Ngày Quốc tế của Zero Tolerance chống lại Nữ sinh dục gây tổn thương: Chỉ cần một nạn nhân là quá nhiều

Vào ngày quốc tế không khoan dung chống lại sự cắt xén bộ phận sinh dục nữ (FGM) (6 tháng 2), Ủy ban châu Âu đã tái khẳng định cam kết của mình trong việc xóa bỏ thói quen không thể chấp nhận được. Cắt xén bộ phận sinh dục nữ (FGM), được quốc tế công nhận là vi phạm nhân quyền của phụ nữ và là một hình thức lạm dụng trẻ em, được cho là đã ảnh hưởng đến các nạn nhân 500,000 ở EU và hơn một triệu 125 trên toàn thế giới.

Vào tháng 11 năm ngoái, Ủy ban đã công bố một nỗ lực mới để chống lại sự cắt xén bộ phận sinh dục nữ ở Liên minh châu Âu và hơn thế nữa (IP / 13 / 1153), với một loạt các hành động nhằm loại bỏ FGM.

Phó Chủ tịch Viviane Reding, ủy viên tư pháp của EU cho biết: “EU sẽ đấu tranh để chấm dứt việc cắt bỏ bộ phận sinh dục nữ - không chỉ vào Ngày Quốc tế Không khoan nhượng mà vào tất cả 365 ngày trong năm.“ Chúng tôi không thể làm điều đó một mình. Chúng ta cần làm việc với các quốc gia thành viên, LHQ, các tổ chức phi chính phủ và với các cộng đồng bị ảnh hưởng. Hôm nay, tôi hoan nghênh cuộc bỏ phiếu mạnh mẽ của Nghị viện châu Âu ủng hộ cuộc chiến chống cắt bộ phận sinh dục nữ trên toàn EU. Tôi hy vọng các chính phủ quốc gia của EU trong Hội đồng hiện sẽ tham gia cùng Nghị viện ủng hộ sáng kiến ​​của Ủy ban và cùng nhau loại bỏ thực hành vô nhân đạo này. Hãy cùng nhau hợp tác để đưa việc cắt bộ phận sinh dục nữ vào lịch sử ”.

Bài viết chiến lược do Ủy ban Novemeber công bố cuối cùng đưa ra một loạt các hành động nhằm hướng tới việc loại bỏ FGM, bao gồm:

• Hiểu rõ hơn về hiện tượng: phát triển các chỉ số (thông qua Viện bình đẳng giới châu Âu và ở cấp quốc gia) để hiểu rõ hơn về số lượng phụ nữ và trẻ em gái bị ảnh hưởng và có nguy cơ bị cắt xén;
• phòng chống FGM và hỗ trợ nạn nhân: sử dụng tài trợ của EU (chẳng hạn như Chương trình Daphne của EU, chương trình Học tập suốt đời và Thanh niên trong Hành động và Quỹ Tị nạn và Di cư trong tương lai) để hỗ trợ các hoạt động ngăn ngừa FGM, nâng cao nhận thức về vấn đề, trao quyền phụ nữ và trẻ em gái di cư, và đào tạo các chuyên gia y tế và những người làm việc với nạn nhân. Trong năm 2013, Ủy ban đã phân phối 2.3 triệu euro cho các dự án đặc biệt chống lại FGM (xem các ví dụ trong phụ lục 1);
• Các quốc gia thành viên truy tố hiệu quả hơn: hỗ trợ thực thi luật quốc gia hiện hành cấm FGM thông qua phân tích luật hình sự và các vụ án được đưa ra cho đến nay, phổ biến tài liệu đào tạo cho các nhà thực hành pháp lý và thực thi quyền của nạn nhân để hỗ trợ chuyên gia theo luật EU;
• bảo vệ phụ nữ có nguy cơ trên lãnh thổ EU: đảm bảo thực hiện đúng các quy tắc tị nạn của EU (đáng chú ý là Chỉ thị về tiêu chuẩn sửa đổi và Chỉ thị thủ tục tị nạn) để bảo vệ phụ nữ có nguy cơ, nâng cao nhận thức của các chuyên gia làm việc với tị nạn và khuyến khích các quốc gia thành viên tái định cư trẻ em và phụ nữ có nguy cơ bằng cách cung cấp hỗ trợ thông qua Quỹ tị nạn châu Âu và Quỹ tị nạn và di cư trong tương lai, và;
• làm việc để loại bỏ FGM ở cấp độ toàn cầu: giải quyết FGM trong các cuộc đối thoại song phương với các nước đối tác liên quan, làm việc với Liên minh châu Phi và tại Liên hợp quốc để thúc đẩy các sáng kiến ​​toàn cầu chống lại FGM, ủng hộ cải thiện luật pháp quốc gia và hỗ trợ các sáng kiến ​​xã hội dân sự ở các nước bị ảnh hưởng, đào tạo và hướng dẫn cho nhân viên trong các phái đoàn EU về các vấn đề liên quan đến FGM.

