Sự phục hồi bị gián đoạn và không đầy đủ
Dự báo kinh tế mùa thu năm 2020 dự đoán rằng nền kinh tế khu vực đồng euro sẽ giảm 7.8% vào năm 2020 trước khi tăng 4.2% vào năm 2021 và 3% vào năm 2022. Dự báo rằng nền kinh tế EU sẽ giảm 7.4% vào năm 2020 trước khi phục hồi với mức tăng trưởng 4.1 % vào năm 2021 và 3% vào năm 2022. So với Dự báo kinh tế mùa hè 2020, dự báo tăng trưởng cho cả khu vực đồng euro và EU sẽ cao hơn một chút vào năm 2020 và thấp hơn vào năm 2021. Sản lượng ở cả khu vực đồng euro và EU dự kiến sẽ không phục hồi được mức trước đại dịch vào năm 2022.
Tác động kinh tế của đại dịch rất khác nhau trên khắp EU và điều này cũng đúng với triển vọng phục hồi. Điều này phản ánh sự lây lan của vi rút, tính nghiêm ngặt của các biện pháp y tế công cộng được thực hiện để ngăn chặn nó, thành phần ngành của nền kinh tế quốc gia và sức mạnh của các phản ứng chính sách quốc gia.
Tỷ lệ thất nghiệp gia tăng được kiềm chế so với sự sụt giảm trong hoạt động kinh tế
Mất việc làm và tỷ lệ thất nghiệp gia tăng đã gây căng thẳng nghiêm trọng cho sinh kế của nhiều người châu Âu. Các biện pháp chính sách được các quốc gia thành viên thực hiện cùng với các sáng kiến ở cấp EU đã giúp giảm bớt tác động của đại dịch lên thị trường lao động. Phạm vi biện pháp chưa từng có được thực hiện, đặc biệt là thông qua các chương trình làm việc trong thời gian ngắn, đã cho phép tỷ lệ thất nghiệp gia tăng ở mức thấp so với sự sụt giảm trong hoạt động kinh tế. Tỷ lệ thất nghiệp dự kiến sẽ tiếp tục tăng vào năm 2021 khi các quốc gia thành viên loại bỏ dần các biện pháp hỗ trợ khẩn cấp và số người mới tham gia thị trường lao động, nhưng sẽ cải thiện vào năm 2022 khi nền kinh tế tiếp tục phục hồi.
Dự báo dự báo tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực đồng euro sẽ tăng từ 7.5% vào năm 2019 lên 8.3% vào năm 2020 và 9.4% vào năm 2021, trước khi giảm xuống 8.9% vào năm 2022. Tỷ lệ thất nghiệp ở EU được dự báo sẽ tăng từ 6.7% vào năm 2019. xuống 7.7% vào năm 2020 và 8.6% vào năm 2021, trước khi giảm xuống 8.0% vào năm 2022.
Thâm hụt và nợ công có thể tăng
quảng cáo
Sự gia tăng thâm hụt của chính phủ dự kiến sẽ rất đáng kể trên toàn EU trong năm nay khi chi tiêu xã hội tăng và doanh thu thuế giảm, cả hai đều là kết quả của các hành động chính sách đặc biệt được thiết kế để hỗ trợ nền kinh tế và tác động của các biện pháp ổn định tự động.
Dự báo dự báo thâm hụt tổng hợp của chính phủ khu vực đồng euro sẽ tăng từ 0.6% GDP năm 2019 lên khoảng 8.8% vào năm 2020, trước khi giảm xuống 6.4% vào năm 2021 và 4.7% vào năm 2022. Điều này phản ánh việc dự kiến sẽ loại bỏ dần các biện pháp hỗ trợ khẩn cấp vào năm 2021 khi tình hình kinh tế được cải thiện.
Phản ánh sự gia tăng thâm hụt, dự báo dự báo tỷ lệ nợ trên GDP tổng hợp của khu vực đồng euro sẽ tăng từ 85.9% GDP năm 2019 lên 101.7% vào năm 2020, 102.3% vào năm 2021 và 102.6% vào năm 2022.
Lạm phát vẫn ở mức thấp
Giá năng lượng giảm mạnh đã đẩy lạm phát chung vào vùng âm trong tháng 8 và tháng 9. Lạm phát cơ bản, bao gồm tất cả các mặt hàng ngoại trừ năng lượng và thực phẩm chưa qua chế biến, cũng giảm đáng kể trong mùa hè do nhu cầu dịch vụ thấp hơn, đặc biệt là các dịch vụ liên quan đến du lịch và hàng công nghiệp. Nhu cầu yếu, thị trường lao động trì trệ và tỷ giá hối đoái đồng euro mạnh sẽ gây áp lực giảm giá.
Lạm phát ở khu vực đồng euro, được đo bằng Chỉ số giá tiêu dùng hài hòa (HICP), được dự báo sẽ ở mức trung bình 0.3% vào năm 2020, trước khi tăng lên 1.1% vào năm 2021 và 1.3% vào năm 2022, khi giá dầu ổn định. Đối với EU, lạm phát được dự báo ở mức 0.7% vào năm 2020, 1.3% vào năm 2021 và 1.5% vào năm 2022.
Phó Chủ tịch Điều hành Một Nền kinh tế Hoạt động vì Con người Valdis Dombrovskis cho biết: “Dự báo này được đưa ra khi làn sóng đại dịch thứ hai đang gây ra nhiều bất ổn hơn và làm tiêu tan hy vọng của chúng ta về sự phục hồi nhanh chóng. Sản lượng kinh tế của EU sẽ không trở lại mức trước đại dịch vào năm 2022. Nhưng qua sự hỗn loạn này, chúng tôi đã thể hiện được quyết tâm và sự đoàn kết. Chúng tôi đã đồng ý các biện pháp chưa từng có để giúp đỡ người dân và các công ty. Chúng tôi sẽ làm việc cùng nhau để vạch ra lộ trình phục hồi bằng cách sử dụng mọi công cụ mà chúng tôi có.
"Chúng tôi đã đồng ý về một gói phục hồi mang tính bước ngoặt, NextGenerationEU - với Trọng tâm là Cơ sở Phục hồi và Phục hồi - để cung cấp hỗ trợ lớn cho các khu vực và lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Bây giờ tôi kêu gọi một lần nữa Nghị viện và Hội đồng Châu Âu nhanh chóng kết thúc các cuộc đàm phán để có tiền hỗ trợ bắt đầu chảy vào năm 2021 để chúng ta có thể cùng nhau đầu tư, cải cách và xây dựng lại.”
Ủy viên Kinh tế Paolo Gentiloni cho biết: “Sau cuộc suy thoái sâu sắc nhất trong lịch sử EU vào nửa đầu năm nay và đà tăng trưởng rất mạnh vào mùa hè, sự phục hồi của châu Âu đã bị gián đoạn do số ca nhiễm COVID-19 gia tăng trở lại. Tăng trưởng sẽ quay trở lại vào năm 2021 nhưng phải mất hai năm nữa nền kinh tế châu Âu mới tiến gần lấy lại mức trước đại dịch. Trong bối cảnh có sự bất ổn rất cao hiện nay, các chính sách kinh tế và tài chính quốc gia phải tiếp tục hỗ trợ, trong khi NextGenerationEU phải được hoàn thiện trong năm nay và triển khai hiệu quả vào nửa đầu năm 2021.”
Mức độ không chắc chắn cao kèm theo rủi ro giảm giá đối với triển vọng
Những điều không chắc chắn và rủi ro xung quanh Dự báo kinh tế mùa thu năm 2020 vẫn còn rất lớn. Rủi ro chính bắt nguồn từ việc đại dịch ngày càng trở nên tồi tệ hơn, đòi hỏi các biện pháp y tế công cộng nghiêm ngặt hơn và dẫn đến tác động nghiêm trọng hơn và lâu dài hơn đối với nền kinh tế. Điều này đã thúc đẩy việc phân tích kịch bản về hai con đường thay thế của diễn biến đại dịch – một con đường lành tính hơn và một con đường bất lợi – và tác động kinh tế của nó.
Ngoài ra còn có nguy cơ những vết sẹo do đại dịch để lại đối với nền kinh tế – chẳng hạn như phá sản, thất nghiệp dài hạn và gián đoạn nguồn cung – có thể ngày càng sâu hơn và lan rộng hơn. Nền kinh tế châu Âu cũng có thể bị ảnh hưởng tiêu cực nếu kinh tế toàn cầu và thương mại thế giới cải thiện ít hơn dự báo hoặc nếu căng thẳng thương mại gia tăng. Khả năng căng thẳng thị trường tài chính là một rủi ro giảm giá khác.
Về mặt tích cực, NextGenerationEU, chương trình phục hồi kinh tế của EU, bao gồm cả Cơ sở phục hồi và khả năng phục hồi, có khả năng mang lại động lực thúc đẩy nền kinh tế EU mạnh mẽ hơn dự kiến. Điều này là do dự báo chỉ có thể kết hợp một phần lợi ích có thể có của các sáng kiến này vì thông tin có sẵn ở giai đoạn này về các kế hoạch quốc gia vẫn còn hạn chế. Một hiệp định thương mại giữa EU và Anh cũng sẽ có tác động tích cực đến nền kinh tế EU từ năm 2021 so với đường cơ sở dự báo về giao dịch giữa Anh và EU dựa trên các quy tắc Tối huệ quốc (MFN) của WTO.
Tiểu sử
Dự báo được chuẩn bị trong bối cảnh có nhiều bất ổn nghiêm trọng, khi các quốc gia thành viên công bố các biện pháp y tế công cộng mới quan trọng vào nửa cuối tháng 2020 năm XNUMX để hạn chế sự lây lan của vi rút.
Dự báo này dựa trên tập hợp các giả định kỹ thuật thông thường liên quan đến tỷ giá hối đoái, lãi suất và giá hàng hóa, với thời hạn cuối cùng là ngày 22 tháng 2020 năm 22. Đối với tất cả các dữ liệu đến khác, bao gồm thông tin về chính sách của chính phủ, dự báo này sẽ xem xét thông tin cho đến và kể cả ngày XNUMX tháng XNUMX. Trừ khi các chính sách được công bố một cách đáng tin cậy và được quy định đầy đủ chi tiết, nếu không các dự báo sẽ không có sự thay đổi về chính sách.
Dự báo này dựa trên hai giả định kỹ thuật quan trọng. Đầu tiên, các biện pháp y tế công cộng được cho là vẫn có hiệu lực ở một mức độ nào đó trong suốt thời gian dự báo. Tuy nhiên, sau khi thắt chặt đáng kể vào quý 2020 năm 2021, mức độ nghiêm ngặt của các biện pháp này dự kiến sẽ giảm dần vào năm 2021. Người ta cũng giả định rằng tác động kinh tế của một mức hạn chế nhất định sẽ giảm dần theo thời gian khi hệ thống y tế và nền kinh tế phát triển. các tác nhân thích nghi với môi trường coronavirus. Thứ hai, do mối quan hệ trong tương lai giữa EU và Vương quốc Anh vẫn chưa rõ ràng, nên các dự báo cho năm 2022 và 1 dựa trên giả định kỹ thuật rằng EU và Vương quốc Anh sẽ giao dịch theo quy tắc Tối huệ quốc (MFN) của WTO từ ngày 2021 tháng XNUMX năm XNUMX trở đi. Điều này chỉ nhằm mục đích dự báo và không phản ánh dự đoán hay dự đoán nào về kết quả của các cuộc đàm phán giữa EU và Vương quốc Anh về mối quan hệ tương lai của họ.
Dự báo tiếp theo của Ủy ban Châu Âu sẽ là bản cập nhật về dự báo GDP và lạm phát trong Dự báo kinh tế mùa đông năm 2021, dự kiến sẽ được trình bày vào tháng 2021 năm XNUMX.
Thông tin thêm
Tài liệu đầy đủ: Dự báo kinh tế vào mùa thu 2020
Thực hiện theo Phó Chủ tịch Dombrovskis trên Twitter: VDombrovskis
Theo dõi Ủy viên Gentiloni trên Twitter: @PaoloGentiloni
Thực hiện theo DG ECFIN trên Twitter: ecfin
