Trường hợp Nasirov là một phần của một cuộc chiến rộng lớn hơn để kiểm soát chương trình nghị sự chống tham nhũng rỗ một liên minh của các tổ chức xã hội dân sự, các lực lượng cải cách trong chính phủ quốc hội và phương Tây chống lại một nhóm lợi ích cố hữu trong chính phủ, quốc hội và kinh doanh.

các nhà lãnh đạo Ukraine là sản phẩm của một hệ thống tham nhũng được thể chế hóa dựa trên chụp trạng thái của một nhóm hẹp của các cá nhân giàu có. Không ngạc nhiên, họ không muốn từ bỏ quyền kiểm soát của họ về nguồn lực kinh tế của nhà nước. Cũng không phải là họ sẵn sàng từ bỏ tổ chức của họ so với các cơ quan thực thi pháp luật hoặc các cơ quan tư pháp phụ thuộc chính trị. Kết quả là, họ chỉ phải trả dịch vụ môi sự cần thiết phải kiểm soát chặt chẽ về tham nhũng.

Kể từ cuộc biểu tình Euromaidan vào năm 2014, không có quan chức cấp cao nào trong quá khứ và hiện tại phải vào tù bất chấp yêu cầu của cuộc cách mạng về công lý và chấm dứt tham nhũng cấp cao. Việc chính quyền 'mới' không thực hiện cam kết trừng phạt kẻ có tội đã gây ra sự giận dữ trong xã hội Ukraine. Các chính phủ phương Tây ngày càng tỏ ra thất vọng khi không có ý chí chính trị để kiềm chế tham nhũng.

Dịch vụ tài chính Nhà nước là một tổ chức mạnh mẽ bởi vì tầm kiểm soát của những nguồn doanh thu và ưu đãi về thuế. Nasirov, người đã tổ chức vị trí của mình kể từ tháng 2015, gần như chắc chắn đã trình bày chi tiết kiến ​​thức về các hoạt động bên trong của chính quyền hiện tại. Trong trường hợp bình thường, tiếp cận thông tin như vậy có thể bảo vệ người giữ từ điều tra hình sự, hoặc ít nhất là cho phép họ thoát ra nước ngoài.

Tuy nhiên, có vẻ như Nasirov không nhận được cảnh báo đầy đủ về vụ bắt giữ ông. Ông đã có thể chỉ chạy trốn đến một giường bệnh, tuyên bố rằng ông đã bị tăng huyết áp. Với sự nguy hiểm của trật tự bắt giữ ban đầu của mình hết hạn vào ngày chủ nhật, các nhà hoạt động dân chặn anh ta trong một tòa nhà tòa án cho đến khi một thẩm phán xuất hiện vào sáng hôm sau. Cuối cùng, Nasirov được phát hành tại ngoại của 100 triệu Hryvnia (3.7 triệu $) trả vợ bất chấp những nỗ lực truy tố để nâng cao bảo lãnh để 2 tỷ hyrvnias.

Không rõ ở giai đoạn này cho dù lãnh đạo hàng đầu của Ukraine đã đề nghị lên Nasirov như một sự hy sinh chính hãng cho xã hội dân sự và chính phủ các nước phương Tây để đổi lấy nhượng bộ trên các phần khác của chương trình chống tham nhũng, hay ông sẽ được phép để trốn tránh công lý. Việc xác định xã hội dân sự để xem Nasirov truy tố thành công sẽ làm cho nó khó khăn cho anh ta để tránh một thử nghiệm.

Tuy nhiên, trường hợp Nasirov ra vào thời điểm khi cải cách chống tham nhũng của Ukraina đang họp với tăng sức đề kháng từ giới tinh hoa chính trị và kinh tế 'cũ'.

Nabu và Văn phòng chuyên chống tham nhũng Công tố viên (Sapo) đi vào hoạt động vào cuối năm 2015 với các quy định để điều tra và mang đến cho quan chức cấp cao tham nhũng công lý. Cả hai đã bị tấn công nặng nề trong những tháng gần đây vì không tạo ra kết quả mặc dù có dấu hiệu xa hơn về hoạt động so với các dịch vụ an ninh hoặc bất kỳ phần nào khác của hệ thống thực thi pháp luật trong việc giải quyết nạn tham nhũng. Thủ trưởng hai cơ quan đã được lựa chọn bởi sự cạnh tranh mở và hành động một cách độc lập. Nabu cũng thấy mình trong một cuộc chiến tranh lãnh địa với Văn phòng Tổng Công tố viên, điều khiển bởi tổng thống, trong khi tiến Sapo đã bị cản trở bởi một hệ thống tư pháp unreformed và thiếu nhân sự đã tìm thấy cách để trì hoãn hoặc phá hoại các trường hợp mà nó đã đưa ra tòa.

quảng cáo

Các bộ phận của hệ thống 'cũ' đang tiếp tục cố gắng để hạn chế mức độ minh bạch cao theo yêu cầu của hệ thống e-khai mới đối với cán bộ, trong đó có các nghị sĩ và thẩm phán. Ra mắt tháng Chín năm ngoái sau khi trì hoãn nhiều lần do sự can thiệp chính trị, hệ thống ban đầu cần 100,000 quan chức cao cấp trong đó có tổng thống và thủ tướng tiết lộ thu nhập, tài sản và tài sản của họ và những người trong gia đình của họ. Mức nắm giữ tiền mặt của các quan chức đã vượt qua mọi dự đoán, tổng cộng 26 tỷ Hryvnia (gần 930 triệu $), và gây phẫn nộ cộng đồng.

Một nhóm gần 50 nghị sĩ vừa nộp một trường hợp với Tòa án Hiến pháp cho rằng yêu cầu đến việc tiết lộ tài sản cho các thành viên gia đình là vi hiến.

Về lý thuyết, bất kỳ khai báo các khoản tiền gửi bằng tiền mặt vượt quá $ 100,000 sẽ dẫn đến cuộc điều tra để kiểm tra nguồn gốc của số tiền. Điều này có thể giữ cho các thám tử nabu bận rộn trong một thời gian đáng kể, đặc biệt là kể từ khi thêm hai triệu cán bộ là do nộp tờ khai của họ bằng cách 1 tháng tư.

Các tổ chức xã hội dân sự có ảnh hưởng gì đã dẫn dắt các cuộc cải cách chống tham nhũng, bao gồm e-tờ khai, bây giờ thấy mình bị tấn công. Tổng thống Poroshenko ngày hôm qua đã ký thành luật một yêu cầu cho các tổ chức vận động chống tham nhũng để nộp riêng e-tờ khai của họ và tiết lộ tài trợ của họ. Biện pháp này cung cấp rõ ràng chính quyền với một phương tiện để đe dọa gia chiến dịch bằng cách sử dụng mối đe dọa của cuộc điều tra hình sự.

Mặc dù không có tiền án hình sự, các nhà cải cách chống tham nhũng của Ukraine với sự hậu thuẫn mạnh mẽ từ EU và IMF đã ghi được một số thành công đáng kể khác bằng cách hạn chế cơ hội cho các hành vi tham nhũng của các quan chức và cộng sự của họ. Hệ thống mua sắm nhà nước trực tuyến ProZorro được ca ngợi rộng rãi đã loại bỏ các cuộc đấu giá gian lận trong quá khứ cho các hợp đồng chính phủ. Tương tự, các cuộc cải cách trong lĩnh vực năng lượng, bao gồm cả việc đại tu Naftogaz, công ty dầu khí quốc doanh, đã loại bỏ một số cơ hội lớn nhất cho tham nhũng trước năm 2014.

Hệ thống 'cũ' rõ ràng là bối rối bởi những tiến bộ của những cải cách chống tham nhũng. Nó vẫn còn phải chờ xem liệu các trường hợp Nasirov sẽ đánh dấu một chiến thắng cho các nhà cải cách hoặc xác định các giới hạn của ảnh hưởng của họ. các chính phủ phương Tây cũng có thể phải nhập cuộc cạnh tranh để giữ các nỗ lực chống tham nhũng đi đúng hướng.