Để đảm bảo các hành động khác nhau được theo dõi và duy trì liên tục trong chương trình nghị sự chính trị, Ủy ban đã cam kết giám sát và nắm giữ tiến độ trên cơ sở hàng năm vào khoảng 6 tháng 2: Ngày Quốc tế Không khoan nhượng đối với FGM.

Ủy ban đang tiếp tục nâng cao nhận thức về thực hành cắt xén bộ phận sinh dục nữ thông qua Chiến dịch 'Không khoan dung', ra mắt năm ngoái. Tham gia chiến dịch bằng cách gửi email ảnh của bạn đến [email được bảo vệ] hoặc tweet bằng cách sử dụng hashtag #ZeroFGM.

Tiểu sử

quảng cáo

Cắt bỏ bộ phận sinh dục nữ (FGM) bao gồm tất cả các thủ tục liên quan đến việc cắt bỏ một phần hoặc toàn bộ bộ phận sinh dục ngoài của nữ hoặc tổn thương khác đối với cơ quan sinh dục nữ vì lý do phi y tế, theo định nghĩa của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO).

FGM được thực hiện vì lý do văn hóa, tôn giáo và / hoặc xã hội đối với các cô gái trẻ trong giai đoạn trứng nước và độ tuổi 15. FGM cấu thành một hình thức lạm dụng trẻ em và bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái; nó có những hậu quả nghiêm trọng về thể chất và tâm lý ngắn hạn và dài hạn.

Ở các quốc gia EU nơi phụ nữ là nạn nhân hoặc trẻ em gái và phụ nữ có nguy cơ mắc FGM, thực tế chủ yếu xảy ra trong thời gian lưu trú tại nước xuất xứ nhưng cũng có dấu hiệu của FGM xảy ra trên lãnh thổ EU.

A báo cáo gần đây bởi Viện bình đẳng giới châu Âu (EIGE) đã phát hiện ra rằng có nạn nhân hoặc nạn nhân tiềm năng của FGM, tại ít nhất là các nước 13 EU: Áo, Bỉ, Đan Mạch, Đức, Tây Ban Nha, Phần Lan, Pháp, Ireland, Ý, Hà Lan, Bồ Đào Nha, Thụy Điển và Vương quốc Anh. Tuy nhiên, nó cũng nhấn mạnh sự cần thiết của dữ liệu nghiêm ngặt làm cơ sở để giải quyết vấn đề.

Ủy ban Châu Âu đã thông qua 'Chiến lược bình đẳng giữa phụ nữ và nam giới 2010-2015' trên 21 tháng 9 2010, đưa ra một loạt các ưu tiên cho bình đẳng giới, bao gồm chấm dứt bạo lực trên cơ sở giới. Chiến lược bao gồm một tài liệu tham khảo cụ thể để chống lại FGM. Vào 6 tháng 2 2013 là Ngày Quốc tế chống lại sự cắt xén bộ phận sinh dục nữ, Ủy ban châu Âu đã tái khẳng định cam kết mạnh mẽ của mình trong việc loại bỏ thói quen cực kỳ có hại này (MEMO / 13 / 67).

Trên 6 Tháng 3 2013, Phó Chủ tịch Reding và Ủy viên Cecilia Malmström đã tham gia các nhà vận động nhân quyền để kêu gọi không khoan nhượng đối với FGM tại một sự kiện bàn tròn cấp cao để thảo luận về cách Liên minh châu Âu có thể giúp các quốc gia thành viên loại bỏ thực tiễn (IP / 13 / 189). Ủy ban đã công bố 3.7 triệu euro tài trợ để hỗ trợ các hoạt động của các quốc gia thành viên nhằm nâng cao nhận thức về bạo lực đối với phụ nữ và 11.4 triệu euro nữa cho các tổ chức phi chính phủ và những tổ chức khác làm việc với nạn nhân. Nó cũng đưa ra một tham vấn cộng đồng về việc giải quyết FGM, kết quả đã giúp chuẩn bị Truyền thông chính sách ngày nay.

Trên 25 tháng 11 2013, Ủy ban đã thông qua một bài viết chiến lược (Truyền thông) thông báo một nỗ lực mới để chống lại sự cắt xén bộ phận sinh dục nữ (FGM) ở Liên minh châu Âu và hơn thế nữa (IP / 13 / 1153).

Loại bỏ FGM sẽ yêu cầu một loạt các hành động tập trung vào thu thập dữ liệu, phòng ngừa, bảo vệ các cô gái có nguy cơ, truy tố thủ phạm và cung cấp dịch vụ cho nạn nhân, báo cáo cho biết. Nạn nhân của FGM có thể dựa vào sự bảo vệ theo Chỉ thị về Quyền của Nạn nhân của EU, được thông qua trên 4 Tháng 10 2012, trong đó đề cập rõ ràng đến FGM như một hình thức bạo lực trên cơ sở giới (IP / 12 / 1066).

Nhưng trong khi tất cả các quốc gia thành viên đều có các quy định pháp lý để truy tố các thủ phạm của FGM, theo luật hình sự chung hoặc cụ thể, thì việc truy tố là rất hiếm. Điều này là do sự khác biệt phát hiện các trường hợp, thu thập đầy đủ bằng chứng, miễn cưỡng báo cáo tội phạm và trên hết là thiếu kiến ​​thức về cắt xén bộ phận sinh dục nữ.

Một báo cáo riêng của EIGE đã xác định một loạt thực hành tốt từ chín quốc gia thành viên trong việc chống lại FGM, như:

• Một dự án của Hà Lan để ngăn chặn FGM bằng cách tập hợp các chuyên gia chăm sóc sức khỏe, cảnh sát, trường học, dịch vụ bảo vệ trẻ em và các tổ chức di cư;
• một tổ chức của Pháp tập trung vào việc đưa ra các vụ truy tố trong các trường hợp FGM bằng cách hoạt động như một "đảng dân sự" trong các phiên tòa, và;
• một dịch vụ y tế chuyên biệt ở Anh với các phòng khám 15 phục vụ các nhu cầu cụ thể của phụ nữ bị ảnh hưởng bởi FGM.
• Muốn biết thêm thông tin

Bạo lực giới

Báo cáo của Viện Bình đẳng giới Châu Âu - Cắt bộ phận sinh dục nữ ở EU và Croatia

Bảng thông tin quốc gia của Viện Bình đẳng giới Châu Âu - Cắt bộ phận sinh dục nữ ở EU và Croatia

Video chứng thực của các nạn nhân FGM

Facebook: Gửi 'Ảnh không khoan nhượng' của bạn: [email được bảo vệ]

Twitter Hashtag: #zeroFGM

Trang chủ của Phó Chủ tịch Viviane Reding

Thực hiện theo các Phó Chủ tịch trên Twitter: @ VivianeRedingEU

Thực hiện theo pháp EU trên Twitter: EU_Justice

Phụ lục 1: Ví dụ về các dự án do Ủy ban Châu Âu tài trợ để hỗ trợ các quốc gia thành viên và các tổ chức xã hội dân sự trong việc nâng cao nhận thức về việc cắt bộ phận sinh dục nữ

• Cơ quan quản lý quyền và bình đẳng giới của phụ nữ Pháp sẽ tạo ra một chiến dịch nhằm nâng cao nhận thức về các biện pháp được đưa ra gần đây để chống lại sự cắt xén bộ phận sinh dục nữ (FGM). Một tờ rơi sẽ được thiết kế và phân phối rộng rãi. (€ 258,000).
• Bộ Nội vụ Vương quốc Anh sẽ phát triển một dự án nhằm nâng cao nhận thức về FGM như một vấn đề bảo vệ trẻ em và chống lại thực tiễn. Nó bao gồm một chiến dịch truyền thông được nhắm mục tiêu là đường dây trợ giúp FGM của Hiệp hội quốc gia phòng chống hành vi tàn ác đối với trẻ em (NSPCC), phát triển các chương trình đào tạo về FGM và các thủ tục tuân theo các chuyên gia có trách nhiệm bảo vệ và bảo vệ trẻ em và tổ chức FGM châu Âu Hội thảo trao đổi kỹ năng. (€ 340,000)
• Ủy ban quốc gia về thúc đẩy bình đẳng nam nữ ở Malta sẽ nâng cao nhận thức và cung cấp thông tin về FGM, bao gồm cả các chuyên gia làm việc với nạn nhân hoặc thủ phạm. Các hoạt động bao gồm một nghiên cứu về cắt xén bộ phận sinh dục nữ ở Malta, phát tờ rơi cho các chuyên gia chăm sóc sức khỏe và phụ nữ di cư trên FGM và đào tạo cho các chuyên gia và chuyên gia pháp lý có liên quan gặp nạn nhân hoặc thủ phạm trong công việc của họ. (€ 300,000)
• Dự án 'CREATE YouthNet' do FORWARD (Anh) thực hiện nhằm mục đích bảo vệ thanh niên khỏi các hành vi có hại, đặc biệt là cắt bộ phận sinh dục nữ (FGM) và cưỡng ép kết hôn, bằng cách trao quyền cho họ trở thành những người ủng hộ tự tin cho sự thay đổi và là người cố vấn đồng đẳng trong cộng đồng của họ. Dự án bao gồm đào tạo và cố vấn thanh niên, lập bản đồ công việc của các cơ quan chủ chốt với thanh niên, tạo ra Mạng lưới những người ủng hộ thanh niên Châu Âu và Mạng lưới Thanh niên Quốc gia, đồng thời phát triển các tài liệu thân thiện với thanh niên và các chiến dịch sáng tạo nhằm vào trường học, thanh niên và các bên liên quan trong cộng đồng. (317,000 €)
• Dự án "Thay đổi: Thúc đẩy thay đổi hành vi hướng tới xóa bỏ FGM" do Terre des Femmes (Đức) điều hành nhằm mục đích tạo điều kiện cho các cộng đồng hành nghề trên toàn EU vận động chống lại FGM bằng cách trao quyền cho các thành viên có ảnh hưởng trong các cộng đồng này. Dự án bao gồm đào tạo chuyên biệt cho các chuyên gia chính và thúc đẩy đối thoại trong cộng đồng. Dự án sẽ phát triển sổ tay đào tạo toàn châu Âu cho các quốc gia thành viên, các tổ chức phi chính phủ và các bên liên quan rộng lớn hơn. Một hội nghị quốc tế được tổ chức bởi Euronet-FGM - một mạng lưới gồm hơn 35 tổ chức thành viên từ 15 quốc gia châu Âu về FGM - sẽ đảm bảo phổ biến rộng rãi các kết quả của dự án và sổ tay đào tạo. (€ 380,000)
• Đại học Coventry đang phát triển một dự án liên quan đến việc hợp tác với các cộng đồng Somalia và Sudan ban đầu từ dự án REPLACE được tài trợ bởi Daphne trong 2010-11, phương pháp tiếp cận thay đổi hành vi sức khỏe, kết hợp với các phương pháp nghiên cứu hành động có sự tham gia để xác định các hành vi và thái độ cụ thể góp phần vào FGM trong EU. Nó sẽ áp dụng những phát hiện và cách tiếp cận REPLACE và đưa ra các chiến lược mới để thay đổi trong các cộng đồng này. Các hoạt động bao gồm áp dụng phương pháp và bộ công cụ REPLACE cho các cộng đồng thực hành FGM ở các quốc gia EU khác thông qua các hội thảo dựa trên cộng đồng để xác định người hỗ trợ và các rào cản để thay đổi. (535,000 EUR)

Phụ lục 2: Ước tính số nạn nhân nữ, nạn nhân tiềm năng và trẻ em gái có nguy cơ mắc FGM (nơi có nghiên cứu)

Quốc gia	Quy định của pháp luật hình sự chống lại FGM	Dự tính không. của phụ nữ mắc FGM (ngày học)	Dự tính không. của những cô gái có nguy cơ mắc FGM	Dự tính không. của phụ nữ từ các khu vực bị ảnh hưởng FGM sống ở EU (nơi không có dữ liệu cụ thể về FGM)
Nước Bỉ	Riêng	6,260 (2011)	1,975
Bulgaria	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu
Cộng Hòa Séc	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu
Đan mạch	Riêng	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu	15,116
Nước Đức	Tổng Quát	19,000 (2007)	4,000
Estonia	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu
Ireland	Riêng	3,170 (2011)	Không có dữ liệu
Hy lạp	Tổng Quát	1,239 (2006)	Không có dữ liệu
Tây Ban Nha	Riêng	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu	30,439
Nước pháp	Tổng Quát	61,000 (2007)	Không có dữ liệu
Italy	Riêng	35,000 (2009)	1,000
Cộng Hòa Síp	Riêng	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu	1,500
Latvia	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu
Lithuania	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu
luxembourg	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu
Hungary	Tổng Quát	170-350 (2012)	Không có dữ liệu
Malta	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu
Nước Hà Lan	Tổng Quát	29,210 (2013)	40-50 mỗi năm
Áo	Riêng	8,000 (2000)	Không có dữ liệu
Ba Lan	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu
Bồ Đào Nha	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu	9,263
Romania	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu
Slovenia	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu
Slovakia	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu
Phần Lan	Tổng Quát	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu	4,400
Thụy Điển	Riêng	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu	91,420
UK	Tổng Quát	65,790 (2007)	30,000
Croatia	Riêng	Không có dữ liệu	Không có dữ liệu

Nguồn: EIGE: Cắt bộ phận sinh dục nữ ở Liên minh Châu Âu và Croatia, ngoại trừ Hà Lan: Marja Exterkate - Cắt bộ phận sinh dục nữ ở Hà Lan. Tỷ lệ mắc, tỷ lệ mắc và các yếu tố quyết định (2013).

Chia sẻ bài viết này: