Ủy ban phê duyệt chương trình 'ô dù' trị giá 5 tỷ euro của Pháp để hỗ trợ nghiên cứu, phát triển, thử nghiệm cơ sở hạ tầng và sản xuất các sản phẩm liên quan đến #Coronavirus

Phó chủ tịch điều hành Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: “Chương trình 'ô dù' trị giá 5 tỷ euro này của Pháp sẽ hỗ trợ nghiên cứu và phát triển, đồng thời đầu tư vào việc thử nghiệm và nâng cấp cơ sở hạ tầng và sản xuất các sản phẩm liên quan đến coronavirus, chẳng hạn như thuốc vắc xin và quần áo bảo hộ. Nó sẽ đóng góp vào nỗ lực của châu Âu trong cuộc chiến chống lại sự bùng phát của coronavirus. Chúng tôi tiếp tục hợp tác chặt chẽ với tất cả các quốc gia thành viên để tìm ra giải pháp đối phó với sự bùng phát, phù hợp với các quy tắc của EU ”.

Biện pháp hỗ trợ của Pháp

Pháp thông báo cho Ủy ban thuộc Khung tạm thời một kế hoạch ô (régime caddie tạm thời) hỗ trợ (i) các dự án nghiên cứu và phát triển (R&D) có liên quan đến coronavirus; (ii) xây dựng và nâng cấp các cơ sở thử nghiệm; và (iii) đầu tư vào sản xuất các sản phẩm và công nghệ liên quan đến coronavirus.

Mục tiêu của chương trình là khuyến khích R & D vào các sản phẩm thuốc như vắc xin, thuốc chữa bệnh, bệnh viện và thiết bị y tế (bao gồm cả máy thở), quần áo và thiết bị bảo hộ. Biện pháp này cũng sẽ tăng cường xây dựng nhanh chóng các cơ sở sản xuất các sản phẩm này, cũng như cung cấp các nguyên liệu và thành phần cần thiết.

Dự án có tổng ngân sách ước tính là 5 tỷ euro, có thể được đồng tài trợ bởi các quỹ cơ cấu của EU. Hỗ trợ của công chúng sẽ dưới hình thức tài trợ trực tiếp, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả và các ưu đãi về thuế. Bảo lãnh để bù đắp tổn thất cũng có thể được cấp ngoài khoản trợ cấp trực tiếp, ưu đãi thuế hoặc khoản tạm ứng có thể hoàn trả, hoặc như một biện pháp viện trợ độc lập.

Hơn nữa, các cam kết được khuyến khích hợp tác với nhau hoặc với các tổ chức nghiên cứu bằng cách hưởng lợi từ khoản tiền thưởng 15% khi dự án nghiên cứu R&D được thực hiện với sự hợp tác xuyên biên giới với các tổ chức nghiên cứu hoặc các cam kết khác, hoặc khi dự án nghiên cứu được hỗ trợ bởi nhiều hơn hơn một quốc gia thành viên.

Biện pháp cho phép viện trợ được cấp bởi chính quyền Pháp ở tất cả các cấp, bao gồm chính phủ, chính quyền khu vực và địa phương. Đề án dành cho tất cả các doanh nghiệp có khả năng thực hiện các hoạt động đó trong tất cả các lĩnh vực.

quảng cáo

Ủy ban nhận thấy rằng chương trình của Pháp phù hợp với các điều kiện quy định trong Khung tạm thời. Đặc biệt, khoản viện trợ sẽ trang trải một phần đáng kể chi phí dự án R&D, cũng như chi phí đầu tư cần thiết để triển khai cơ sở hạ tầng thử nghiệm hoặc thiết lập các cơ sở sản xuất mới. Hơn nữa, theo chương trình này, các dự án đầu tư sẽ phải được hoàn thành trong vòng sáu tháng kể từ ngày cấp viện trợ.

Ủy ban kết luận rằng biện pháp của Pháp là cần thiết, phù hợp và tương xứng để chống lại cuộc khủng hoảng sức khỏe và góp phần giải quyết nhu cầu sản xuất chung của châu Âu trong cuộc khủng hoảng hiện nay, phù hợp với Điều 107 (3) (c) TFEU và các điều kiện đặt ra trong Khung Tạm thời.

Trên cơ sở này, Ủy ban đã phê chuẩn các biện pháp theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU.

Tiểu sử

Ủy ban đã thông qua Khung tạm thời để cho phép các quốc gia thành viên sử dụng toàn bộ tính linh hoạt dự kiến ​​theo các quy tắc viện trợ của nhà nước để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh bùng phát virus coronavirus. Khung Tạm thời, được sửa đổi trên Tháng Tư 3 và May 8 Năm 2020, quy định các loại viện trợ sau, có thể được cấp bởi các quốc gia thành viên:

(I) Tài trợ trực tiếp, tiêm vốn cổ phần, lợi thế thuế chọn lọc và thanh toán tạm ứng lên tới 100,000 euro cho một công ty hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chính, 120,000 euro cho một công ty hoạt động trong lĩnh vực thủy sản và nuôi trồng thủy sản và 800,000 euro cho một công ty hoạt động trong tất cả các lĩnh vực khác để giải quyết nhu cầu thanh khoản khẩn cấp. Các quốc gia thành viên cũng có thể cung cấp, với giá trị danh nghĩa là 800,000 euro cho mỗi khoản vay không lãi suất của công ty hoặc bảo lãnh cho các khoản vay chịu 100% rủi ro, ngoại trừ trong lĩnh vực nông nghiệp chính và trong ngành thủy sản và nuôi trồng thủy sản, trong đó giới hạn € 100,000 và € 120,000 mỗi công ty tương ứng, áp dụng.

(Ii) Bảo lãnh nhà nước cho các khoản vay của các công ty để đảm bảo các ngân hàng tiếp tục cung cấp các khoản vay cho những khách hàng cần chúng. Những bảo đảm này của nhà nước có thể chi trả tới 90% rủi ro cho các khoản vay để giúp các doanh nghiệp trang trải nhu cầu vốn lưu động và đầu tư ngay lập tức.

(iii) Trợ cấp công cho các công ty (nợ cao cấp và nợ cấp dưới) với lãi suất ưu đãi cho các công ty. Những khoản vay này có thể giúp các doanh nghiệp trang trải nhu cầu vốn lưu động và đầu tư ngay lập tức.

(iv) Bảo vệ cho các ngân hàng chuyển viện trợ Nhà nước cho nền kinh tế thực rằng viện trợ đó được coi là viện trợ trực tiếp cho khách hàng của ngân hàng, không phải cho chính ngân hàng và đưa ra hướng dẫn về cách đảm bảo giảm thiểu sự biến dạng cạnh tranh giữa các ngân hàng.

(V) Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ngắn hạn đối với tất cả các quốc gia, không cần đến Quốc gia thành viên để chứng minh rằng quốc gia tương ứng tạm thời là thị trường không thể bán được.

(vi)   Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển (R&D) liên quan đến coronavirus để giải quyết cuộc khủng hoảng sức khỏe hiện nay dưới hình thức tài trợ trực tiếp, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả hoặc lợi thế về thuế. Một phần thưởng có thể được cấp cho các dự án hợp tác xuyên biên giới giữa các quốc gia thành viên.

(vii)  Hỗ trợ xây dựng và nâng cấp các cơ sở thử nghiệm để phát triển và thử nghiệm các sản phẩm (bao gồm vắc-xin, máy thở và quần áo bảo hộ) hữu ích để khắc phục sự bùng phát của coronavirus, cho đến khi triển khai công nghiệp lần đầu tiên. Điều này có thể dưới hình thức tài trợ trực tiếp, lợi thế về thuế, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả và đảm bảo không mất mát. Các công ty có thể được hưởng lợi từ tiền thưởng khi khoản đầu tư của họ được hỗ trợ bởi nhiều quốc gia thành viên và khi khoản đầu tư được kết thúc trong vòng hai tháng sau khi cấp viện trợ.

(viii)  Hỗ trợ sản xuất các sản phẩm liên quan để khắc phục sự bùng phát của coronavirus dưới hình thức tài trợ trực tiếp, lợi thế về thuế, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả và đảm bảo không mất mát. Các công ty có thể được hưởng lợi từ tiền thưởng khi khoản đầu tư của họ được hỗ trợ bởi nhiều quốc gia thành viên và khi khoản đầu tư được kết thúc trong vòng hai tháng sau khi cấp viện trợ.

(ix) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức hoãn thanh toán thuế và / hoặc đình chỉ đóng góp an sinh xã hội cho các lĩnh vực, khu vực hoặc cho các loại công ty bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi sự bùng phát.

(x) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức trợ cấp lương cho người lao động đối với những công ty trong các lĩnh vực hoặc khu vực phải chịu đựng nhiều nhất từ ​​sự bùng phát của coronavirus, và nếu không sẽ phải sa thải nhân sự.

(xi) Mục tiêu hỗ trợ tái tổ hợp cho các công ty phi tài chính, nếu không có giải pháp thích hợp nào khác. Các biện pháp bảo vệ được đưa ra để tránh những biến dạng không đáng có của cạnh tranh trên Thị trường chung: các điều kiện về sự cần thiết, sự phù hợp và quy mô của sự can thiệp; điều kiện về việc nhà nước tham gia vào vốn của công ty và thù lao; các điều kiện về việc thoát khỏi nhà nước khỏi vốn của các công ty liên quan; các điều kiện liên quan đến quản trị bao gồm cấm cổ tức và giới hạn thù lao cho quản lý cấp cao; cấm trợ cấp chéo và cấm mua lại và các biện pháp bổ sung để hạn chế sự bóp méo cạnh tranh; yêu cầu về tính minh bạch và báo cáo.

Các dự án nghiên cứu và đổi mới, bao gồm cả những dự án được hỗ trợ theo Khuôn khổ Tạm thời, có thể là một phần trong nỗ lực chung của châu Âu nhằm giải quyết đại dịch coronavirus và phục hồi sau cuộc khủng hoảng. Sự thành công của nỗ lực chung này phụ thuộc vào khả năng truy cập mở vào dữ liệu và kiến ​​thức cũng như sự hợp tác được cải thiện giữa các chương trình quốc gia và Horizon 2020, chương trình nghiên cứu và đổi mới của EU.

Khuôn khổ Tạm thời cho phép các Quốc gia thành viên kết hợp tất cả các biện pháp hỗ trợ với nhau, ngoại trừ các khoản cho vay và bảo lãnh cho cùng một khoản vay và vượt quá các ngưỡng mà Khuôn khổ Tạm thời dự kiến. Nó cũng cho phép các Quốc gia Thành viên kết hợp tất cả các biện pháp hỗ trợ được cấp theo Khuôn khổ Tạm thời với các khả năng hiện có để cấp mức tối thiểu cho một công ty lên đến 25,000 € trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chính, 30,000 € trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong lĩnh vực đánh bắt và nuôi trồng thủy sản và 200,000 € trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong tất cả các lĩnh vực khác. Đồng thời, các quốc gia thành viên phải cam kết tránh tích lũy quá mức các biện pháp hỗ trợ cho các công ty giống nhau để hạn chế hỗ trợ đáp ứng nhu cầu thực tế của họ.

Hơn nữa, Khung tạm thời bổ sung nhiều khả năng khác đã có sẵn cho các quốc gia thành viên để giảm thiểu tác động kinh tế xã hội của sự bùng phát coronavirus, phù hợp với các quy tắc viện trợ của nhà nước EU. Vào ngày 13 tháng 2020 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua Truyền thông về một phản ứng kinh tế phối hợp với ổ dịch COVID-19 đặt ra những khả năng này. Ví dụ: các quốc gia thành viên có thể thực hiện các thay đổi có thể áp dụng chung cho các doanh nghiệp (ví dụ như hoãn thuế hoặc trợ cấp cho công việc thời gian ngắn trên tất cả các lĩnh vực), nằm ngoài các quy tắc Trợ giúp của Nhà nước. Họ cũng có thể cấp bồi thường cho các công ty về thiệt hại do và trực tiếp gây ra bởi sự bùng phát của coronavirus.

Khung tạm thời sẽ được áp dụng cho đến cuối tháng 2020 năm 2021. Vì các vấn đề về khả năng thanh toán chỉ có thể xảy ra ở giai đoạn sau khi cuộc khủng hoảng này diễn ra, đối với các biện pháp tái cấu trúc chỉ có Ủy ban đã gia hạn thời gian này cho đến cuối tháng XNUMX năm XNUMX. đảm bảo sự chắc chắn về mặt pháp lý, Ủy ban sẽ đánh giá trước những ngày đó nếu cần phải gia hạn.

Các phiên bản không bí mật của quyết định này sẽ được thực hiện theo Giấy phép số trường hợp SA.57367 trong đăng ký viện trợ nhà nước trên Ủy ban của cạnh tranh trang web một khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. Các ấn phẩm mới về các quyết định viện trợ của Nhà nước trên internet và trong Tạp chí Chính thức được liệt kê trong Nhà nước viện trợ hàng tuần e-News.

Có thể tìm thấy thêm thông tin về Khung tạm thời và các hành động khác mà Ủy ban đã thực hiện để giải quyết tác động kinh tế của đại dịch coronavirus tại đây.