WTO Cơ quan Phúc thẩm quy tắc chống lại các hạn chế của Trung Quốc về tiếp cận đất hiếm và các nguyên liệu khác

Cơ quan Phúc thẩm của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đã ra phán quyết có lợi cho EU. Nó xác nhận những phát hiện của một ban hội thẩm vào tháng 2014 năm XNUMX rằng các hạn chế xuất khẩu của Trung Quốc đối với đất hiếm, cũng như vonfram và molypden, là vi phạm các quy định của WTO. Ủng hộ các tuyên bố của EU và các bên khiếu nại, Mỹ và Nhật Bản, WTO nhận thấy rằng thuế xuất khẩu và hạn ngạch của Trung Quốc không được biện minh vì lý do bảo vệ môi trường hoặc chính sách bảo tồn.

Ủy viên Thương mại Karel de Gucht đã coi phán quyết này là “một cột mốc quan trọng khác trong nỗ lực của EU nhằm đảm bảo tiếp cận công bằng với các nguyên liệu thô cần thiết cho các ngành công nghiệp của mình”. “Phán quyết này phát đi một tín hiệu rõ ràng rằng các hạn chế xuất khẩu không thể được sử dụng để bảo vệ hoặc thúc đẩy các ngành công nghiệp trong nước gây thiệt hại cho các đối thủ cạnh tranh nước ngoài. Bây giờ tôi mong muốn Trung Quốc nhanh chóng đưa chế độ xuất khẩu của mình phù hợp với các quy tắc quốc tế, như đã làm với các nguyên liệu thô khác theo phán quyết trước đây của WTO ”, ủy viên cho biết.

Vào năm 2012, Trung Quốc đã thua một vụ kiện khác của WTO do EU, Mỹ và Mexico cùng đưa ra về các hạn chế xuất khẩu đối với nguyên liệu thô. Sau đó, nó đã dỡ bỏ những hạn chế đó. Tuy nhiên, nó đã không dỡ bỏ các biện pháp tương tự, hạn ngạch và thuế xuất khẩu, áp dụng cho các nguyên liệu thô khác, chẳng hạn như vonfram, molypden và đất hiếm. Do đó, EU và các bên khiếu nại không còn lựa chọn nào khác ngoài việc sử dụng lại cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO.

Trung Quốc lập luận rằng việc hạn chế xuất khẩu đất hiếm là một phần trong chính sách bảo tồn của họ. Nhưng quan điểm của WTO ngày nay là rõ ràng: không thể áp dụng các hạn chế xuất khẩu để bảo tồn các nguồn tài nguyên thiên nhiên cạn kiệt nếu việc sản xuất hoặc tiêu thụ trong nước cùng một loại nguyên liệu không bị hạn chế đồng thời cho cùng một mục đích.

Cả những người khiếu nại và ban hội thẩm đều không tranh cãi quyền của Trung Quốc trong việc đưa ra các chính sách bảo tồn. Tuy nhiên, như WTO đã làm rõ, quyền chủ quyền của một quốc gia đối với tài nguyên thiên nhiên của quốc gia đó không cho phép quốc gia đó kiểm soát thị trường quốc tế hoặc việc phân phối nguyên liệu thô trên toàn cầu. Một thành viên WTO có thể quyết định mức độ hoặc tốc độ sử dụng các nguồn lực của mình nhưng một khi nguyên liệu thô đã được khai thác, chúng phải tuân theo các quy tắc thương mại của WTO. Quốc gia trích xuất không thể áp đặt các hạn chế chỉ đối với người dùng nước ngoài.

Tiểu sử

Các nguyên liệu thô liên quan đến trường hợp này là một số loại đất hiếm, cũng như vonfram và molypden. Chúng được sử dụng rộng rãi trong các ngành hàng công nghệ cao và xanh, sản xuất ô tô và máy móc, hóa chất, thép và các ngành công nghiệp kim loại màu.

quảng cáo

Các hạn chế xuất khẩu của Trung Quốc chủ yếu là thuế xuất khẩu hoặc hạn ngạch xuất khẩu, cũng như các yêu cầu và thủ tục bổ sung đối với các nhà xuất khẩu. Chúng tạo ra những bất lợi nghiêm trọng cho các ngành công nghiệp nước ngoài bằng cách tăng giá xuất khẩu của Trung Quốc một cách giả tạo và làm tăng giá thế giới. Những hạn chế như vậy cũng làm giảm giá nguyên liệu thô trong nước của Trung Quốc một cách giả tạo. Khi họ tăng nguồn cung trong nước. Điều này mang lại cho các ngành công nghiệp địa phương của Trung Quốc một lợi thế cạnh tranh và gây áp lực lên các nhà sản xuất nước ngoài phải chuyển hoạt động và công nghệ của họ sang Trung Quốc.

EU, cùng với Mỹ và Nhật Bản, đã đưa ra một vụ kiện giải quyết tranh chấp tại WTO vào tháng 2012 năm 2012. Các cuộc tham vấn ban đầu với Trung Quốc đã không mang lại một giải pháp thân thiện. Kết quả là WTO đã thành lập Ban hội thẩm vào tháng 26 năm 2014. Báo cáo của Ban hội thẩm được ban hành vào ngày 25 tháng 2014 năm 30 và đã mang lại thắng lợi hoàn toàn cho EU và các bên khiếu nại. Trung Quốc đã kháng cáo báo cáo vào ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX. Các báo cáo sẽ được Cơ quan Giải quyết Tranh chấp của WTO thông qua trong vòng XNUMX ngày và Trung Quốc sẽ phải tuân thủ phán quyết ngay lập tức hoặc trong một khoảng thời gian hợp lý mà họ có thể yêu cầu thực hiện.

Thông tin thêm

Ghi nhớ / 14 / 504
Báo cáo của Cơ quan Phúc thẩm WTO

Chia sẻ bài viết này: