BẢY THÁNG SAU QATARGATE, XUNG ĐỘT LÃI SUẤT LÀM HẠI HÌNH ẢNH CỦA NGHỊ VIỆN CHÂU ÂU

Chủ tịch Nghị viện Châu Âu, Roberta Metsola đảm bảo rằng không thể đổ lỗi cho quan chức cấp cao của Châu Âu, Niccollo Rinaldi, cựu MEP người Ý. AFP

Tháng XNUMX năm ngoái, vụ bê bối Qatargate bùng nổ, mà chúng tôi đã theo dõi rất nhiều trong các chuyên mục này. Cú sốc đầu tiên qua đi, Chủ tịch Nghị viện Châu Âu, Roberta Metsola, đã thề với các vị thần vĩ đại của mình rằng mọi thứ sẽ thay đổi và các quy tắc đạo đức sẽ được củng cố - Hugues Krasner viết.

Tất nhiên, với quan điểm chống tham nhũng, nhưng cũng để đảm bảo rằng hoạt động vận động hành lang – với vai trò cung cấp thông tin, là cần thiết cho nền dân chủ – được thực hiện theo các quy tắc minh bạch nghiêm ngặt. Thực tế là khá khác nhau. Một cựu MEP, Niccolo Rinaldi người Ý, hiện là Trưởng Đơn vị tại Nghị viện Châu Âu. Cụ thể, ông chịu trách nhiệm về đơn vị khu vực chịu trách nhiệm về quan hệ đặc biệt với các quốc gia Trung Á (Kazakhstan, Kyrgyzstan, Uzbekistan, Tajikistan và Turkmenistan). Nhưng anh ấy vui vẻ vượt ra ngoài nhiệm vụ dự bị của mình để chỉ trích Kazakhstan trên cơ sở thông tin đặc biệt nhận được từ một đảng đối lập Kazakhstan do một cựu nhân viên ngân hàng Kazakhstan thành lập và lãnh đạo bị kết án ở nước anh ta về tội tham ô và bị công lý ở Vương quốc Anh nhắm đến. Chúng tôi đã đệ trình trường hợp của ông Rinaldi lên Chủ tịch Nghị viện Châu Âu, Roberta Metsola, nội các của bà, sau vài tuần chờ đợi, đã gửi cho chúng tôi một phản hồi lịch sự nhưng ngắn gọn, có thể tóm tắt bằng một công thức đơn giản: "Đi vòng quanh, không có gì để xem". Do đó, mọi thứ đang diễn ra tốt đẹp trong ngôi đền của nền dân chủ châu Âu. Cho điều tốt nhất ? Thật sự ?

Chính bằng cách xem xét Trung Á và đặc biệt hơn là ở Kazakhstan, chúng tôi đã phát hiện ra một tình huống mà đối với chúng tôi, có thể nói là có vấn đề: đó là tình huống của một công chức cấp cao, trong khi đảm nhận vị trí dẫn dắt anh ta quản lý các mối quan hệ của Nghị viện Châu Âu với các quốc gia trong khu vực, trong cuộc sống riêng tư của mình, anh ta đã quân sự chống lại các chế độ tại chỗ. Nhưng trước khi đi xa hơn, cần phải đặt mọi thứ trong bối cảnh của chúng.

Một khu vực chiến lược cho châu Âu

Trung Á (tức Kazakhstan, Kyrgyzstan, Uzbekistan, Tajikistan và Turkmenistan) ngày nay đóng vai trò then chốt trong quan hệ giữa Liên minh châu Âu, thế giới thuộc Liên Xô cũ và châu Á. Các cơ quan có thẩm quyền cao nhất của châu Âu (Chủ tịch Liên minh, Charles Michel, Chủ tịch Ủy ban, Ursula von der Leyen và Đại diện cấp cao về Chính sách đối ngoại và an ninh chung, Josep Borrell) đặc biệt chú ý đến lĩnh vực này. Và trong nhóm “năm” này, một quốc gia rõ ràng nổi bật về quy mô, tài nguyên thiên nhiên và nền kinh tế: Kazakhstan.

Một lợi ích khác của Kazakhstan, bên cạnh mong muốn xích lại gần châu Âu (nơi có nguồn tài nguyên khí đốt, dầu mỏ và uranium, trong số những nguồn khác, có thể biến nước này trở thành đối tác chiến lược của Brussels) và thực tế là chính Astana, trong khu vực, kể từ khi bắt đầu cuộc chiến ở Ukraine, cách xa Moscow nhất, đây cũng là một trong năm nước hiện đang nỗ lực nhất để hiện đại hóa và dân chủ hóa.

Nghị sĩ Fulvio Martusciello, thành viên của Phái đoàn Hợp tác Nghị viện (DCAS) giữa Brussels và các quốc gia liên quan, hơn nữa, vào ngày 27 tháng XNUMX, đã hoan nghênh các cải cách (giới hạn nhiệm kỳ của tổng thống trong một thời hạn bảy năm), điều này sẽ “không chỉ củng cố quá trình chuyển đổi dân chủ của đất nước mà còn thiết lập một mô hình thú vị cho toàn khu vực […] Việc đưa ra một nhiệm kỳ tổng thống duy nhất sẽ tạo ra một hệ thống kiểm tra và cân bằng tốt hơn cũng như một bối cảnh chính trị năng động hơn. Nó sẽ giúp chuyển đổi và tái tạo hệ thống lập pháp, chính trị, kinh tế và xã hội của đất nước, điều này sẽ mang lại lợi ích cho các nước láng giềng và làm sâu sắc thêm quan hệ đối tác với Liên minh châu Âu”. Của hành động nào.

quảng cáo

Xung đột lợi ích tò mò

Chính bằng cách quan tâm đến cả đối tác quan trọng này của Liên minh và cả Qatargate, chúng tôi đã phát hiện ra một xung đột lợi ích kỳ lạ.

Điều tra vụ bê bối Qatargate, chúng tôi đã tiết lộ trong các cột này rằng Pier-Antonio Panzeri, kẻ tham nhũng chính của mạng lưới bị điều tra nhắm mục tiêu, khi còn là một MEP, đã bảo vệ một cựu đầu sỏ người Kazakhstan, Mukhtar Ablyazov (xem:

Qatargate: Pier-Antonio Panzeri cũng bảo vệ một đầu sỏ chính trị từ Trung Á…– và gần đây hơn là bảo vệ cựu Thủ tướng (lúc đó là người đứng đầu cơ quan mật vụ và do đó, một trong những người chịu trách nhiệm chính về việc đàn áp trong những năm cuối nhiệm kỳ tổng thống của Nursultan Nazarbayev), Karim Massimov (xem: Khi Pier Antonio Panzeri và Maria Arena bào chữa cho một cựu quan chức cấp cao của Kazakhstan bị nghi ngờ tham nhũng .

Trong cả hai trường hợp, ông đã hợp tác chặt chẽ, như chúng tôi đã chứng minh vào thời điểm đó, với một tổ chức phi chính phủ có trụ sở tại Brussels, Tổ chức Đối thoại Mở (ODF) và một trong những cố vấn của ông, Botagoz Jardemalie. Một số nguồn tin cho rằng ODF sẽ được tài trợ bởi Mukhtar Abyazov, tác giả của vụ biển thủ vài tỷ đô la khi ông ta đứng đầu ngân hàng Kazakh BTA. Cần lưu ý rằng ODF và ông Ablyazov phủ nhận mọi sự gần gũi kiểu này. Tuy nhiên, điều không thể tranh cãi là Mukhtar Ablyazov đã nhiều lần bị kết án vì những hành vi tham ô hoặc các tội liên quan, bao gồm cả một lần ở London, và anh ta hiện đang là đối tượng của một số cuộc điều tra,

trong số những người khác ở Pháp. Cũng không thể phủ nhận rằng bà Botagoz Jardemalie, hiện đang tị nạn chính trị ở Bỉ, là cộng tác viên rất thân cận của Mukhtar Ablyazov vào thời điểm xảy ra vụ tham ô. Tuy nhiên, tính khách quan buộc chúng tôi phải nhấn mạnh rằng Botagoz Jardemalie chưa bao giờ bị kết án hoặc thậm chí bị buộc tội trong bối cảnh này.

Ngay sau khi các bài báo này được xuất bản, các thành viên quốc hội của DCAS đã nói với chúng tôi rằng một quan chức cấp cao của quốc hội cũng rất thân thiết với ODF và trên hết là Botagoz Jardemalie (người gần đây đã trở thành nhà vận động hành lang chính thức của ODF trong Quốc hội). Đó là Niccolo Rinaldi.

Niccolo Rinaldi, là người Ý. "Người đứng đầu đơn vị" trong Nghị viện Châu Âu. Do đó, nó phụ thuộc vào Tổng thư ký, một trong những chức năng của cơ quan này là cung cấp “hỗ trợ kỹ thuật, pháp lý và nội dung cho các cơ quan và đại biểu quốc hội, nhằm giúp họ thực hiện các chức năng của mình”.

Chức năng cụ thể của ông Rinaldi là đứng đầu đơn vị khu vực chịu trách nhiệm về quan hệ với châu Á, Australia và New Zealand.

Hệ thống nghề nghiệp ở Liên minh châu Âu tương đối phức tạp, nhưng một “người đứng đầu đơn vị” nằm ở khoảng nửa thang bậc trách nhiệm và thuộc nhóm cán bộ cấp cao chịu trách nhiệm “chỉ đạo, thiết kế và nghiên cứu”.

Trên một người đứng đầu đơn vị, theo quan điểm thứ bậc, chỉ có các cố vấn (thường là các chuyên gia trong một chủ đề), giám đốc và tổng giám đốc của tổ chức có liên quan.

Do đó, đây là một địa điểm quan trọng và chiến lược, vì có thể nói, khi tập trung vào một chủ đề hoặc một hoạt động cụ thể, người đứng đầu đơn vị sẽ “điều hành công việc” và cung cấp thông tin cho các đại biểu quốc hội để họ hoàn thành vai trò của mình. Nhưng chức năng chính xác

Ông Rinaldi sẽ là giám đốc điều hành của đơn vị khu vực chịu trách nhiệm về quan hệ với châu Á, Australia và New Zealand. Ví dụ, với tư cách này, chính anh ta là người đặt chương trình nghị sự cho các cuộc họp của DCAS và chọn bất kỳ nhân chứng và chuyên gia nào được mời tham gia phiên điều trần. Hoặc, ở mức tối thiểu, anh ta chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ này.

Chịu trách nhiệm về quan hệ với Kazakhstan theo chức năng, nhà hoạt động chống Kazakhstan theo kết án

Cho đến lúc đó, không có gì để nói. Nhưng được hướng dẫn bởi những người bạn là đại biểu của chúng tôi, chúng tôi đã (khá dễ dàng, phải thừa nhận) phát hiện ra rằng vào ngày 13 tháng 2022 năm XNUMX, Nicollo Rinaldi, với tư cách là thành viên của Đảng Cấp tiến, đã tham gia các chuyến thăm các nhà tù ở Ý, cụ thể hơn là đến các cơ sở cải tạo ở Florence và Prato. Các chuyến thăm được thực hiện với sự đồng hành của… Botagoz Jardemalie (chúng tôi không biết người này có mặt với tư cách gì).

Rất gần đây, vào ngày 2 tháng 2023 năm XNUMX, anh ấy đã vinh danh một chương trình của Radio Radicale (đài phát thanh của Đảng Cấp tiến Ý) với sự hiện diện của anh ấy, giải thích rằng Kazakhstan đang "giúp Nga lách lệnh trừng phạt của Châu Âu" trước khi trích dẫn một đoạn dài "một luật sư người Kazakhstan và một nhà hoạt động nhân quyền mà tôi đã nói chuyện gần đây". Đối với những người không nhận ra cô ấy, đó thực sự là… Botagoz Jardemalie. Cuối cùng, ông kết luận bằng cách giới thiệu một tổ chức khá ma quái, “Sự lựa chọn Dân chủ của Kazakhstan” (CDK), là “một đảng đối lập đáng tin cậy”. Chi tiết: CDK được thành lập và điều hành bởi kẻ lừa đảo bị kết án… Mukhtar Ablyazov.

Không ai có thể tranh cãi về quyền của ông Rinaldi được liên kết với bất kỳ ai mà ông ấy muốn và bày tỏ bất kỳ ý kiến ​​nào mà ông ấy muốn với tư cách cá nhân. Tuy nhiên, chúng ta có thể xem xét một cách đúng đắn rằng nếu cùng một người vừa là người chỉ trích một quốc gia nhất định (một lần nữa, đó là quyền của anh ta) vừa là thư ký của một ủy ban hoặc phái đoàn quốc hội phải giải quyết vấn đề với quốc gia này, thì thể chế đó có vấn đề về uy tín. Trên thực tế, tính trung lập nghiêm ngặt nhất có phù hợp với một công chức không? Hơn nữa, các tài liệu của quốc hội gợi lên một "nghĩa vụ trung thành và vô tư".

Đối với quốc hội, không có gì để báo cáo ...

Nói tóm lại, chúng tôi đã viết thư cho Chủ tịch Roberta Metsola để hỏi bà về quan điểm của bà đối với xung đột lợi ích tiềm ẩn này. Sau một vài tuần (và một lời nhắc nhở tử tế), cuối cùng chúng tôi đã nhận được phản hồi dài năm dòng: “Địa vị công chức thiết lập một loạt các nghĩa vụ pháp lý và đạo đức. Hầu hết các nghĩa vụ này liên quan đến hành vi của công chức trong việc thực thi các chức năng của họ và bao gồm nghĩa vụ độc lập, có nghĩa là anh ta không thể thu được bất kỳ lợi ích cá nhân, tài chính hoặc lợi ích nào khác từ việc thực hiện các chức năng và nghĩa vụ của mình. Chính quyền, bộ phận phụ trách đã đề cập, cung cấp hỗ trợ cho công việc của Chủ tịch Phái đoàn phụ trách quan hệ với Kazakhstan một cách hoàn toàn vô tư. Không có yếu tố nào được ghi nhận

sẽ thuộc trường hợp không thực hiện được các nghĩa vụ liên quan đến chế độ công chức”.

Vị thế công chức thiết lập một loạt các nghĩa vụ pháp lý và đạo đức. Hầu hết các nghĩa vụ này liên quan đến hành vi của công chức trong việc thực thi chức năng của họ và bao gồm nghĩa vụ độc lập.

Vì vậy, Niccolo Rinaldi xoay sở để vừa "hoàn toàn vô tư" khi giải quyết vấn đề với Kazakhstan vừa đứng lên chống lại đất nước này cùng với các nhà hoạt động công khai thù địch. Một tour de force, chúng tôi sẽ thừa nhận. Tóm lại: “Tiến lên, không có gì để xem”.

Sự khoan dung cực độ này đối với một thể chế đã hứa hẹn với chúng tôi sự minh bạch, nhưng lại chậm thực hiện nó, có lẽ được giải thích là do ông Rinaldi đầu tiên là một quan chức cấp cao trong Quốc hội, trước khi được bầu vào đó trong danh sách cấp tiến của Ý và ngồi ở đó với tư cách là phó, sau đó không được bầu lại, để trở lại với tư cách là quan chức cấp cao. Một lần nữa, một trường hợp dường như rơi vào ảo tưởng và sẽ cho phép một linh hồn buồn bã tự hỏi về sự “độc lập” và “hoàn toàn vô tư” của đương sự.

Trong mọi trường hợp, không có gì chắc chắn rằng Nghị viện Châu Âu sẽ khôi phục lại huy hiệu đã bị hoen ố lâu dài do tham nhũng của Qatargate bằng cách không áp dụng các quy tắc chặt chẽ hơn một chút đối với các công chức của họ (được trả bằng thuế của chúng tôi, chúng tôi xin nhắc lại). Chúng tôi sẽ viết "nghiêm túc hơn một chút". Bởi vì thành thật mà nói, phản hồi chúng tôi nhận được là bất cứ điều gì ngoại trừ nghiêm trọng.

Chia sẻ bài viết này: