Pháp thu hồi € 8.5 triệu viện trợ bất hợp pháp cho #Ryanair tại sân bay Montpellier

Ủy ban Châu Âu phát hiện ra rằng các thỏa thuận tiếp thị được ký kết giữa Hiệp hội Xúc tiến Dòng chảy Kinh tế và Du lịch (APFTE) địa phương và Ryanair tại sân bay Montpellier là bất hợp pháp theo các quy định viện trợ của nhà nước EU. Ryanair hiện phải trả lại 8.5 triệu euro viện trợ bất hợp pháp của nhà nước.

Ủy viên Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: "Cạnh tranh giữa các sân bay và giữa các hãng hàng không là rất quan trọng đối với người tiêu dùng, sự tăng trưởng và việc làm. Cuộc điều tra của chúng tôi cho thấy rằng một số khoản thanh toán nhất định của chính quyền địa phương Pháp ủng hộ Ryanair để quảng bá sân bay Montpellier đã mang lại cho Ryanair một lợi thế." lợi thế không công bằng và có chọn lọc so với các đối thủ cạnh tranh và gây tổn hại cho các khu vực khác và các sân bay trong khu vực khác. Điều này là bất hợp pháp theo quy định về viện trợ của nhà nước EU, Pháp hiện phải thu hồi khoản viện trợ bất hợp pháp của nhà nước.

Sân bay Montpellier là một sân bay khu vực nằm ở vùng Occitanie của Pháp. Sân bay đã phục vụ gần 1.9 triệu hành khách trong năm 2018. Ryanair đã có mặt tại sân bay cho đến tháng 2019/XNUMX.

Sau khiếu nại của một đối thủ cạnh tranh của Ryanair, vào tháng 2018 năm XNUMX, Ủy ban đã mở một cuộc điều tra chuyên sâu điều tra ký kết các thỏa thuận tiếp thị giữa Hiệp hội Xúc tiến Dòng chảy Kinh tế và Du lịch (Hiệp hội Xúc tiến Flux Du lịch và Kinh tế, "APFTE") và Ryanair và công ty con AMS.

Từ năm 2010 đến năm 2017, APFTE đã ký kết nhiều thỏa thuận tiếp thị khác nhau với Ryanair và AMS, theo đó hãng hàng không và công ty con nhận được khoản thanh toán trị giá khoảng 8.5 triệu euro để đổi lấy việc quảng bá Montpellier và khu vực xung quanh như một điểm đến du lịch trên trang web của Ryanair.

Cuộc điều tra của Ủy ban cho thấy:

• Các thỏa thuận với Ryanair được tài trợ thông qua nguồn lực của nhà nước và được quy cho nhà nước. APFTE là một hiệp hội không liên quan đến nhà điều hành sân bay, được tài trợ gần như hoàn toàn bởi các tổ chức công cộng địa phương và khu vực của Pháp. Các đơn vị công này kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng ngân sách của hiệp hội.
• Các khoản thanh toán có lợi cho Ryanair trên cơ sở các thỏa thuận tiếp thị không đáp ứng nhu cầu tiếp thị hiệu quả của APFTE mà chỉ là động lực để Ryanair duy trì hoạt động tại sân bay Montpellier.
• APFTE hoặc đã ký kết các thỏa thuận trực tiếp với Ryanair và AMS chứ không phải với các hãng hàng không khác hoặc tổ chức đấu thầu công khai có thành kiến ​​với Ryanair.

Trên cơ sở này, Ủy ban nhận thấy rằng các thỏa thuận tiếp thị đã mang lại lợi thế quá mức và có chọn lọc cho Ryanair so với các đối thủ cạnh tranh. Do đó, Ủy ban kết luận rằng các thỏa thuận này là viện trợ bất hợp pháp và không tương thích theo các quy định viện trợ của nhà nước EU và lợi thế phải được phục hồi.

quảng cáo

Phục hồi

Về nguyên tắc, các quy định về viện trợ nhà nước của EU yêu cầu phải thu hồi viện trợ nhà nước không phù hợp để loại bỏ sự bóp méo cạnh tranh do viện trợ tạo ra. Không có khoản tiền phạt nào theo quy định viện trợ của nhà nước EU và việc phục hồi không phạt công ty được đề cập. Nó chỉ đơn giản là khôi phục lại sự đối xử bình đẳng với các công ty khác.

Pháp hiện phải thu hồi khoản viện trợ nhà nước bất hợp pháp lên tới khoảng 8.5 triệu euro từ Ryanair.

Tiểu sử

Trong lĩnh vực hàng không, Hướng dẫn của Ủy ban về viện trợ của Nhà nước cho các sân bay và hãng hàng không (Xem thêm MEMO) phản ánh thực tế rằng trong một số trường hợp nhất định, trợ cấp công có thể được các sân bay khu vực hoặc chính quyền khu vực sử dụng để thu hút các hãng hàng không nhạy cảm về giá đến một sân bay cụ thể. Những khoản trợ cấp như vậy thường có thể ở dạng phí sân bay thấp, chiết khấu phí sân bay, phí thành công hoặc thanh toán khuyến khích cho các hãng hàng không dưới dạng thù lao cho các dịch vụ bị cáo buộc - đặc biệt là hoạt động tiếp thị.

Cơ quan công quyền hoặc các sân bay khu vực thuộc sở hữu công có thể đưa ra các điều kiện hấp dẫn cho các hãng hàng không nhằm tăng cường lưu lượng truy cập của họ. Tuy nhiên, về nguyên tắc, những điều kiện đó không được vượt quá những gì mà một nhà điều hành hoạt động vì lợi nhuận sẵn sàng đưa ra trong những trường hợp tương tự (nguyên tắc của nhà điều hành nền kinh tế thị trường). Nếu nguyên tắc này không được tôn trọng, các điều kiện đưa ra cho các hãng hàng không sẽ phải có viện trợ của Nhà nước.

Trong vài năm gần đây, Ủy ban đã kết luận một số trường hợp liên quan đến viện trợ cho các hãng hàng không nhằm thu hút hoặc duy trì công suất máy bay của họ tại một số sân bay, nhận thấy rằng chúng không phù hợp với các quy định về viện trợ của Nhà nước. Ví dụ, liên quan đến các sân bay của Nîmes (trong khu vực đón sân bay Montpellier), Pau và Angoulême ở Phap, Zweibrücken và Altenburg-Nobitz ở Đức, Klagenfurt ở Áo và các sân bay Sardinia của Cagliari, Olbia và Alghero ở Ý.

Ngoài ra, Ủy ban hiện đang điều tra các thỏa thuận sâu hơn giữa các cơ quan công quyền và các hãng hàng không tại một số sân bay trong khu vực, ví dụ như liên quan đến sân bay của Đức. Frankfurt-Hahn hoặc các sân bay Tây Ban Nha của Reus và Girona.

Ủy ban cho rằng các biện pháp như vậy có thể gây biến dạng lớn trên thị trường vận tải hàng không toàn châu Âu có tính cạnh tranh cao trên các tuyến đường nội bộ Liên minh. Hơn nữa, các biện pháp như vậy có thể gây bất lợi cho các khu vực và sân bay không sử dụng viện trợ nhà nước bất hợp pháp để thu hút các hãng hàng không.

Các phiên bản không bí mật của quyết định này sẽ được thực hiện theo Giấy phép số trường hợp SA.47867 trong Đăng ký Trợ giúp Nhà nước trên Ủy ban của cạnh tranh trang web khi mọi vấn đề bảo mật đã được giải quyết. Thông tin thêm về chính sách viện trợ nhà nước của Ủy ban trong lĩnh vực vận tải hàng không có sẵn trong tài liệu này. tóm tắt chính sách.