấp đe dọa chấm dứt quan hệ thương mại.

2. Những thực hành như vậy không được giải quyết theo luật hiện hành?

Không có luật liên ngành nào của EU bao gồm các mối quan hệ từ kinh doanh đến kinh doanh và giải quyết trực tiếp các UTP mặc dù luật pháp tồn tại ở một số quốc gia thành viên. Về nguyên tắc, một số UTP được đề cập trong giao tiếp có thể được giải quyết theo luật hiện hành. Tuy nhiên, trên thực tế, nạn nhân của UTP thường có ý thức từ chối hành động pháp lý. Ví dụ: nạn nhân của UTP, trong một số trường hợp, có thể đưa đối tác của nó ra tòa trên cơ sở luật hợp đồng quốc gia. Tuy nhiên, bên yếu hơn trong mối quan hệ thương mại trong chuỗi cung ứng thực phẩm (trong hầu hết các trường hợp là SME) thường lo sợ rằng việc đưa đối tác của mình ra tòa để áp dụng UTP có thể khiến bên mạnh hơn chấm dứt quan hệ thương mại.

quảng cáo

Do 'yếu tố sợ hãi' này, bên yếu hơn thường không có hành động pháp lý và chấp nhận UTP, bất chấp tác hại của chúng. Do đó, ở các quốc gia thành viên nơi kiện tụng thông qua tòa án là cách duy nhất có thể để giải quyết UTP, việc thực thi bất kỳ quy tắc nào đề cập đến loại UTP được mô tả trong thông báo là rất hạn chế.

3. Sáng kiến ​​Chuỗi cung ứng hiện có có thể giải quyết vấn đề của UTP không?

Toàn EU Sáng kiến ​​chuỗi cung ứng là một khuôn khổ tự điều chỉnh được phát triển bởi các tổ chức và nhà điều hành trong chuỗi cung ứng thực phẩm để giải quyết các UTP. Sáng kiến ​​Chuỗi cung ứng được đưa ra vào tháng 2013 năm 2012 và dựa trên một loạt các nguyên tắc thực hành tốt, đã được đồng ý bởi những người tham gia Diễn đàn cho Chuỗi cung ứng thực phẩm hoạt động tốt hơn, một cơ quan liên quan do Ủy ban thành lập vào năm XNUMX. Một ý nghĩa số lượng doanh nghiệp trên khắp các quốc gia thành viên khác nhau từ bán lẻ và cung ứng đã đăng ký tham gia sáng kiến ​​kể từ khi nó ra mắt.

Sáng kiến ​​Chuỗi cung ứng đóng một vai trò quan trọng trong việc tạo ra một môi trường nơi các công ty giao dịch với nhau một cách công bằng và bền vững. Nó đòi hỏi một nỗ lực đáng kể từ phía tất cả các công ty đăng ký. Đặc biệt, các công ty tham gia cần phải điều chỉnh quy trình và tổ chức nội bộ của mình để đáp ứng các yêu cầu của Sáng kiến ​​Chuỗi cung ứng. Nó khuyến khích giải quyết tranh chấp giữa các bên, có thể giúp tránh các hành động pháp lý kéo dài và rườm rà. Vì vậy, truyền thông ủng hộ sáng kiến ​​và mời tất cả các doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng thực phẩm tham gia chương trình tự nguyện.

Tuy nhiên, 'yếu tố sợ hãi' được giải thích trong câu hỏi trước có thể ngăn bên giao dịch yếu hơn, phụ thuộc kinh tế sử dụng các cơ chế giải quyết tự nguyện. Trong trường hợp này, các biện pháp chống lại UTP có thể được tăng cường đáng kể nhờ khả năng bên yếu hơn có thể nhờ đến cơ quan hoặc cơ quan thực thi độc lập có khả năng bảo vệ bí mật của người khiếu nại. Tóm lại, một sáng kiến ​​tự nguyện như Sáng kiến ​​Chuỗi cung ứng, nếu được các bên có khả năng thương lượng mạnh tuân thủ, có thể giúp giải quyết và giải quyết hiệu quả nhiều trường hợp UTP bị cáo buộc, nhưng dường như không đủ để giải quyết tất cả các trường hợp UTP .

4. Ủy ban có đề xuất gì để giải quyết vấn đề của UTPs?

Thông tin liên lạc đề xuất một 'cách tiếp cận hỗn hợp' được xây dựng dựa trên các nguyên tắc và tính năng của Sáng kiến ​​Chuỗi cung ứng và các nền tảng quốc gia của nó và bổ sung cho nó bằng việc thực thi độc lập ở cấp quốc gia. Theo cách này, các sáng kiến ​​tự nguyện như Sáng kiến ​​Chuỗi cung ứng có thể là cách chính để giải quyết xung đột giữa các bên thương mại trong khi việc thực thi công khai hoặc kiện tụng tòa án sẽ là 'phương sách cuối cùng' nếu giải pháp song phương thay thế hiệu quả hơn và nhanh hơn không khả thi. . Khi áp dụng các nguyên tắc như được định nghĩa trong Sáng kiến ​​chuỗi cung ứng, các chủ thể kinh tế rõ ràng sẽ phải đảm bảo rằng họ tuân thủ luật hiện hành, bao gồm luật cạnh tranh quốc gia và / hoặc luật cạnh tranh của Châu Âu, nếu có liên quan.

Từ quan điểm pháp lý, thông tin liên lạc không cho rằng giải pháp 'một kích thước phù hợp cho tất cả' tồn tại và không đề xuất hành động lập pháp ở cấp Liên minh Châu Âu. Nó khuyến khích các quốc gia thành viên đảm bảo rằng họ có các biện pháp phù hợp và hiệu quả chống lại UTP, có tính đến hoàn cảnh quốc gia của họ.

Thông tin liên lạc chỉ ra các nguyên tắc thực hành tốt trong Sáng kiến ​​chuỗi cung ứng như một tiêu chuẩn toàn EU để xác định các thực hành không công bằng cần được giải quyết trong khuôn khổ pháp lý của các quốc gia thành viên. Điều này sẽ tạo điều kiện cho sự hiểu biết chung giữa các quốc gia thành viên và sẽ tạo cơ sở nhất quán cho việc thực thi độc lập.

Để đảm bảo tính hiệu quả của các cơ chế thực thi độc lập ở cấp quốc gia, thông tin liên lạc xác định một số yêu cầu chính; đặc biệt là phải có khả năng chấp nhận các khiếu nại cá nhân về UTP trên cơ sở bảo mật và tiến hành điều tra. Thông tin này cũng gợi ý rằng các cơ quan và cơ quan thực thi quốc gia hợp tác trong các trường hợp UTP xuyên biên giới.

5. Tại sao Ủy ban lại áp dụng Giao tiếp trên UTP ngay bây giờ?

Một số quốc gia thành viên đã nhận ra tiềm năng có hại của UTP và đưa ra các sáng kiến ​​quy định để giải quyết vấn đề hoặc đang có kế hoạch làm như vậy. Các quốc gia thành viên khác đã không thực hiện bất kỳ hành động nào. Điều này đã dẫn đến sự khác biệt về quy định ngày càng tăng trên toàn EU. Thông tin liên lạc này nhằm khuyến khích sự hiểu biết chung giữa các quốc gia thành viên về các biện pháp giải quyết UTP.

Trong khi đó, Sáng kiến ​​Chuỗi cung ứng đang được đưa vào thực hiện. Bằng cách bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ đối với sáng kiến ​​và mời các cổ đông tham gia, thông tin liên lạc này nhằm tăng cường Sáng kiến ​​Chuỗi cung ứng.

Cùng với nhau, các yếu tố này giải thích tại sao Ủy ban đã chọn thời điểm hiện tại để áp dụng giao tiếp của mình trên UTP.

6. Tại sao có sự tập trung đặc biệt vào các DNVVN trong bối cảnh của UTP?

Phần lớn các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực cung cấp hoặc bán lẻ thực phẩm là doanh nghiệp vừa và nhỏ hoặc doanh nghiệp siêu nhỏ và chỉ có một số ngành, nếu có, có số lượng doanh nghiệp nhỏ tương đương. Đồng thời, sự tập trung thị trường cả về nguồn cung và bán lẻ trên thị trường là đáng kể và do đó, chuỗi cung ứng thực phẩm có đặc điểm là tương đối thấp số lượng người chơi rất lớn và số lượng người chơi nhỏ trên cả nhu cầu rất cao. và phía cung của thị trường.

Do đó, nhiều mối quan hệ thương mại riêng lẻ trong chuỗi cung ứng thực phẩm có thể được mô tả là mất cân bằng. Sự mất cân bằng kinh tế như vậy và sự khác biệt dẫn đến khả năng thương lượng có thể dẫn đến UTP luôn ảnh hưởng đến bên yếu hơn trong quan hệ thương mại - trong hầu hết các trường hợp là các DNVVN. Vì vậy, các doanh nghiệp vừa và nhỏ sẽ là những người hưởng lợi chính của bất kỳ biện pháp chính sách nào giúp giảm thiểu hoặc loại bỏ UTP.

7. Cách đề xuất phía trước có ngụ ý hành động lập pháp không?

Điều này không nhất thiết phải đúng và tùy thuộc vào đánh giá của mỗi quốc gia thành viên về việc:

• Khung quy định hiện tại của nó là thích hợp để giải quyết các UTP được đề cập trong giao tiếp và việc vi phạm các nguyên tắc thực hành tốt đã nói ở trên, và;

• cơ quan hoặc cơ quan thực thi liên quan của họ cho phép các doanh nghiệp cá nhân chấp nhận các khiếu nại bí mật và cung cấp khả năng tiến hành điều tra.

Trong bất kỳ trường hợp nào, Thông báo của Ủy ban đề xuất một hướng đi cho các bên liên quan và các quốc gia thành viên và không đưa ra các nghĩa vụ ràng buộc về mặt pháp lý. Tuy nhiên, Ủy ban tin tưởng mạnh mẽ rằng cách tiếp cận này có thể giúp giảm đáng kể hoặc loại bỏ UTP và do đó, sẽ dẫn đến những lợi ích đáng kể cho các công ty - đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ - phải gánh chịu hậu quả của UTP.

Trong bối cảnh đó, Ủy ban sẽ đánh giá tiến độ thực hiện đối với các hành động được đề xuất bằng cách đánh giá tác động thực tế của Sáng kiến ​​chuỗi cung ứng và các cơ chế thực thi do các quốc gia thành viên thiết lập. Sau đánh giá này, Ủy ban sẽ quyết định xem có nên thực hiện thêm hành động ở cấp EU để giải quyết vấn đề UTP hay không.

8. Cách tiếp cận được đề xuất trong Truyền thông có hàm ý ở cấp độ quốc tế không?

Trọng tâm của cuộc trao đổi là giải quyết vấn đề của UTP trong Thị trường đơn lẻ và giảm mức độ khác biệt về quy định giữa 28 quốc gia thành viên. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng UTP được áp dụng trong EU có thể có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến các nhà sản xuất và công ty bên ngoài EU, bao gồm cả ở các nước đang phát triển. Về mặt này, các cơ chế được đề xuất trong giao tiếp này cũng sẽ giúp các bên yếu hơn ở các nước thứ ba, kể cả ở các nước đang phát triển, khi họ là nạn nhân của UTP.

9. Công việc chuẩn bị nào đã được thực hiện trước khi đưa ra Thông tin liên lạc này?

Ủy ban Châu Âu đã xuất bản một Giấy xanh trên UTPs vào tháng 2013 năm 200 để thu thập quan điểm của các bên liên quan về sự xuất hiện của UTP trong chuỗi cung ứng thực phẩm và phi thực phẩm và xác định các cách có thể để giải quyết chúng. Cuộc tham vấn của Green Paper đã thu hút được XNUMX câu trả lời từ nhiều loại bên liên quan. Mặc dù về mặt lý thuyết, UTP có thể hiện diện trong bất kỳ lĩnh vực nào, nhưng phản hồi của các bên liên quan đối với Sách xanh cho thấy rằng chúng đặc biệt có vấn đề trong chuỗi cung ứng thực phẩm.

A nghiên cứu trên các khuôn khổ quy định khác nhau ở 28 quốc gia thành viên cũng đã được ủy quyền. Kết quả của nghiên cứu khẳng định mức độ khác biệt cao trong quy định và chỉ ra xu hướng ngày càng tăng đối với các khuôn khổ quy định kết hợp các quy tắc ứng xử hoặc các chương trình tự nguyện với việc thực thi độc lập.

Để biết thêm thông tin, bấm vào đây.

Chia sẻ bài viết này: