TTIPing châu Âu vào vực thẳm?

Ý kiến ​​của Colin Moors

Với sự cân bằng quyền lực chuyển dịch từ Mỹ trong vòng đàm phán phát triển mới nhất trong Tổ chức Thương mại Thế giới (WHO) – hay còn gọi là Vòng Phát triển Doha – đã có sự chuyển dịch đáng kể hướng tới các hiệp định thương mại song phương được ký kết giữa các quốc gia mong muốn có được những lợi thế mà tư cách thành viên WTO mang lại mà không cần phải đồng ý về các điều khoản thương mại công bằng và nông nghiệp phức tạp, gây tranh cãi và thường mang tính bảo hộ. Tại thời điểm viết bài, những vấn đề này vẫn chưa được giải quyết và Vòng đàm phán Doha hiện đã diễn ra được khoảng 14 năm.

Đồng thời, điều này đang diễn ra, khiến Hoa Kỳ lo ngại về tốc độ tăng trưởng nhanh chóng, sự giàu có ngày càng tăng của Trung Quốc và sản lượng công nghiệp khổng lồ của nước này. Chương trình 'Xoay trục sang châu Á' năm 2012 của Tổng thống Mỹ Barack Obama nhằm mục đích chuyển hướng tập trung vào các mối quan hệ ngoại giao, quân sự và thương mại tốt hơn với các nước châu Á - và đặc biệt là tiếp cận nền kinh tế của họ. Hoa Kỳ đã có sẵn nhiều nguồn lực hơn để hỗ trợ những nỗ lực này kể từ khi thu hẹp quy mô hoạt động ở Afghanistan, Iraq và rộng hơn là Trung Đông. Thông qua những nỗ lực ngoại giao này, các liên minh đã được hình thành với Nhật Bản, Thái Lan và Hàn Quốc, đồng thời quan hệ Mỹ-Philippines đang ở mức cao nhất mọi thời đại. Có một cái tên lớn còn thiếu trong danh sách này – Trung Quốc.

Trong giới chính trị người ta đang bàn tán về sự thiếu sót rõ ràng này, chỉ ra cái được gọi một cách không chính thức là Chính sách Ngăn chặn Trung Quốc, một chính sách đã bị chính quyền Obama kiên quyết phủ nhận. Muốn tránh xa chiến lược Chiến tranh Lạnh nhằm kiềm chế Trung Quốc và các nước Cộng sản khác, Obama đã tiếp tục ghi nhận rằng “Chúng tôi muốn Trung Quốc thành công và thịnh vượng" và rằng sự phát triển liên tục của Trung Quốc là tốt cho Mỹ.

Trong bối cảnh đó, ba hiệp định thương mại, đầu tư và dịch vụ lớn đã xuất hiện:

• Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP): Ban đầu là một hiệp định thương mại giữa bốn quốc gia Vành đai Thái Bình Dương (Brunei, Chile, New Zealand và Singapore), TPP phát triển xuất phát từ mong muốn tiêu chuẩn hóa các vấn đề liên quan đến thương mại như quyền sở hữu trí tuệ, luật môi trường. và chính sách kinh tế. Kể từ năm 2008, có thêm nhiều quốc gia bắt đầu đàm phán trong khuôn khổ TTP, trong đó có Hàn Quốc, Mexico, Mỹ và Úc, nâng tổng số lên 12 quốc gia.

• Hiệp định Thương mại Dịch vụ (TISA): Trên danh nghĩa, có 24 bên tham gia hiệp định này. Vì EU được coi là một thực thể nên danh sách mở rộng gồm các quốc gia có tổng số 51. Thỏa thuận được đề xuất sẽ tự do hóa thương mại dịch vụ trong các lĩnh vực như vận tải, ngân hàng và chăm sóc sức khỏe. Điều quan trọng cần lưu ý ở đây là EU đã tuyên bố rằng việc tiếp cận thị trường đối với các dịch vụ xã hội, chăm sóc sức khỏe, truyền hình hoặc giáo dục được tài trợ công sẽ không được thực hiện.

• Hiệp định Đối tác Thương mại và Đầu tư xuyên Đại Tây Dương (TTIP): Chỉ có hai bên tham gia ở đây là EU và Mỹ. Thương mại tự do là lý tưởng cho cả EU trong các cấu hình khác nhau và Hoa Kỳ kể từ thời Glasnost và Perestroika sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc và Bức tường Berlin sụp đổ. Sự tham gia vào WTO và Vòng Doha đã loại trừ bất kỳ kế hoạch cụ thể nào cho một khối thương mại nhưng trên thực tế nó không đến gần hơn Tuyên bố xuyên Đại Tây Dương khá lỏng lẻo năm 1990, một lời kêu gọi tiếp tục tồn tại của NATO và nhiều lời hứa khác bao gồm các hội nghị thượng đỉnh hàng năm và thường xuyên hơn. cuộc họp giữa các nguyên thủ quốc gia.

  quảng cáo

Việc đàm phán các hiệp định thương mại dường như đến và đi trên trường thế giới, vì vậy không có hiệp định nào trong số này có vẻ khác thường. Cho dù chúng có vẻ bình thường hay thậm chí trần tục đến đâu, chỉ cần kiểm tra sơ qua cũng sẽ thấy rằng có một số nền kinh tế và nhà sản xuất nặng ký đều vắng mặt trong mỗi hiệp định được đề xuất này – Brazil, Nga, Trung Quốc, Nam Phi và Ấn Độ. Cái gọi là khối BRICS gồm các nền kinh tế mới nổi có thể đã có cơ hội tham gia vào các cuộc đàm phán của WTO nhưng họ đang bị loại khỏi các cuộc đàm phán thương mại 'tự do' như thế này.

Vì mẫu số chung của cả ba đều là Mỹ, nên có vẻ như không chỉ Chính sách ngăn chặn Trung Quốc do Xoay trục sang châu Á mang lại có nhiều khả năng xảy ra hơn mà bất kỳ quốc gia nào không tham gia đàm phán Doha cũng đang bị loại trừ cụ thể trong một nỗ lực. để hạn chế khả năng thi đấu trên đấu trường thế giới của họ.

Vào tháng 6 năm nay, cuộc bỏ phiếu toàn thể của Nghị viện EU về TTIP đã bị hủy bỏ đáng kể vào giờ thứ 11, với việc chủ tịch Martin Schultz viện dẫn thực tế là có quá nhiều sửa đổi cần xem xét và bỏ phiếu trong một phiên họp toàn thể. Lý do thực sự có một cái tên ngắn hơn nhiều - điều khoản Giải quyết tranh chấp nhà nước đầu tư (ISDS). ISDS sẽ cung cấp một cơ chế để các nhà vận động hành lang doanh nghiệp có thể "cung cấp thông tin đầu vào [mà] sẽ được các nhà hoạch định chính sách ở cả EU và Hoa Kỳ xem xét". Nói một cách dễ hiểu hơn, họ có thể kiện chính phủ, hội đồng thành phố hoặc toàn bộ quốc gia nếu quyết định của bất kỳ cơ quan nào trong số đó được chứng minh là có ảnh hưởng xấu đến thương mại của họ. Không cần phải nói, các công ty thuốc lá rất quan tâm đến miếng bánh đặc biệt này. Hội đồng trọng tài sẽ bao gồm ba luật sư của công ty, vì vậy vấn đề sẽ được quyết định hoàn toàn dựa trên giá trị thương mại chứ không phải những tác động tiềm tàng đối với sức khỏe cộng đồng.

Bất chấp những nỗ lực tốt nhất của EU nhằm trấn an công chúng đang cảnh giác rằng TTIP sẽ cải thiện quan hệ thương mại và nhà đầu tư giữa hai khối cũng như cải thiện GDP của cả hai bên, nhiều người vẫn cảnh giác về tính bí mật và sự không chắc chắn xung quanh một thỏa thuận như vậy. Không còn nghi ngờ gì nữa, có một số khía cạnh rất tích cực của thỏa thuận thương mại với Mỹ mà ngay cả những người gièm pha cũng không thể dễ dàng phủ nhận. Giao dịch hàng hóa năng lượng sẽ được tự do hóa, và với nỗi ám ảnh về việc Nga sẽ ngừng cung cấp khí đốt bất cứ lúc nào, điều này có thể xoa dịu tâm trí của ngành công nghiệp và sản xuất. Việc loại bỏ chung các hạn chế và thuế quan thương mại gần như chắc chắn sẽ làm giảm bớt sự lưu thông của một số hàng hóa và dịch vụ. Ngoài ra còn có lợi ích từ quan điểm của Hoa Kỳ trong việc loại bỏ BRICS khỏi phương trình, cho dù có bị cáo buộc là Chính sách ngăn chặn Trung Quốc hay không.

Rào cản lớn nhất cần vượt qua là tính bí mật xung quanh các thỏa thuận này, đặc biệt là TTIP. Khoảng thời gian dài được thực hiện nhằm bảo vệ văn bản của thỏa thuận khỏi con mắt của giới truyền thông và công chúng khiến một số biện pháp Chiến tranh Lạnh có vẻ tích cực. Hiện tại, nếu các quan chức EU muốn xem xét thỏa thuận được cho là có tính hai chiều này, họ chỉ được phép đến đại sứ quán Mỹ vào thứ Hai hoặc thứ Tư (theo lịch hẹn) tối đa hai giờ và không được phép mang theo bất cứ thứ gì ngoài bút mực hoặc bút chì. - và được bảo vệ trong khi đọc nó. Hầu như không có sự cởi mở và minh bạch như Cecilia Malmström đã hứa khi bà đảm nhận vai trò Ủy viên Thương mại.

Hơn nữa, Hoa Kỳ đã yêu cầu không được tiết lộ ra công chúng các tài liệu do họ chuẩn bị dưới bất kỳ hình thức nào cho đến khi các cuộc đàm phán kết thúc, một yêu cầu mà EU đang tuân thủ. Điều này có nghĩa là sẽ không có ai nhìn thấy bất kỳ thủ tục đàm phán nào cho đến khi TTIP hoàn tất. Chúng tôi đang được đảm bảo trong Tờ thông tin về việc 'làm sáng tỏ huyền thoại' của EU rằng dịch vụ y tế của các nước EU sẽ không bị ảnh hưởng nhưng không ai có thể xem được ngay cả bản dự thảo, làm sao chúng ta có thể tin tưởng một trong hai chính phủ sẽ không từ bỏ lời hứa đó?

Thật không may, trong tình hình hiện tại, nhận thức của công chúng về hành vi của Mỹ và EU, sự che giấu bí mật và những nỗ lực trắng trợn của các nhà vận động hành lang nhằm thúc đẩy chương trình nghị sự của họ đã làm suy yếu nghiêm trọng niềm tin của công chúng vào bất kỳ hình thức thỏa thuận thương mại nào ngoài WTO. Dù điều gì xảy ra, có vẻ như các tập đoàn Mỹ có khả năng sẽ là người chiến thắng lớn ở đây. Có lẽ đã đến lúc kết thúc một ngày và bắt đầu thảo luận các điều khoản với BRICS?

Chia sẻ bài viết này: