Không có tư cách thành viên EU nếu không có phương tiện truyền thông tự do

Khi EU có kế hoạch mở rộng, điều bắt buộc là Ủy ban Châu Âu phải kiên quyết trong việc đảm bảo rằng các quốc gia ứng cử viên tuân thủ Đạo luật Tự do Truyền thông Châu Âu mới được quy định. Nếu không, sẽ có nguy cơ thực sự khi đưa các quốc gia thách thức sự toàn vẹn của Liên minh Châu Âu vào. Antoinette Nikolova, Giám đốc Sáng kiến ​​Truyền thông Tự do Balkan, một tổ chức Tổ chức có trụ sở tại Brussels giám sát, vận động và ủng hộ truyền thông tự do và độc lập ở khu vực Balkan.

Tháng trước, EU tuyên bố sẽ bắt đầu các cuộc đàm phán với Bosnia và Herzegovina như một phần trong quyết tâm mới nhất của khối nhằm chuẩn bị cho “tương lai của ngày mai” và “sử dụng việc mở rộng làm chất xúc tác cho sự tiến bộ”. 

Đối với nhiều quốc gia Balkan đang hy vọng tiến bộ trên con đường trở thành EU thì đây sẽ là một tin đáng mừng. Nhưng nếu Ủy ban cho phép các quốc gia như Serbia, Bosnia và Herzegovina thăng tiến trên hành trình trở thành thành viên của họ (và đổi lại nhận được lợi ích tài chính), thì Ủy ban phải cứng rắn hơn với các tiêu chí về truyền thông tự do, độc lập và có cùng kỳ vọng đối với các quốc gia ứng cử viên như giờ đây nó áp dụng cho các quốc gia thành viên theo Đạo luật Tự do Truyền thông Châu Âu (EMFA) mới được quy định. 

Ví dụ, ở Bosnia và Herzegovina, mặc dù có tiến bộ trong các khía cạnh khác của tiêu chí thành viên, quốc gia này đang trải qua sự suy giảm đáng lo ngại về quyền tự do báo chí. Viện Báo chí Quốc tế nhận thấy rằng một loạt luật hạn chế mới - bao gồm tái hình sự hóa tội phỉ báng và cấm truyền thông đăng ký với tư cách là tổ chức phi chính phủ - đang dần thu hẹp không gian cho truyền thông độc lập, tự do. Điều này, cùng với lời lẽ ngày càng thù địch của chính phủ đối với các phương tiện truyền thông đi ngược lại ý muốn của nhà nước và các cuộc tấn công vào các nhà báo của các quan chức, sẽ làm suy yếu bất kỳ tiến bộ nào đạt được xung quanh quy định của pháp luật và sự phù hợp với các giá trị khác của EU. 

Thật không may, Bosnia không phải là trường hợp cá biệt. Trong ba năm qua, Sáng kiến ​​Truyền thông Tự do Balkan đã báo cáo về tình trạng lạm dụng và tấn công tràn lan nhằm vào nền báo chí tự do, độc lập trên toàn khu vực. Kết quả là môi trường thông tin bị suy yếu, cho phép những kẻ chuyên quyền như Tổng thống Vucic ở Serbia và những kẻ gây rối được Nga hậu thuẫn như Milorad Dodik ở vùng Republika Srpska của Bosnia nắm quyền kiểm soát gần như toàn bộ truyền thông.

Ngay trước cuộc bầu cử vào tháng 12 năm ngoái, Serbia đã thông qua luật truyền thông của riêng mình cho phép chính phủ chính thức sở hữu các cơ quan truyền thông và loại bỏ các nhà điều hành độc lập, bất chấp sự phản đối mạnh mẽ từ các tổ chức phi chính phủ và các nhóm xã hội dân sự. Trong nhiều năm, công ty viễn thông Telekom Srbija của nhà nước Serbia đã được chính phủ sử dụng như một công cụ để mua lại các nhà khai thác độc lập và loại bỏ các công ty đương nhiệm thông qua các hoạt động phản cạnh tranh, cho phép nhà nước tăng cường kiểm soát việc tiếp cận thông tin thông qua các kênh truyền hình cáp. 

Khoảng trống do thiếu tự do báo chí để lại đã dẫn đến sự lan truyền của thông tin sai lệch chống phương Tây và chống EU, sự gia tăng mạnh mẽ kể từ khi Nga xâm chiếm Ukraine. Không có gì ngạc nhiên khi Serbia, từng được coi là một ứng cử viên đầy triển vọng của EU, giờ đây đang thụt lùi trên con đường dân chủ khi người dân nước này ngày càng có thiện cảm hơn với Nga và chống lại EU. Không phải ngẫu nhiên mà điều này lại xảy ra khi truyền thông ngày càng rơi vào vòng kiểm soát của nhà nước.

quảng cáo

Khi EU bắt đầu các cuộc đàm phán về tư cách thành viên với Bosnia và Herzegovinian cũng như tiến hành các cuộc đàm phán với các quốc gia Balkan khác bao gồm cả Serbia, EU phải đảm bảo rằng các luật nghiêm ngặt để bảo vệ quyền tự do báo chí là điều kiện thiết yếu cho bất kỳ cuộc đàm phán tiền mở rộng nào. Nếu không, họ có nguy cơ tạo ra một làn sóng các quốc gia muốn hưởng lợi từ tư cách thành viên mà không tuân thủ các giá trị của nó, gây nguy hiểm cho sự hội nhập của liên minh trong tương lai. Người ta chỉ cần nhìn vào Hungary là có thể thấy được những khó khăn có thể xảy ra khi các quốc gia thành viên để cho các nhà lãnh đạo chuyên quyền có mục đích kiểm soát thông tin tiếp quản. 

Tin tốt là luật pháp mạnh mẽ đã được thông qua cho các thành viên EU. Đầu tháng này, EU đã bỏ phiếu cuối cùng về Đạo luật Tự do Truyền thông Châu Âu (EMFA), một đạo luật mang tính bước ngoặt nhằm bảo vệ sự độc lập của truyền thông và hạn chế các nỗ lực từ bên ngoài nhằm tác động đến các quyết định biên tập. Theo luật mới này, EU có cơ hội không chỉ đặt ra các tiêu chuẩn về cách duy trì và thực thi quyền tự do báo chí trên toàn liên minh nhưng cũng báo hiệu cho bất kỳ ứng cử viên tiềm năng nào rằng việc tuân thủ EMFA phải là điều kiện tiên quyết cho bất kỳ cuộc đàm phán thành viên có ý nghĩa nào.

Nếu EU đang chuẩn bị cho tương lai của ngày mai, việc liên kết với EMFA phải trở thành điều kiện tiên quyết quan trọng cho các cuộc đàm phán tư cách thành viên. Những ứng cử viên làm suy yếu quyền tự do báo chí như một điều kiện tiên quyết quan trọng cho các cuộc đàm phán gia nhập sẽ không nên ngồi vào bàn đàm phán.

Chia sẻ bài viết này: