Cạnh tranh: Chính sách cạnh tranh góp phần thúc đẩy khả năng cạnh tranh như thế nào

Báo cáo năm 2013 của Ủy ban Châu Âu về chính sách cạnh tranh cho thấy việc thực thi cạnh tranh giúp thúc đẩy tăng trưởng và khả năng cạnh tranh trên toàn EU. Việc thực thi chống độc quyền ngăn cản các công ty thống trị loại bỏ các đối thủ cạnh tranh khỏi thị trường và tạo điều kiện để giá đầu vào thấp hơn cho ngành công nghiệp EU.

Kiểm soát sáp nhập giữ cho thị trường mở và hiệu quả. Chính sách viện trợ của nhà nước duy trì một sân chơi bình đẳng cho các công ty trong Thị trường Chung và giúp định hướng các nguồn lực công hướng tới các mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng. Thực thi cạnh tranh cũng là một đối trọng thiết yếu của quy định trước và là công cụ chính để bảo vệ tài sản chính của EU - Thị trường chung.

Năm 2013, Ủy ban đã tiến hành hoặc hoàn thành các sáng kiến ​​chính sách quan trọng:

- Năm 2013 đánh dấu kỷ niệm 1 năm áp dụng Quy định 2003/XNUMX, mở đầu một kỷ nguyên mới trong việc thực thi các quy định chống độc quyền của EU. Để hoàn thiện chúng, vào tháng XNUMX, Ủy ban đã thông qua đề xuất về một chỉ thị nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hành động bồi thường thiệt hại chống độc quyền. Chỉ thị này sẽ cản trở nạn nhân của hành vi vi phạm chống độc quyền tìm kiếm và nhận được bồi thường cho những tổn hại mà họ phải chịu trước tòa án quốc gia (xem IP / 13 / 525). Đây là lần đầu tiên Ủy ban đề xuất luật pháp của EU trong lĩnh vực này. Trong khi đó, đề xuất này đã được Nghị viện Châu Âu phê duyệt (xem IP / 14 / 455).

- Sáng kiến ​​Hiện đại hóa Viện trợ Nhà nước (xem IP / 12 / 458), cuộc cải cách toàn diện đầu tiên về quy định viện trợ nhà nước kể từ khi thành lập, đã đạt được tiến bộ đáng kể. Đặc biệt, vào tháng 2013 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua các hướng dẫn mới về Viện trợ Khu vực (xem IP / 13 / 569). Vào tháng 7, Hội đồng đã thông qua hai quy định: một quy định giúp các thủ tục hiệu quả hơn và một quy định khác cho phép Ủy ban miễn trừ các loại viện trợ mới khỏi thông báo trước (xem IP / 12 / 1316).

- Có tính đến diễn biến của cuộc khủng hoảng, Ủy ban đã điều chỉnh các quy định về khủng hoảng của mình để hỗ trợ nhà nước cho các ngân hàng (xem IP / 13 / 672 và MEMO / 13 / 886). Các ngân hàng thiếu vốn sẽ phải huy động cổ đông, chủ nợ trực thuộc đóng góp trước khi sử dụng vốn nhà nước. Điều này sẽ tạo sân chơi bình đẳng giữa các ngân hàng tương tự ở các quốc gia thành viên khác nhau và giảm sự phân mảnh thị trường tài chính.

- Vào tháng 2013 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua các quy định mới nhằm đơn giản hóa việc kiểm soát sáp nhập. Đây là một ví dụ cụ thể về cam kết của Ủy ban trong việc thúc đẩy tăng trưởng và khả năng cạnh tranh bằng cách giảm gánh nặng pháp lý cho các doanh nghiệp và công dân EU (sáng kiến ​​REFIT IP / 13 / 891).

quảng cáo

Năm 2013, Ủy ban cũng đưa ra các quyết định cạnh tranh quan trọng, bao gồm các lĩnh vực có tầm quan trọng chiến lược đối với tăng trưởng và khả năng cạnh tranh như dịch vụ tài chính, năng lượng và nền kinh tế kỹ thuật số:

- Ủy ban tiếp tục hoạt động rất tích cực trong cuộc chiến chống lại các tập đoàn có thể gây hại cho người tiêu dùng và làm suy giảm khả năng cạnh tranh cũng như triển vọng tăng trưởng của Châu Âu bằng cách thổi phồng chi phí đầu vào một cách giả tạo. Trong bối cảnh cuộc điều tra đang diễn ra đối với các bộ phận ô tô, vào tháng 2013 năm XNUMX, Ủy ban đã phạt năm nhà cung cấp phụ tùng ô tô vì tham gia vào các tập đoàn cung cấp bộ dây dẫn điện trong ô tô cho Toyota, Honda, Nissan và Renault (xem IP / 13 / 673).

- Ủy ban cũng áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với các thỏa thuận bất hợp pháp giữa các công ty dược phẩm nhằm trì hoãn việc gia nhập thị trường các loại thuốc generic (đối với citalopram của Lundbeck, xem IP / 13 / 563; và Fentanyl, của Janssen-Cilag, xem IP / 13 / 1233). Những thỏa thuận như vậy có thể gây tổn hại cho cả bệnh nhân và ngân sách công.

- Ủy ban tham gia vào các nỗ lực trên diện rộng nhằm tăng cường tính minh bạch của khu vực tài chính. Vào tháng 1.7, Ủy ban đã phạt XNUMX ngân hàng với tổng số tiền hơn XNUMX tỷ euro vì tham gia vào các tập đoàn sản phẩm phái sinh tài chính dựa trên các tiêu chuẩn lãi suất LIBOR và EURIBOR (xem IP / 13 / 1208). Vào tháng 2013 năm XNUMX, Ủy ban đã gửi Tuyên bố phản đối tới một số ngân hàng đầu tư lớn nhất thế giới về nghi ngờ có sự thông đồng trên thị trường hoán đổi nợ xấu (CDS, xem IP / 13 / 630).

- Về năng lượng, đầu vào quan trọng của các ngành kinh tế, Ủy ban tập trung vào việc tạo điều kiện tiếp cận thị trường năng lượng và khuyến khích đầu tư. Trong bối cảnh này, Ủy ban đã chấp nhận các cam kết ràng buộc về mặt pháp lý từ ČEZ, công ty điện lực đương nhiệm của Séc (xem IP / 13 / 320). Ủy ban cũng nhằm mục đích đảm bảo giá cả phù hợp bằng cách tiếp tục điều tra việc trao đổi điện (xem IP / 14 / 215 và IP / 14 / 214). Năm 2013, các quy tắc viện trợ mới của nhà nước để đánh giá các khoản phụ cấp được cấp theo Hệ thống Thương mại Phát thải của EU (ETS) đã có hiệu lực (xem IP / 12 / 498) và Ủy ban đã phê duyệt các chương trình quốc gia cho một số quốc gia thành viên. Những quy định này nhằm mục đích hạn chế tác động của các quy định về biến đổi khí hậu đến khả năng cạnh tranh công nghiệp, đặc biệt là đối với ngành sử dụng nhiều năng lượng.

- Trong nền kinh tế kỹ thuật số, các lĩnh vực CNTT và truyền thông, do tầm quan trọng của chúng đối với tăng trưởng kinh tế và tốc độ phát triển công nghệ nhanh chóng, nên việc thực thi và chính sách cạnh tranh hiệu quả là rất cần thiết để giải quyết những trục trặc tiềm ẩn. Ủy ban tiếp tục theo đuổi các biện pháp cưỡng chế đối với các nhà khai thác viễn thông bị nghi ngờ có hành vi phản cạnh tranh và phạt Telefónica và Portugal Telecom vì đã đồng ý không cạnh tranh với nhau trên thị trường viễn thông Iberia (xem IP / 13 / 39). Ủy ban cũng đã đạt được tiến bộ đáng kể trong các cuộc điều tra về khả năng lạm dụng vị trí thống trị trong các lĩnh vực tìm kiếm và quảng cáo trực tuyến (cuộc điều tra của Google - xem IP / 14 / 116) và Bằng sáng chế thiết yếu tiêu chuẩn (SEP) cho truyền thông di động (xem IP / 14 / 489 và IP / 14 / 490).

Hợp tác với các cơ quan cạnh tranh trên khắp thế giới đã giúp giải quyết những thách thức đặt ra do quá trình quốc tế hóa kinh doanh ngày càng tăng. Ủy ban tiếp tục tham gia vào các cuộc đối thoại chính sách với các cơ quan cạnh tranh ở một số quốc gia nhằm thúc đẩy sự thống nhất về các quy tắc cạnh tranh và ký một thỏa thuận hợp tác kiểu mới với Thụy Sĩ, cho phép cả hai cơ quan cạnh tranh trao đổi thông tin mà họ có được. trong các cuộc điều tra tương ứng của họ (cái gọi là thỏa thuận thế hệ thứ hai). Năm 2013, Ủy ban cũng đã ký Biên bản ghi nhớ về hợp tác trong lĩnh vực luật cạnh tranh với Ủy ban Cạnh tranh Ấn Độ.

Toàn văn báo cáo chính sách cạnh tranh năm 2013 và tài liệu làm việc của cán bộ kèm theo được trình bày dưới đây. có sẵn ở đây.

Chia sẻ bài viết này: