Khủng hoảng khiến việc hội nhập EU của Moldova trở nên tồi tệ

Bởi Martin Banks và Colin Stevens

Moldova, một trong những nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ, nằm ở ngã tư giữa Đông và Tây. Nhưng nhiều nhà quan sát nói rằng nó cũng đang đứng ở một ngã tư khác, đúng hơn là quan trọng hơn - một ngã rẽ sẽ quyết định chính tương lai của nó.  

Đất nước nhỏ bé với dân số chỉ 3.5 triệu người và giành được độc lập vào năm 1991, đang phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng do hai sự kiện gần đây gây ra. Điểm chớp nhoáng số một xảy ra với vụ bắt giữ cựu thủ tướng Moldova Vlad Filat, người bị cáo buộc liên quan trực tiếp đến vụ bê bối khiến 1 tỷ đô la Mỹ biến mất khỏi XNUMX ngân hàng của đất nước, một tội ác được mệnh danh là "vụ cướp của thế kỷ".

Cột thu lôi số hai xảy ra vào ngày 29 tháng 1990 với sự sụp đổ của chính phủ liên minh thân châu Âu tồn tại ngắn ngủi sau cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm tại quốc hội Moldova. Kết quả của hai sự kiện địa chấn này là sự ngăn cản gần như không thể tránh khỏi đối với sự hội nhập của Moldova với EU. Kể từ đầu những năm XNUMX, quyền lực đã thay đổi giữa Đảng Cộng sản, vốn có truyền thống tìm kiếm mối quan hệ chặt chẽ hơn với Nga và các đảng thân châu Âu đã kiên định ủng hộ tư cách thành viên Liên minh châu Âu. Trong nhiều năm, Moldova bị thống trị bởi 'Hai Vlad', đối thủ của các chính trị gia đầu sỏ có tư tưởng chính trị ủng hộ châu Âu.

Năm 2009, những người ủng hộ châu Âu lên nắm quyền và đạt được những tiến bộ trong mục tiêu của họ. Họ đã ký một thỏa thuận liên kết nhằm làm sâu sắc hơn quan hệ chính trị với Brussels và từng bước hội nhập Moldova vào thị trường chung châu Âu. Xuất khẩu tăng, nền kinh tế tăng trưởng và đổi lại một loạt cải cách, bao gồm cải thiện nhân quyền, công dân Moldova được phép đi lại miễn phí vào lãnh thổ EU. Thorbjorn Jagland, tổng thư ký của Hội đồng châu Âu có trụ sở tại Strasbourg, tin rằng ngày nay, "bức tranh kém lạc quan hơn nhiều."

Ông nói thêm: "Trong sáu năm qua, rất ít hoạt động để mở cửa nền kinh tế và thể chế của đất nước. Tham nhũng vẫn còn phổ biến và nhà nước vẫn nằm trong tay các nhà tài phiệt, trong khi thu nhập thấp đến mức trừng phạt đã khiến hàng trăm nghìn người Moldova phải ra đi. ở nước ngoài để tìm kiếm một cuộc sống tốt đẹp hơn. "

Bằng chứng liên quan đến Filat trong việc nhận hối lộ hơn 200 triệu đô la và thiết lập mối liên hệ của anh ta với Ilan Shor, doanh nhân bị tình nghi chính trong vụ bê bối ngân hàng. Vụ bê bối đã trở thành điển hình cho sự thất bại của nhà nước trong việc bảo vệ lợi ích của công dân. Bức tranh khu vực cũng ảm đạm với sự xấu đi trong quan hệ với Transnistria, tỉnh ly khai bên cạnh phía đông của Moldova.

quảng cáo

Vlad Filat, người phủ nhận các cáo buộc chống lại mình, đã bị bắt, một cuộc điều tra hình sự đã được khởi động, cáo buộc tội danh tham nhũng khi ông còn đứng đầu chính phủ. Đối với nhiều người, vụ bắt giữ Filat chỉ là phần nổi của tảng băng chìm, che giấu một hệ thống chính trị tham nhũng tràn lan. Trong sáu năm qua, Moldova đã trải qua một sự suy giảm đáng buồn, từ chỗ được ca ngợi là “câu chuyện thành công” của Quan hệ đối tác phương Đông đến bị Jagland, một cựu thủ tướng Na Uy, gọi là “quốc gia bị chiếm đóng”.

Vào tháng XNUMX năm nay, công ty điều tra Kroll của Anh đã biên soạn một báo cáo - sau đó đã sớm bị rò rỉ - về số tiền bị mất tích, được ủy quyền bởi những người đứng đầu Ngân hàng Quốc gia, Trung tâm Chống tham nhũng, Cơ quan Mật vụ.

Tất cả họ đều tuyên bố họ hoàn toàn biết về các âm mưu tội phạm và đã thông báo cho thủ tướng, quốc hội và tổng thống. Điều này đặt sự chú ý vào một hệ thống mà các công chức nhà nước không có quyền độc lập mà chỉ đơn thuần chờ đợi chỉ thị từ các bậc thầy chính trị của họ. Tất cả những điều này nói lên điều gì về những cải cách được cho là ủng hộ châu Âu của đất nước? Các chuyên gia cho rằng họ chỉ là một sự bắt chước của cải cách được thực hiện để có được sự hỗ trợ chính trị và tài chính từ EU.

Igor Dodon, lãnh đạo đảng Xã hội chủ nghĩa ở Moldova, cho biết sự biến mất của quá nhiều tiền trong vụ bê bối ngân hàng cho thấy EU đã "ngựa sai đường" bằng cách hậu thuẫn các lực lượng ủng hộ châu Âu của Moldova đã nắm quyền từ năm 2009. "Càng "Châu Âu cho tiền", Dodon nói, "càng nhiều tiền mà các nhà tài phiệt của chúng ta ăn cắp." Vì vậy, những gì cho tương lai? Jagland và những người khác nói rằng chính phủ mới thành lập của Moldova "phải nhanh chóng hành động." Ông nói "Ở châu Âu ngày nay, sức mạnh và sự ổn định của một quốc gia phụ thuộc vào cam kết của nó đối với nền dân chủ và pháp quyền."

Moldova cũng vậy, bây giờ phải nghĩ đến nền an ninh dân chủ của mình. Cùng với các biện pháp khẩn cấp cần thiết để sửa chữa các ngân hàng, Jagland tin rằng "chính phủ phải bắt đầu ngay lập tức thanh trừng các quan chức tham nhũng khỏi các cơ quan công quyền. Ngay từ đầu, hàng chục thẩm phán - một số rất cao - những người đã bị buộc tội lạm dụng quyền lực của họ. Họ nói rằng các cơ quan thực thi pháp luật cũng phải làm mọi cách để bắt giữ những cá nhân chịu trách nhiệm về vụ lừa đảo ngân hàng lớn.

Jagland cho biết thêm: "Để mọi người tin tưởng rằng công lý sẽ được thực thi trong những trường hợp này," sự can thiệp chính trị âm u cần phải được loại bỏ khỏi hệ thống tư pháp. Và để chứng minh rằng không ai đứng trên luật pháp, quyền miễn trừ truy tố hiện hành được hưởng. bởi các thành viên của Nghị viện nên được giảm bớt. "

Về cơ bản hơn, Moldova, ông lập luận, sẽ cần thực hiện các kiểm tra cơ bản về quyền lực cần tồn tại trong bất kỳ nền dân chủ nào. Daria Goncearova, một cựu quan chức ngoại giao Moldova và là một nhà nghiên cứu tại Brussels về khu vực Đối tác phía Đông, nói rằng vụ bắt giữ Filat thực sự có thể có tác động tích cực nếu nó giáng một đòn vào văn hóa trừng phạt chính trị và im lặng về tham nhũng cấp cao.

Nhiều trường hợp pháp lý có thể xảy ra sau đó sẽ liên quan đến các quan chức bên ngoài vòng kết nối của Filat và trao quyền cho các quan chức thực thi pháp luật và chống tham nhũng. Vụ bắt giữ cũng phải là một tín hiệu cho EU rằng đã đến lúc chấm dứt chính sách giả vờ rằng các nhà lãnh đạo của Moldova thực sự cam kết cải cách ủng hộ châu Âu và cuộc chiến chống tham nhũng.

Nhìn về tương lai, Jagland cho biết Hội đồng Châu Âu sẽ tìm cách giúp Moldova thực hiện các cải cách đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế và được coi là hợp pháp trong và ngoài nước. Ông tuyên bố: "Bất kể hy vọng khác nhau của họ đối với tương lai của đất nước là gì," cả Liên minh châu Âu và Liên bang Nga đều quan tâm đến sự thành công của những nỗ lực này. , buôn bán và di cư không kiểm soát. "

Đại sứ của Liên minh châu Âu tại Moldova, Pirkka Tapiola, đã lên tiếng bày tỏ sự thất vọng đã khiến người dân địa phương và các nhà ngoại giao nước ngoài phải hứng chịu. “Tôi không có câu trả lời cho bạn về việc làm thế nào để có thể ăn cắp nhiều tiền như vậy từ một quốc gia nhỏ,” anh nói.

Điều chắc chắn là Moldova hiện đang trải qua một cơn địa chấn chính trị thực sự và có nguy cơ trở thành cuộc khủng hoảng an ninh tiếp theo của châu Âu, với những hậu quả tiềm tàng vượt xa biên giới của nước này. Đất nước phải đối mặt với viễn cảnh thất bại của nhà nước nếu hệ thống dân chủ non trẻ của nó vẫn nằm trong tay các nhà tài phiệt. Sự đồng thuận là nếu các nhà chức trách không làm những gì cần thiết để khôi phục sự hỗ trợ từ bên ngoài, và nhanh chóng, đất nước sẽ phải đối mặt với tình trạng hỗn loạn kinh tế nghiêm trọng.

Các chương trình xã hội dành cho người nghèo và dễ bị tổn thương sẽ bị cắt ngay trước những tháng mùa đông khắc nghiệt. Vậy có phải EU đã quá vội vàng trong việc ký kết một hiệp định đối tác phương Đông với Moldova? Những phát triển gần đây cho thấy điều đó và có lẽ, như nhiều người tranh luận, giờ đã đến lúc Brussels phải thừa nhận rằng họ đã hoàn toàn sai lầm trước giá thầu ủng hộ châu Âu của Moldova.

Chia sẻ bài viết này: