Hành trình của Kazakhstan từ Bên nhận viện trợ đến Nhà tài trợ: Hỗ trợ phát triển của Kazakhstan góp phần đảm bảo an ninh khu vực như thế nào

Trong thời đại mà những thách thức toàn cầu như biến đổi khí hậu, đại dịch và khủng hoảng kinh tế không có biên giới, nhu cầu hợp tác quốc tế chưa bao giờ lớn hơn – Arken Arystanov, Chủ tịch KazAID viết. Sự liên kết giữa thế giới của chúng ta cho thấy rằng một cuộc khủng hoảng ở một quốc gia có thể lan sang các nước láng giềng và thậm chí cả toàn cầu. Thực tế này là trọng tâm của Chương trình nghị sự 2030 của Liên hợp quốc về phát triển bền vững, trong đó nhấn mạnh sự cần thiết của quan hệ đối tác trong hợp tác phát triển. Với tư cách là Chủ tịch của KazAid, Tôi tự hào nói rằng Kazakhstan, kể từ khi chuyển đổi từ một quốc gia nhận viện trợ sang một quốc gia tài trợ, đã đi đầu trong việc thực hiện nguyên tắc toàn cầu này.

Tăng trưởng kinh tế dẫn đến hỗ trợ phát triển

Kể từ khi giành được độc lập vào năm 1991, Kazakhstan đã có tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt trội, với GDP hiện vượt qua các nước láng giềng trong khu vực. Chính phủ Kazakhstan lạc quan về phát triển kinh tế vào năm 2024 dự báo tăng trưởng tối thiểu 5.3%. Trong năm qua, Kazakhstan đã thể hiện khả năng phục hồi bằng cách thích ứng với các điều kiện mới và đạt mức tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ ở mức 5.1%. Thành công kinh tế kéo dài suốt ba thập kỷ qua đã cho phép chúng tôi đóng góp vào các nỗ lực toàn cầu thông qua hỗ trợ phát triển chính thức (ODA). Trọng tâm của chúng tôi là các lĩnh vực chính như giảm nghèo, bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế xã hội. Chúng tôi đã cam kết ODA khoảng 40 triệu đô la hàng năm, lên tới hơn 600 triệu đô la trong hai thập kỷ qua. Đóng góp này, bao gồm hỗ trợ cho các tổ chức quốc tế và viện trợ nhân đạo, là minh chứng cho sự cống hiến của Kazakhstan không chỉ đối với các nước nhận viện trợ mà còn trong việc tăng cường quan hệ quốc tế và quan hệ đối tác kinh tế của chúng ta.

Chính sách nhà nước của chúng tôi về ODA được đánh dấu bằng các ưu tiên rõ ràng theo ngành và địa lý, đặc biệt chú trọng đến hợp tác song phương, đặc biệt là ở khu vực Trung Á. Chúng tôi đã thực hiện các dự án lớn ở các quốc gia như Cộng hòa Kyrgyzstan, Cộng hòa Tajikistan và Afghanistan. Ngoài biên giới của chúng ta, Kazakhstan đã mở rộng hỗ trợ phát triển quốc tế thông qua việc tham gia tích cực vào các dự án của Liên hợp quốc, đóng góp vào các lĩnh vực đa dạng như bảo tồn môi trường, y tế, quyền phụ nữ và chống buôn bán ma túy.

Hợp tác toàn cầu và thực tiễn tốt nhất

Các nguyên tắc chỉ đạo trong chiến lược quốc gia về ODA của chúng ta - tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và tính hiệu quả - là những trụ cột đảm bảo viện trợ của chúng ta vừa có tác động vừa có tính tôn trọng. Chúng tôi điều phối các quyết định của mình về cung cấp và sử dụng viện trợ theo các tiêu chuẩn quốc tế, nhằm đạt được những kết quả có thể đo lường được đồng thời xem xét các tác động chính trị và kinh tế đối với cả Kazakhstan và các nước đối tác của chúng tôi.

quảng cáo

Sự tuân thủ của chúng tôi đối với các chuẩn mực và nguyên tắc quốc tế là không thể lay chuyển. Chúng tôi tuân thủ các khuôn khổ như Tuyên bố Paris về Hiệu quả Viện trợ, Chương trình Hành động Accra và Tài liệu Kết quả Busan, đảm bảo chính sách ODA của chúng tôi không chỉ đồng bộ với các tiêu chuẩn toàn cầu mà còn với lợi ích quốc gia và khuôn khổ pháp lý của Kazakhstan. Chúng tôi tin tưởng chắc chắn vào việc tôn trọng chủ quyền và hệ thống pháp luật của các nước đối tác, từ đó đảm bảo sự hỗ trợ của chúng tôi được hoan nghênh và hiệu quả.

Tôi tự hào rằng vai trò của Kazakhstan trong ODA đã được các tổ chức quốc tế nổi tiếng như Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế ( Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế) công nhận (OECD), nơi chúng tôi giữ tư cách “người được mời” vào Ủy ban Hỗ trợ Phát triển (DAC) kể từ năm 2015. Sự công nhận này phản ánh cam kết của chúng tôi đối với các sáng kiến ​​phát triển toàn cầu và ảnh hưởng ngày càng tăng của chúng tôi trong khu vực. Quan hệ đối tác của chúng tôi với Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc, các nhà tài trợ chính và các tổ chức phát triển quốc tế phù hợp với chính sách đối ngoại, ưu tiên phát triển kinh tế và cam kết của Kazakhstan đối với các nguyên tắc quốc tế, đặc biệt là các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs). Được thông qua vào năm 2015, những mục tiêu này hướng tới sự phát triển toàn cầu bền vững trên các khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường, đồng thời xây dựng dựa trên các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDG). Chúng tôi cũng đã ký biên bản ghi nhớ với 9 cơ quan hợp tác quốc tế, trong đó có Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID), Cơ quan Hợp tác và Điều phối Thổ Nhĩ Kỳ (TIKA), Cơ quan Hợp tác Quốc tế Hàn Quốc (KOICA), Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) , Cơ quan Phát triển Quốc tế Azerbaijan (AIDA) và nhiều tổ chức khác nhằm tăng cường hợp tác về hỗ trợ phát triển nhằm thúc đẩy sự ổn định và an ninh xã hội, chính trị và kinh tế ở Trung Á.

Nâng cao hiệu quả sử dụng ODA

Những nỗ lực ODA của chúng tôi mở rộng sang việc thiết lập các nền tảng khu vực nhằm giải quyết các vấn đề quan trọng như mối liên hệ giữa nước và năng lượng, các thách thức về môi trường và phát triển nguồn nhân lực. Những sáng kiến ​​này góp phần ổn định khu vực bằng cách đảm bảo an ninh lương thực và môi trường, những yếu tố then chốt trong lĩnh vực hợp tác phát triển quốc tế.

Trước năm 2013, hỗ trợ quốc tế của Kazakhstan bị phân mảnh, thiếu cách tiếp cận tập trung. Điều này đòi hỏi phải thiết lập khung pháp lý cho ODA của chúng tôi và dẫn đến việc thành lập KazAID trực thuộc Bộ Ngoại giao. KazAID được giao nhiệm vụ hệ thống hóa và điều tiết các hoạt động ODA, đảm bảo tính hiệu quả và phù hợp với các mục tiêu chính sách đối ngoại của chúng tôi.

Ngày nay, chúng ta thấy được thành quả của việc tái cơ cấu này. Tôi có thể tự tin nói rằng KazAID tăng cường hợp tác song phương và an ninh khu vực ở Trung Á. Trọng tâm của chúng tôi mở rộng đến việc ứng phó với khủng hoảng, ngăn ngừa xung đột, xây dựng hòa bình và thúc đẩy các mối quan hệ chính trị và kinh tế bền chặt. Chúng tôi tích cực tham gia phát triển các nền tảng nghiên cứu, công nghệ và giáo dục, đóng góp đáng kể cho nền kinh tế trong nước và quan hệ đối tác quốc tế.

Kết quả hỗ trợ của Kazakhstan

Tầm quan trọng của ODA của chúng tôi vượt ra ngoài viện trợ truyền thống. Đó là về xây dựng năng lực, chia sẻ kiến ​​thức và chuyển giao công nghệ. Ví dụ, Không gian Giáo dục Đại học Trung Á thống nhất sáng kiến, tăng cường trao đổi giữa các trường đại học, là minh chứng cho cam kết của chúng tôi đối với giáo dục và phát triển. Hơn nữa, vai trò của chúng ta trong Hợp tác Nam-Nam (Ủy ban Chứng khoán Nhà nước) thông qua quan hệ đối tác ba bên với nhiều cơ quan phát triển quốc gia và quốc tế khác nhau, đánh dấu một kỷ nguyên hợp tác mới, tận dụng thế mạnh của chúng ta trong thương mại, số hóa, quan hệ vận tải quá cảnh và trao đổi văn hóa.

Các dự án chung trong lĩnh vực kinh tế số như trí tuệ nhân tạo và thương mại điện tử là rất quan trọng. Ví dụ, thành lập của Trung tâm Giải pháp Kỹ thuật số ESCAP có thể thúc đẩy khả năng cạnh tranh trong khu vực và thu hẹp khoảng cách kỹ thuật số.

Kazakhstan cũng đang thúc đẩy bình đẳng kỹ thuật số và tiếp cận giáo dục trong khu vực, đồng thời thúc đẩy hợp tác văn hóa và nhân đạo. Một ví dụ điển hình của việc này là việc tạo ra chương trình chẳng hạn như “Dostyk (Tình bạn): Ngoại giao”, nhằm tăng cường hợp tác giữa Bộ Ngoại giao các nước Trung Á. Một sáng kiến ​​khác, “Dostyk (Tình bạn): Số hóa,” tìm cách nâng cao hiệu quả hành chính công với sự cộng tác của Tổng cục Hợp tác Kỹ thuật thuộc Bộ Ngoại giao Singapore. Ngoài ra, chương trình “Avicenna: Chăm sóc sức khỏe” hỗ trợ di chuyển học thuật và thúc đẩy hợp tác khu vực trong giáo dục y tế ở Trung Á. Hơn nữa, trong quá trình thực hiện Biên bản ghi nhớ và hợp tác trong lĩnh vực chuyển giao hệ thống Chính phủ điện tử, việc chuyển giao chính thức phần mềm Chính phủ điện tử “eGOV” dưới thương hiệu KazAID cho Tajikistan đã diễn ra như một khoản trợ cấp kỹ thuật. Sự thành công của các dự án số hóa này đã thu hút sự quan tâm không chỉ từ các nước láng giềng mà còn từ các quốc gia trên lục địa châu Phi.

Tôi vui mừng nói rằng Kazakhstan sẵn sàng tăng cường vai trò của mình trong SSC, được hỗ trợ bởi các hiệp định song phương, hiệp ước khu vực và tham gia vào các định dạng khu vực khác nhau như Liên minh kinh tế Á-Âu, Tổ chức hợp tác Thượng Hải, Hội nghị về các biện pháp tương tác và xây dựng lòng tin, và quan hệ đối tác với các nước như Ấn Độ, Trung Quốc và Nhật Bản.

Ngoài ra, để đảm bảo tính hiệu quả và bền vững của nguồn vốn ODA, chúng tôi đã tập trung phát triển khuôn khổ tài chính bao gồm chi phí hành chính, trợ cấp giáo dục, đóng góp tự nguyện và các dự án kỹ thuật. Điều đáng chú ý là chi phí hành chính của chúng tôi, chiếm ít hơn 1% ODA, được tính là đóng góp của một quốc gia.

Các hoạt động của KazAID kể từ khi thành lập đã thể hiện nỗ lực tận tâm không chỉ cung cấp viện trợ mà còn đảm bảo sử dụng hiệu quả viện trợ trong các lĩnh vực ngành, từ hỗ trợ kỹ thuật và tài trợ giáo dục đến các dự án chung với các bộ của chính phủ. Những nỗ lực này rất quan trọng trong các lĩnh vực như tinh thần kinh doanh, quyền phụ nữ, quản trị kỹ thuật số, giáo dục y tế và quản lý tài nguyên nước, mang lại lợi ích cho Kazakhstan và các nước láng giềng của chúng ta.

Cuối cùng, cách tiếp cận ODA của Kazakhstan phản ánh sự hiểu biết của chúng tôi rằng những thách thức toàn cầu ngày nay đòi hỏi phải có hành động tập thể. Những nỗ lực của chúng tôi trong nguồn ODA là một công cụ chiến lược nhằm thúc đẩy phát triển bền vững và góp phần tạo nên một khu vực ổn định và thịnh vượng cũng như một thế giới kết nối. Cách tiếp cận của chúng tôi, bắt nguồn từ quan hệ đối tác chiến lược, tôn trọng chủ quyền và tập trung vào phát triển bền vững, giúp chúng tôi không chỉ là nhà tài trợ mà còn là nhân tố chủ chốt trong việc định hình một tương lai an toàn hơn cho khu vực của chúng ta và hơn thế nữa. Bằng cách đầu tư vào sự ổn định và phát triển của các nước láng giềng, chúng tôi mong muốn tạo ra một vùng đệm chống lại những xung đột và khủng hoảng tiềm ẩn có thể gây ra những tác động sâu rộng. Các sáng kiến ​​ODA của chúng tôi được điều chỉnh để giải quyết những thách thức đặc biệt mà khu vực của chúng ta phải đối mặt, chẳng hạn như bất bình đẳng kinh tế, các vấn đề môi trường và bất ổn chính trị. Thông qua xây dựng năng lực, phát triển cơ sở hạ tầng và thúc đẩy sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế, chúng ta nỗ lực xây dựng nền tảng cho hòa bình và thịnh vượng lâu dài.

Chia sẻ bài viết này: