#StateAid: Ủy ban chấp thuận bồi thường nào cho các bệnh viện Brussels IRIS

Vào tháng 2014 năm XNUMX, Ủy ban đã mở một cuộc điều tra chuyên sâu liên quan đến khoản bồi thường công được cấp cho năm bệnh viện công ở Brussels, CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, Bệnh viện Đại học Nhi đồng Queen Fabiola, Bệnh viện Iris South và Viện Bordet, cùng được gọi là bệnh viện IRIS. Ủy ban có nghĩa vụ phải xem xét vấn đề ban đầu do nhận được khiếu nại từ hai hiệp hội bệnh viện tư nhân Brussels, cáo buộc rằng viện trợ nhà nước bất hợp pháp đã được cấp cho 1996 bệnh viện công IRIS. Các khiếu nại liên quan đến thực tế là, kể từ năm XNUMX, các bệnh viện này đã nhận được khoản thanh toán từ sáu thành phố trực thuộc Brussels để bù đắp những thiếu hụt mà họ phải gánh chịu trong việc cung cấp các dịch vụ y tế và xã hội vì lợi ích kinh tế chung. Các bệnh viện tư nhân ở Brussels không nhận được khoản bồi thường thâm hụt như vậy.

Trên cơ sở đánh giá chuyên sâu, Ủy ban nhận thấy rằng các bệnh viện công IRIS đã được giao một số nghĩa vụ bổ sung ngoài các yêu cầu tối thiểu áp dụng cho tất cả các bệnh viện ở Bỉ. Những nghĩa vụ bổ sung này bao gồm chẳng hạn như nghĩa vụ điều trị cho tất cả bệnh nhân trong mọi trường hợp (kể cả những tình huống không khẩn cấp), bất kể khả năng chi trả của bệnh nhân. Họ đảm bảo rằng những người nghèo nhất trong cộng đồng Brussels cũng có thể tiếp cận các dịch vụ bệnh viện mà họ cần và đảm bảo khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc bệnh viện chất lượng cao cho tất cả mọi người. Vì các nguồn tài chính chung cho cả bệnh viện công và tư không đủ để trang trải chi phí cho các nghĩa vụ bổ sung này nên các bệnh viện IRIS công phải gánh chịu thâm hụt. Bằng cách bù đắp những khoản thâm hụt này, chính quyền thành phố Brussels đảm bảo rằng các bệnh viện IRIS có thể tiếp tục thực hiện nghĩa vụ dịch vụ công của mình.

Trong cuộc điều tra của mình, Ủy ban cũng xác minh rằng, phù hợp với Quy định viện trợ nhà nước của EU đối với các dịch vụ vì lợi ích kinh tế chung, các bệnh viện IRIS không nhận được khoản bồi thường quá mức vì các khoản thanh toán của chính quyền thành phố không bao giờ vượt quá mức thâm hụt thực tế mà các bệnh viện IRIS phải gánh chịu do nghĩa vụ dịch vụ công của họ. Trên cơ sở đó, Ủy ban kết luận rằng khoản tài trợ thâm hụt do chính quyền thành phố Brussels cấp cho các bệnh viện IRIS kể từ năm 1996 là phù hợp với các quy định viện trợ của nhà nước EU.

Tiểu sử

Năm bệnh viện đa khoa công hiện có ở Vùng Thủ đô Brussels đã được nhóm vào mạng lưới IRIS vào năm 1996. Các bệnh viện này là CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, Bệnh viện Đại học Nhi Queen Fabiola, Bệnh viện Iris South và Viện Bordet. Cùng nhau, họ hiện đang vận hành khoảng 2425 trong số 7,260 giường bệnh được cung cấp bởi các bệnh viện đa khoa và đại học ở Vùng Thủ đô Brussels. Năm bệnh viện IRIS tuyển dụng gần 10 nhân viên, cung cấp hơn 000 triệu lượt tư vấn mỗi năm và là dịch vụ cấp cứu lớn nhất của Bỉ.

Vào tháng 2005 năm 28, Ủy ban đã nhận được đơn khiếu nại từ hai hiệp hội bệnh viện tư nhân Brussels cáo buộc rằng viện trợ Nhà nước bất hợp pháp đã được cấp cho năm bệnh viện công IRIS ở Brussels. Trong quyết định ngày 2009 tháng 1996 năm 7, Ủy ban đã kết luận rằng việc bồi thường thâm hụt mà các bệnh viện IRIS phải chịu kể từ năm 2012 là phù hợp với thị trường nội bộ. Sau khi một trong những người khiếu nại kháng cáo, Tòa án chung đã bãi bỏ quyết định đó vào ngày 1 tháng 2014 năm XNUMX, ra phán quyết rằng Ủy ban lẽ ra phải mở một cuộc điều tra chuyên sâu để thu thập thêm thông tin vì lập luận của người khiếu nại đã làm dấy lên nghi ngờ về tính phù hợp của khoản thâm hụt. tài trợ cho các nghĩa vụ bổ sung được thực hiện bởi các bệnh viện IRIS. Theo phán quyết này, Ủy ban đã mở một cuộc điều tra chuyên sâu vào ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX.

quảng cáo

Các quy định viện trợ của nhà nước EU đối với các dịch vụ có lợi ích kinh tế chung cho phép các Quốc gia Thành viên cấp khoản bồi thường cho việc thực hiện các nghĩa vụ dịch vụ công được xác định rõ ràng theo một số điều kiện nhất định. Những quy tắc này có tính đến tính chất nhạy cảm của các dịch vụ có tính chất xã hội. Vì lý do này, viện trợ của nhà nước cho các bệnh viện thường có thể được thực hiện mà không cần sự giám sát trước của Ủy ban miễn là đáp ứng được một số điều kiện nhất định. Đây là lần đầu tiên Ủy ban đưa ra quyết định cuối cùng sau cuộc điều tra chuyên sâu trong lĩnh vực bệnh viện.

Việc đền bù cho các dịch vụ vì lợi ích kinh tế chung có thể được coi là phù hợp với thị trường nội địa khi nó đáp ứng được các tiêu chí nhất định của Các quy định viện trợ nhà nước của EU để đánh giá mức bồi thường công cho các dịch vụ vì lợi ích kinh tế chung (Xem thêm MEMO). Viện trợ của nhà nước cho các bệnh viện được miễn thông báo cho Ủy ban và phù hợp với thị trường nội bộ nếu các điều kiện được nêu trong Quyết định của Ủy ban ngày 20 tháng 2011 năm 106 về việc áp dụng Điều 2 (XNUMX) của Hiệp ước về hoạt động của Liên minh Châu Âu để viện trợ của nhà nước dưới hình thức đền bù dịch vụ công được cấp cho một số cam kết được giao nhiệm vụ vận hành các dịch vụ vì lợi ích kinh tế chung được thực hiện.

Phiên bản không bí mật của quyết định ngày hôm nay sẽ được cung cấp theo số vụ việc SA.19864 trong Đăng ký Trợ giúp Nhà nướctrên cạnh tranh website khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. ấn phẩm mới của các quyết định viện trợ của nhà nước về Internet và trong các tạp chí chính thức được liệt kê trong Nhà nước viện trợ hàng tuần e-News.